注冊測繪公司需具備什么條件?

準備材料

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(一)公司法定代表人簽署的“公司登記申請書”;

1、全體股東簽署的公司章程;

(三)法人股東資格證書或者自然人股東身份證及其復印件;

4、董事,監(jiān)事和經(jīng)理的文件和身份證復印件;

5、指定代表或代理人的證明;

6、代理人的身份證及其復印件;

7、居住證明。

注:住宅使用證明的編制分為以下三種情況:

1、如果是您自己的財產(chǎn),您需要一份房地產(chǎn)證書和身份證復印件;

2、如果出租房屋,您需要一份房東簽署的房地產(chǎn)證明復印件,房東身份證復印件,雙方簽字蓋章的租賃合同,以及租金發(fā)票;

3、如果您以公司名義租用辦公樓,則需要公司官方證明的復印件,公章,公司營業(yè)執(zhí)照副本,雙方簽署并蓋章的租賃合同,以及 租賃發(fā)票。

公司注冊流程

第一步批準名稱

時間:1-3個工作日

操作:確認公司類型,名稱,注冊資本,股東和出資比例后,您可以到工商局現(xiàn)場或網(wǎng)上提交申請。

結果:核名稱被傳遞,如果失敗,則需要重新命名。

第2步提交材料

時間:5-15個工作日

操作:核名稱通過后,確認地址信息,執(zhí)行信息,業(yè)務范圍,并在線提交預申請。 在線預審批準后,申請材料將根據(jù)預約時間提交工商局。

結果:收到了建立登記的登記通知。

第三步是獲得許可證

時間:約會的日子

操作:攜帶注冊登記通知書,負責人的原始身份證,并向工商局索取營業(yè)執(zhí)照復印件。

結果:獲得營業(yè)執(zhí)照。

第四步,雕刻等事項

時間:1-2個工作日

公司章節(jié)

操作:憑營業(yè)執(zhí)照,到公安局指定部門辦理:公司印章,財務章,合同章,法定代表章,發(fā)票章; 此時,公司注冊完成。

擴展資料

公司名稱

常見的公司名稱一般有3種形式,不同形式之間并沒有本質(zhì)區(qū)別,注冊時任選其一即可。

1、地區(qū)+字號+行業(yè)+組織形式

例:北京快又好信息技術有限責任公司

2、字號+(地區(qū))+行業(yè)+組織形式

例:快又好(北京)信息技術有限責任公司

3、字號+行業(yè)+(地區(qū))+組織形式

例:快又好信息技術(北京)有限責任公司

建議在起名時,建議將字號在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”上查詢是否已經(jīng)被注冊,盡量保證沒有重名,這樣通過率會高一些。

參考資料來源:

百度百科-公司注冊

測繪公司資質(zhì)辦理條件

測繪公司資質(zhì)辦理需要條件:

1、辦公場所:各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所:甲級不少于600_,乙級不少于150_,丙級不少于40_,丁級不少于20_。

2、 質(zhì)量管理:甲級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質(zhì)單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密:測繪資質(zhì)單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設立保密工作機構,配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責任,與涉密人員簽訂保密責任書;測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件,應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。

4、 人員配備:大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員,其中包括2名高級工程師,8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備:按各專業(yè)標準核算儀器設備數(shù)量時,所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等,均不能計入。隨著科學技術的發(fā)展,性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。

《測繪資質(zhì)管理辦法》

第六條

申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

(二)具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所;

(三)具有健全的技術、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。

高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急!

依法行政,加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者: 出處: 發(fā)布:青海省國土資源廳科技信息中心 時間:2006-02-28

2005年11月26日,省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》(以下簡稱“辦法”),自2006年1月1日起施行。這是關系到我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事,是我省社會主義法制建設的一項重大成果,充分體現(xiàn)了社會各界對測繪事業(yè)的關懷和重視,標志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。

一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義

測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的基礎性事業(yè),在全面建設小康社會的歷史進程中,測繪在維護國家安全與主權、推動國民經(jīng)濟與社會信息化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用?!稗k法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規(guī)范,是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為規(guī)則,也是各級人民政府和各級測繪行政主管部門進行測繪監(jiān)督管理和測繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎測繪的法律地位,對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規(guī)定,完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度,為促進測繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”,對于促進我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提高測繪保障能力和水平,滿足經(jīng)濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求,推進測繪法制建設和測繪依法行政,加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管,規(guī)范測繪行為,具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎測繪,不斷提高保障能力

“辦法”將基礎測繪列為專章,確立了基礎測繪分級管理及規(guī)劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度,充分體現(xiàn)了對基礎測繪的高度重視,為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。

依法編制并落實基礎測繪規(guī)劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求,會同有關部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規(guī)劃”,報省政府批準實施。州(地、市)、縣各級測繪行政主管部門也要根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級政府的要求,編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃。主動配合發(fā)展改革主管部門,認真組織編制基礎測繪年度計劃草案,依法將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算,并建立起相應的管理機制。

