原始地貌圖由哪家單位出
原始地貌圖由項(xiàng)目法人、招標(biāo)人或建設(shè)單位提供。原始地貌圖一般由建設(shè)單位委托有測(cè)繪資質(zhì)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位開展的測(cè)繪單位負(fù)責(zé)繪制。
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建設(shè)工程規(guī)劃放線驗(yàn)線能否同一機(jī)構(gòu)
建設(shè)工程規(guī)劃放線驗(yàn)線不可以同一機(jī)構(gòu)。因?yàn)椴皇且粋€(gè)單位委托的，行使的工作職責(zé)不同。建設(shè)工程規(guī)劃放線由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行，出具符合要求的放線成果。驗(yàn)線管理分為兩步實(shí)施：規(guī)劃放線成果驗(yàn)線及工程基礎(chǔ)±0.00規(guī)劃核實(shí)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托具有資質(zhì)并經(jīng)考核確認(rèn)的測(cè)繪單位實(shí)施。對(duì)承擔(dān)建設(shè)工程放線、驗(yàn)線工作的測(cè)繪單位考核辦法，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。
2018年長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例草案
2018年長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例草案
關(guān)于公開征求《長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例(草案)》修改意見的通知
為了進(jìn)一步規(guī)范城市地下管線管理工作，提高城市綜合承載能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)沙市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了初審。為增強(qiáng)立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例(草案)》全文刊登，廣泛征求我市社會(huì)各界的修改意見。修改意見請(qǐng)于8月5日前寄送市人大常委會(huì)法規(guī)工委或者發(fā)電子郵件至392802270@qq.com。
聯(lián)系人：武玉霞聯(lián)系電話：88668556(兼?zhèn)髡?
郵政編碼：410013地址：長(zhǎng)沙市岳麓大道218號(hào)
長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)辦公廳
2016年7月5日
第一章總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理利用地下空間，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，保障地下管線運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和信息及檔案管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)給水、排水、燃?xì)狻崃?、工業(yè)、電力、廣播電視、通信等地下管線及其附屬設(shè)施，以及用于敷設(shè)上述管線的綜合管廊。
第三條【基本原則】地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、資源共享、保障安全的原則。
第四條【管理體制】市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地下管線管理工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線的綜合管理。
發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、國(guó)土、文廣新、城管、規(guī)劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人防等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地下管線的相關(guān)具體工作。
第五條【地下管線權(quán)屬單位職責(zé)】地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本條例的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)地下管線維護(hù)管理，保障地下管線運(yùn)行安全。
第六條【技術(shù)使用】鼓勵(lì)和支持地下管線智能化管理的研究，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料在地下管線設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
第七條【財(cái)政支持】市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線規(guī)劃的要求，完善多元化投融資機(jī)制，多渠道籌集地下管線管理資金，加大對(duì)地下管線管理的投入。
第八條【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、盜竊地下管線。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)前款行為以及地下管線權(quán)屬單位不依法維護(hù)地下管線的行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條【管線綜合規(guī)劃】市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地下管線綜合規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得更改。
電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃(包含地下管線內(nèi)容)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。各類專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接，符合總體規(guī)劃。各類專項(xiàng)規(guī)劃(含地下管線內(nèi)容)應(yīng)當(dāng)作為編制地下管線綜合規(guī)劃的重要內(nèi)容。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下管線的建設(shè)區(qū)域、管線種類、鋪設(shè)方式、規(guī)模及布局等內(nèi)容。
第十條【管線工程建設(shè)程序】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、可研批復(fù)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等手續(xù)。
第十一條【管線建設(shè)年度計(jì)劃】地下管線工程建設(shè)實(shí)施年度計(jì)劃管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地下管線相關(guān)管理部門及權(quán)屬單位的意見。
地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。特殊情況確需調(diào)整的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
因地下管線應(yīng)急搶修等原因?qū)嵤┑牡叵鹿芫€工程，不能納入地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃管理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事后書面報(bào)告市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十二條【年度計(jì)劃管理】地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)，未列入地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃的.，有關(guān)單位不得組織實(shí)施。
第十三條【建設(shè)資質(zhì)】承擔(dān)地下管線工程測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十四條【地下管線工程規(guī)劃方案】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制地下管線工程規(guī)劃方案，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。地下管線工程規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包含地下管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點(diǎn)標(biāo)高等內(nèi)容。
