有轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)的不?
1、在《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的第31條中借用測繪資質(zhì)合規(guī)嗎我們可以看到借用測繪資質(zhì)合規(guī)嗎,企業(yè)如果以涂改、倒賣、租借等方式來轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì),會(huì)導(dǎo)致一定處罰,停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級。因此,企業(yè)不可以這樣直接進(jìn)行測繪資質(zhì)買賣,不但是違法行為,同時(shí)也不會(huì)得到社會(huì)認(rèn)可。2、雖然國家規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì),但是可以將資質(zhì)證書上的法人進(jìn)行變更,這也意味著會(huì)面臨公司收購。因此,測繪資質(zhì)證書不可和企業(yè)脫離開來,即便想轉(zhuǎn)讓,必須走正規(guī)途徑,在法律法規(guī)方面,稱為資質(zhì)變更。
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研究所能否掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動(dòng)?
研究所不能掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動(dòng)。掛靠關(guān)系是不受法律保護(hù)的,最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《解釋》)將掛靠經(jīng)營界定為掛靠方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級,借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?!督忉尅返?條規(guī)定:沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建筑施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見,由于掛靠屬于一種規(guī)避法律的行為,以合法的形式掩蓋非法事實(shí),一旦發(fā)現(xiàn),將承擔(dān)合同無效、沒收違法所得的法律責(zé)任。
黑龍江省測繪管理?xiàng)l例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量(含衛(wèi)星大地測量)、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門,統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。
市(行署)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下稱市、縣測繪行政主管部門)統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測繪工作,并接受省測繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期,對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)以及房產(chǎn)測量活動(dòng)實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo),涉及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目除外。第十條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測繪成本價(jià)格發(fā)包。第十一條 測繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測繪項(xiàng)目可以分包,但是,已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記;受理測繪項(xiàng)目登記的市、縣測繪行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測繪項(xiàng)目登記報(bào)省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本,非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果,中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本,并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,有適宜使用的測繪成果,應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外,測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所,周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)。第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督;任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖,應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ),并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。