國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理,其原則為:1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設,國家一、二等控制網(wǎng)建設,屬國家級基礎測繪范疇;1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設,三、四等控制網(wǎng)建設,屬省級基礎測繪范疇;1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設,屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則,依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設,確保測繪成果數(shù)據(jù)的安全,同時,做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現(xiàn)基礎測繪成果的網(wǎng)絡化服務,促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。

三、加強統(tǒng)一監(jiān)管,大力推進依法行政

“辦法”明確規(guī)定測繪工作由測繪行政主管部門實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,充分反映了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,強化了測繪行政主管部門的法定責任,也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測繪資質(zhì)“證”出多門的問題,建立測繪專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度,并與測繪單位資質(zhì)管理相結合。二是加強測繪市場的監(jiān)督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監(jiān)督,規(guī)范測繪項目招投標行為,查處非法轉包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質(zhì)單位信用制度,對有不良記錄的測繪單位提出警告,對嚴重違法違規(guī)的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產(chǎn)測繪中存在的無證測繪、不執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測繪成果等違法違規(guī)行為,建立健全房產(chǎn)測繪成果鑒定制度。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割,引導測繪市場沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強地圖市場的整頓與規(guī)范,加強宣傳教育,增強公民的國家版圖意識,繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動測繪單位開展質(zhì)量保證體系認證,不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構的作用。深入開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動,加強對重大工程測量成果質(zhì)量的監(jiān)管,保證重點工程建設的測繪成果質(zhì)量。四是加強對測繪基準的監(jiān)督管理,嚴格相對獨立平面坐標系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理,開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查,貫徹實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》,確保向社會發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準確性和權威性。六是加強測繪行政執(zhí)法工作,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執(zhí)法職能,使執(zhí)法機構的設置和人員配備與本部門的測繪行政執(zhí)法職能相適應。加強執(zhí)法人員的培訓,提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,將依法行政基本知識和測繪法律法規(guī)學習考核與普法結合起來,定期組織學習和考核,并把考核情況作為各單位推進依法行政,加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執(zhí)法隊伍。七是強化測繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范,切實做到依法辦事。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,完善行政處罰程序,規(guī)范行政處罰文本,建立和完善行政處罰聽證制度,確保行政處罰決定的合法性,保障當事人的合法權益,建立和推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,明確行政執(zhí)法職責,層層分解逐級監(jiān)督。建立行政過錯追究制度,對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關人員的責任。建立政務公開制度,公開辦事依據(jù),公開辦事程序,公開辦事標準,公開辦事結果,簡化程序、提高效率,為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、強化措施,保證“辦法”的順利實施

“辦法”能否貫徹落實好,關鍵在于措施是否有力。為此,各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,從實踐“三個代表”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的高度,認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中,要認真貫徹胡錦濤總書記關于“加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎測繪工作”的重要指示,緊緊抓住當前測繪發(fā)展的機遇,加快實現(xiàn)測繪由注重行政管理向依法管理轉變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。充分發(fā)揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用,努力開創(chuàng)測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式,使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當?shù)卣念I導和支持,主動匯報工作、反映情況。要結合本地實際情況,研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號“關于明確全省州(地、市)縣測繪管理機構隸屬關系的通知”精神,在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能,扭轉州(地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面,使測繪行政職能有機構管,有人負責。

總之,各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政,推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓,從而充分發(fā)揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用,努力開創(chuàng)測繪工作新局面。

測繪資質(zhì)因為法人征信有問題不能變更怎么辦

測繪資質(zhì)因為法人征信有問題變更步驟如下。

1、公司所在管轄區(qū)的工商局領取如下表格:《登記申請書》,《公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理情況》,《公司登記表》,《指定代表或者共同委托代理人的證明》,《公司股東(發(fā)起人)出資情況表》。

2、按順序跑四個地方辦理所有的手續(xù)工商局:所需物品有:所有填寫完畢的表格(就是從工商局領取的表格),股權轉讓協(xié)議,公司任命決定書,新的,單位公章,原正副本原件。

通知|新資質(zhì)標準出臺,資質(zhì)改革將設1年過渡期

新資質(zhì)標準?

住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應關系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:

1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權下放試點。

4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。

6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時,對地方資質(zhì)審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。

一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革

11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:

1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權下放試點。

4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。

6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時,對地方資質(zhì)審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。

二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強

建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點:

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標準時做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。

三、住建部:一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:

1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標準進行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認定不再符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質(zhì)量終身責任制,確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。

5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調(diào)研和科學論證,形成了測繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:

1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質(zhì)審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質(zhì)審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對市場活動直接干預

在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權限,一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

(2020年最新征求意見稿)

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質(zhì)的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員;

(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;

(四)有健全的技術和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應當根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發(fā)放受理通知書;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質(zhì)申請后,應當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質(zhì)決定的,應當在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C關提出延續(xù)申請。

審批機關應當根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應當向?qū)徟鷻C關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:

(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)法人依法終止的;

(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;

(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質(zhì)證書時,應當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關。

測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質(zhì)的文件和資料,進行查閱或者予以復制;

(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質(zhì)的問題作出說明;

(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;

(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正,并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。