第十五條【規(guī)劃許可】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十六條【現(xiàn)狀調(diào)查】地下管線建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)通過查詢地下管線綜合信息管理平臺(tái)、咨詢地下管線權(quán)屬單位、現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)等方式查明既有管線等地下設(shè)施現(xiàn)狀。地下管線建設(shè)單位開展現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，相關(guān)地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)配合。
第十七條【地下管線綜合設(shè)計(jì)】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)組織編制地下管線綜合設(shè)計(jì)。
與道路同步建設(shè)的地下管線工程，由道路建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線綜合設(shè)計(jì)。
單獨(dú)建設(shè)的地下管線工程，由管線建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線綜合設(shè)計(jì)。
因市政項(xiàng)目建設(shè)(道路建設(shè)除外)引起的地下管線遷改工程，由市政項(xiàng)目建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線綜合設(shè)計(jì)。
第十八條【施工許可】地下管線工程應(yīng)當(dāng)辦理施工許可。
與道路同步建設(shè)的，可以由道路建設(shè)單位到市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一并申請(qǐng)辦理;因市政項(xiàng)目建設(shè)(道路建設(shè)除外)引起的地下管線永久性遷改的，由市政項(xiàng)目建設(shè)單位一并申請(qǐng)辦理，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合。
單獨(dú)建設(shè)的，由地下管線建設(shè)單位申請(qǐng)辦理。
第十九條【放線要求】地下管線工程開工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位依據(jù)管線規(guī)劃審批要求進(jìn)行放線，并將放線結(jié)果反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)后方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十條【施工組織】與道路同步建設(shè)的地下管線工程，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市道路和管線工程建設(shè)，合理安排施工時(shí)序和工期，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排和管理。
第二十一條【覆土前測(cè)量】地下管線工程在覆土前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確、完整的測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線測(cè)量圖，并記錄地下管線類別、材質(zhì)、管徑等基本屬性特征信息。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的測(cè)量成果報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)，未報(bào)送的，不得組織下道工序的建設(shè)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促地下管線建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行地下管線覆土前的跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量。
第二十二條【規(guī)劃核實(shí)】地下管線工程建設(shè)完工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線工程是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條【竣工驗(yàn)收】單獨(dú)建設(shè)的地下管線工程，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程的竣工驗(yàn)收。
與道路同步建設(shè)的地下管線工程，由道路建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，并及時(shí)向地下管線權(quán)屬單位移交。
第二十四條【建設(shè)單位義務(wù)】建設(shè)單位在既有地下管線區(qū)域內(nèi)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線的保護(hù)，與地下管線權(quán)屬單位簽訂保護(hù)協(xié)議，并督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)地下管線保護(hù)措施。
在城市道路上占道挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先查明施工區(qū)域內(nèi)的既有管線情況，制定管線保護(hù)措施，并按相關(guān)規(guī)定辦理占道挖掘手續(xù)。
第三章運(yùn)行維護(hù)
第二十五條【運(yùn)行維護(hù)主體】地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)地下管線的運(yùn)行維護(hù)管理，履行下列職責(zé)：
(一)開展地下管線日常管理和維護(hù)工作，做好巡查和維護(hù)記錄，及時(shí)采取措施消除隱患;
(二)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程;
(三)建立健全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(四)發(fā)生地下管線安全事故后，按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶修，并向市城鄉(xiāng)建設(shè)及相應(yīng)主管部門報(bào)告;
(五)建立地下管線信息檔案制度，及時(shí)更新并報(bào)送信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條【禁止行為】任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響地下管線安全的行為：
(一)壓占地下管線建設(shè)建(構(gòu))筑物;
(二)擅自在城市道路紅線范圍內(nèi)鉆探、爆破、機(jī)械挖掘、種植深根植物等;
(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線安全警示標(biāo)識(shí);
(四)向地下管線井(室)內(nèi)傾倒垃圾、建筑泥漿等，排放腐蝕性廢棄物;
(五)堆放易燃、易爆或者有腐蝕性的物品;
(六)擅自接駁地下管線;
(七)其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。
第二十七條【管線接駁】建設(shè)單位在接駁地下管線前，應(yīng)當(dāng)書面告知市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條【廢棄處理】地下管線權(quán)屬單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，消除安全隱患，同時(shí)報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第四章信息及檔案管理
第二十九條【綜合信息平臺(tái)】地下管線綜合信息管理平臺(tái)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理，遵循資源整合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、及時(shí)準(zhǔn)確、綜合利用和安全保密的原則。
第三十條【信息收集】地下管線信息數(shù)據(jù)由城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集，并提交至地下管線綜合信息管理平臺(tái)。
第三十一條【檔案報(bào)送】地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《長(zhǎng)沙市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例》和本條例有關(guān)規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案。
地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將既有的地下管線信息數(shù)據(jù)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求報(bào)送至城建檔案管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十二條【信息查詢及保密】地下管線綜合信息管理平臺(tái)的管理和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
地下管線權(quán)屬單位查閱本單位報(bào)送的地下管線工程信息，不得收取查詢費(fèi)用。
第五章綜合管廊建設(shè)和管理
第三十三條【建設(shè)區(qū)域】城市新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)綜合管廊。舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地鐵建設(shè)、道路整治、棚戶區(qū)改造、河道治理等，逐步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
綜合管廊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，并充分考慮城市未來發(fā)展的需求。
第三十四條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部入廊，綜合管廊以外區(qū)域不得建設(shè)已規(guī)劃入廊的地下管線，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線入廊工作。
對(duì)于已規(guī)劃入廊的地下管線，在綜合管廊以外的位置進(jìn)行建設(shè)的，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、城管等主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條【綜合管廊使用】綜合管廊實(shí)行有償使用，入廊地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位繳納入廊費(fèi)和綜合管廊日常維護(hù)費(fèi)，有償使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位在運(yùn)營(yíng)期間不能通過收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。
第三十六條【綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位義務(wù)】綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)綜合管廊及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，履行以下義務(wù)：
(一)養(yǎng)護(hù)和維修綜合管廊共用設(shè)施設(shè)備，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(二)配備相應(yīng)的建筑、機(jī)電、給排水等專業(yè)技術(shù)人員，建立值班、檢查、檔案資料等維護(hù)管理制度;
(三)建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全保障制度;
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入廊地下管線權(quán)屬單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;
(五)保持綜合管廊整潔，照明和通風(fēng)良好;
(六)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)采取緊急措施，及時(shí)通知入廊地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行搶修，并報(bào)告相關(guān)主管部門;
(七)保障綜合管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第三十七條【入廊地下管線權(quán)屬單位義務(wù)】入廊地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)所屬管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理工作，履行以下義務(wù)：
(一)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程使用和維護(hù)管線;
(二)建立安全責(zé)任制，編制實(shí)施綜合管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡查計(jì)劃，并接受綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查;
(三)施工時(shí)對(duì)綜合管廊及綜合管廊內(nèi)管線采取有效保護(hù)措施;
(四)在綜合管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位的同意，施工方案應(yīng)當(dāng)符合消防要求;
(五)制定管線應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位備案;
(六)保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第三十八條【安全保護(hù)區(qū)】綜合管廊周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)并設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由從事活動(dòng)的單位會(huì)同綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位制定安全保護(hù)方案，并向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案：
(一)爆破;
(二)挖掘城市道路、公路;
(三)打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè);
(四)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;
(五)排放腐蝕性液體、氣體;
(六)其他可能危害綜合管廊安全的行為。
安全保護(hù)區(qū)的具體范圍由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十九條【人員管理】進(jìn)入綜合管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位的管理，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保綜合管廊安全運(yùn)行。
第四十條【綜合管廊信息系統(tǒng)】綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)綜合管廊信息系統(tǒng)。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將綜合管廊信息系統(tǒng)納入地下管線綜合信息管理平臺(tái)。
第四十一條【銜接規(guī)定】綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息及檔案等管理活動(dòng)，本章未作規(guī)定的，按其他章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第四十二條【行政管理主體法律責(zé)任】有關(guān)行政主管部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任：
(一)違反本條例第十一條、第十二條，未制定地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃的或者未按照年度計(jì)劃執(zhí)行的;
(二)違反本條例第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定督促地下管線建設(shè)單位進(jìn)行覆土前測(cè)量和進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的;
(三)違反本條例第二十九條，未履行地下管線綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)、管理職責(zé)的;
(四)違反本條例第三十三條，未按照規(guī)劃建設(shè)綜合管廊的;
(五)違反本條例相關(guān)規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。
第四十三條【覆土前測(cè)量法律責(zé)任】違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位在覆土前未進(jìn)行跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位在覆土前測(cè)量后，未按規(guī)定報(bào)送測(cè)量數(shù)據(jù)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處二萬元罰款。
因地下管線建設(shè)單位提交的地下管線信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整造成施工單位在施工中損壞地下管線的，由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條【禁止行為法律責(zé)任】違反本條例第二十六條規(guī)定，影響地下管線安全并造成危害后果的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條【不入廊地下管線權(quán)屬單位的法律責(zé)任】違反本條例第三十四條，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃納入綜合管廊而不進(jìn)入，在綜合管廊外進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令地下管線權(quán)屬單位改正，逾期未改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十六條【地下管線權(quán)屬單位法律責(zé)任】違反本條例第二十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位、綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位未履行安全管理職責(zé)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十七條【未提供施工安全保護(hù)方案法律責(zé)任】違反本條例第三十八條規(guī)定，未提供施工安全保護(hù)方案的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條【其他情形】對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章附則
第四十九條【例外情形】國(guó)防管線、軍事禁區(qū)及軍事管理區(qū)內(nèi)的地下管線不適用本條例。
企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)的非城市公共基礎(chǔ)設(shè)施地下管線不適用本條例。
第五十條【參照?qǐng)?zhí)行】寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市、長(zhǎng)沙縣地下管線管理參照本條例執(zhí)行。
第五十一條【實(shí)施日期】本條例自年月日起施行。
自然資源部發(fā)文規(guī)范測(cè)繪地理信息安全 促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展
易車訊 8月30日委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位開展，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測(cè)繪地理信息安全的通知》。通知明確目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位開展，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計(jì)劃的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對(duì)外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。
通知指出，當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(包括智能汽車、網(wǎng)約車、智能公交以及移動(dòng)智能配送裝置等)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為方便出行、減少污染、改善交通提供了有效的解決方案，具有廣闊的市場(chǎng)前景，同時(shí)其運(yùn)行和服務(wù)高度依賴實(shí)時(shí)的高精度坐標(biāo)、高清影像等數(shù)據(jù)支持。為統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在守牢安全底線的前提下，積極扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，通知就測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理等相關(guān)法律法規(guī)政策的適用與執(zhí)行問題進(jìn)行明確。
一、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安裝或集成了衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收模塊、慣性測(cè)量單元、攝像頭、激光雷達(dá)等傳感器后，在運(yùn)行、服務(wù)和道路測(cè)試過程中對(duì)車輛及周邊道路設(shè)施空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸和處理的行為，屬于《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》規(guī)定的測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照測(cè)繪法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和管理。
各類車載傳感器以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造、集成、銷售等，不屬于法定的測(cè)繪活動(dòng)。
二、對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行、服務(wù)和道路測(cè)試過程中產(chǎn)生的空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理者，是測(cè)繪活動(dòng)的行為主體，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
從當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行的情況看，數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理者大多為車企、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商，而僅獲得輔助駕駛等服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕乘人員，不屬于有關(guān)測(cè)繪活動(dòng)的行為人。
三、需要從事相關(guān)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理的車企、服務(wù)商及智能駕駛軟件提供商等，屬于內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測(cè)繪活動(dòng)；屬于外商投資企業(yè)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測(cè)繪活動(dòng)，由被委托的測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等業(yè)務(wù)及提供地理信息服務(wù)與支持。
四、根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》的規(guī)定，地面移動(dòng)測(cè)量、導(dǎo)航電子地圖編制等屬外資禁入領(lǐng)域。取得這些專業(yè)類別測(cè)繪資質(zhì)的內(nèi)資企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
五、目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計(jì)劃的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對(duì)外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。同時(shí)按照本通知第三條要求，盡快申辦導(dǎo)航電子地圖制作等測(cè)繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位開展。
六、各級(jí)自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件，提升行政效率，為相關(guān)企業(yè)申辦測(cè)繪資質(zhì)、使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果、導(dǎo)航電子地圖送審以及政策咨詢等提供便利。按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展中涉及測(cè)繪活動(dòng)及測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)同與信息通報(bào)，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，在維護(hù)國(guó)家安全的前提下，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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開發(fā)商新房交房需要什么機(jī)關(guān)部門驗(yàn)收?
開發(fā)商在交房前需要驗(yàn)收的整個(gè)流程
一般情況下委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位開展，開發(fā)商也就是建設(shè)單位在施工單位施工完畢后可以組織各項(xiàng)驗(yàn)收，主要有以下一些委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位開展：
一、竣工五方主體質(zhì)量驗(yàn)收：施工單位先將竣工資料做好，先進(jìn)行初步驗(yàn)收，由建設(shè)單位牽頭組織設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位共五方主體對(duì)所建房屋進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
二、質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收：由地方質(zhì)監(jiān)部門對(duì)施工單位提交到質(zhì)監(jiān)站的全部竣工資料包括五方主體驗(yàn)收合格證明文件進(jìn)行資料檢查，之后在認(rèn)為資料合格的情況下，可以約定時(shí)間對(duì)建設(shè)單位所建房屋進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，質(zhì)監(jiān)部門將會(huì)在幾個(gè)工作日之內(nèi)將資料提交到建委，建設(shè)單位在建委處領(lǐng)取《房屋工程竣工驗(yàn)收備案表》，每個(gè)單體5份，三正兩副。
三、專項(xiàng)驗(yàn)收：主要有規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、交警、防雷、人防、衛(wèi)生、土地復(fù)核驗(yàn)收，下面分項(xiàng)介紹：
1、規(guī)劃驗(yàn)收：施工完成后，勘測(cè)院對(duì)所建房屋進(jìn)行竣工測(cè)量，對(duì)照規(guī)劃報(bào)批圖紙，查看有無與規(guī)劃報(bào)批不一致問題，若無，則由規(guī)劃部門發(fā)放《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。
2、綠化驗(yàn)收：建設(shè)單位委托有資質(zhì)的綠地測(cè)量單位，對(duì)所建房屋的綠地率進(jìn)行復(fù)核，與初步設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行核對(duì)，若沒有問題，則發(fā)放《綠化審查意見書》。
3、消防驗(yàn)收：所建房屋通上正式水、正式電之后，由施工單位進(jìn)行消防聯(lián)動(dòng)調(diào)試，若無問題，先進(jìn)行消防試水，試水通過后，報(bào)消防驗(yàn)收部門備案并抽簽驗(yàn)收（杭州2009年5月1日起抽簽驗(yàn)收），驗(yàn)收合格后發(fā)放《消防驗(yàn)收意見書》。
4、環(huán)保驗(yàn)收：應(yīng)首先完成排水接管審批手續(xù)、排污許可證申請(qǐng)，衛(wèi)生驗(yàn)收，驗(yàn)收后發(fā)放《“三同時(shí)”驗(yàn)收意見》。
5、交警驗(yàn)收：施工單位完成車位和標(biāo)志標(biāo)線的施工后報(bào)交警驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)放《交警驗(yàn)收意見》。
6、防雷驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所建房屋進(jìn)行防雷測(cè)試，測(cè)試通過后，將測(cè)試報(bào)告和其他資料交由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)放《防雷驗(yàn)收合格證書》。
7、人防驗(yàn)收：地下室完成后，建設(shè)單位將需要驗(yàn)收的資料整理好提交到人防辦，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，發(fā)放《人防工程驗(yàn)收意見》、《平時(shí)使用證》、人防紅線圖（房屋測(cè)繪用）。
8、衛(wèi)生驗(yàn)收：辦理好排水接管審批手續(xù)、排污許可證后，可辦理衛(wèi)生驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)放《衛(wèi)生驗(yàn)收意見》。
9、土地復(fù)核驗(yàn)收：房產(chǎn)測(cè)繪正式成果取得后，委托有資質(zhì)的土地測(cè)繪單位進(jìn)行土地測(cè)繪，后由國(guó)土資源局進(jìn)行土地復(fù)核驗(yàn)收。
四、資料歸檔：將建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的全部資料和綠化、交警、防雷、人防、衛(wèi)生驗(yàn)收證明文件交由檔案館歸檔，歸檔合格后發(fā)放《歸檔合格證書》。
五、竣工驗(yàn)收備案：將備案需要提交的資料整理好，包括《歸檔合格證書》、規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收證明文件、《房屋工程竣工驗(yàn)收備案表》交到建委，幾個(gè)工作日后便可以取得經(jīng)建委蓋章的《房屋工程竣工驗(yàn)收備案表》。
六、房產(chǎn)測(cè)繪正式成果：規(guī)劃驗(yàn)收合格證和人防紅線圖是必備材料。
七、物業(yè)管理用房、社區(qū)配套用房確認(rèn)：物業(yè)管理用房在繳納了物業(yè)維修基金（多層35元/㎡，高層65元/㎡）和工程保修金（造價(jià)2%）后可以在房管局進(jìn)行移交確認(rèn)（地上建筑面積3‰物業(yè)管理用房，地上建筑面積4‰物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房），社區(qū)配套用房（30㎡/百戶）和當(dāng)?shù)亟值肋M(jìn)行移交。
八、各專業(yè)管線專項(xiàng)確認(rèn)：對(duì)工程實(shí)施期間的自來水、電力、燃?xì)狻⑧]政、電信、數(shù)字電視、網(wǎng)通進(jìn)行確認(rèn)，要求各家管線實(shí)施單位填寫《分項(xiàng)確認(rèn)書》，并蓋章。
九、配套公建驗(yàn)收：完成以上全部工作后，可以進(jìn)行配套公建驗(yàn)收，由建委組織房管、街道、建設(shè)單位、城管辦、物業(yè)公司進(jìn)行配套公建驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后街道、城管辦、物業(yè)公司、房管填寫《分項(xiàng)確認(rèn)意見》。
十、房產(chǎn)初始登記：完成以上全部工作后，可在房管局進(jìn)行房產(chǎn)初始登記工作。
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