借用資質(zhì)投標是否合法?
非法的。
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前不久,中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理的通知》,《通知》要求,對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題,要依法依規(guī)進行處理。
建設(shè)工程招投標中,通過“出借”、“掛靠”獲得資質(zhì)的行為,長期擾亂建筑市場的正常秩序,給監(jiān)管工作帶來一定難度,同時也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害。工程質(zhì)量難以保證,偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止,國家財產(chǎn)和人民生命安全遭受嚴重損失。
其實,資質(zhì)“出借”或“掛靠”的實質(zhì)就是弄虛作假、以次充好,其危害十分嚴重?!敖栌谩辟Y質(zhì)方一般沒有相應(yīng)的獨立承擔民事責任的能力,他們?yōu)槿〉谩俺鼋琛狈狡髽I(yè)的資質(zhì),除了按約定支付一定的“管理費”外,往往還向“出借”方企業(yè)負責人許以“好處”,拉關(guān)系走后門,敗壞社會風氣。同時“借用”資質(zhì)方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,與“出借”方是平等的民事法律關(guān)系,不存在任何行政上的隸屬關(guān)系,一旦發(fā)生法律糾紛,“出借”方不可避免要承擔相應(yīng)的法律責任。另外,“借用”資質(zhì)方為達到承攬工程的目的,往往會通過行賄等手段向項目主管部門及相關(guān)人員許以“好處費”,通過權(quán)錢交易使部分心存不軌的國家工作人員陷入職務(wù)犯罪泥潭。
“出借”、“掛靠”資質(zhì)是法律明文禁止的行為,其危害極大,然而工程建設(shè)中“出借”資質(zhì)的問題屢禁不止。因此,各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高思想認識,克服畏難情緒,把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,講究工作方法,完善管理制度,確保工作落實。要加強監(jiān)督檢查,對組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、清理檢查不認真以及群眾舉報投訴較多的地區(qū)和單位,要重點督辦。同時,要加大辦案力度,特別是對國有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費”等問題,要堅決查處。另外,司法機關(guān)要加大對“借用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度,嚴格按照法律規(guī)定嚴懲不貸,使非法“借用”資質(zhì)行為得不償失。
借用資質(zhì)違法嗎
單是借用資質(zhì),即是常說的掛靠,一般不會構(gòu)成違法(不使用資質(zhì)來進行合同詐騙或其他犯罪行為的話)。如果履行不當,可能引發(fā)民事糾紛,對被借用者有一定影響。
研究所能否掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動?
研究所不能掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動。掛靠關(guān)系是不受法律保護的,最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《解釋》)將掛靠經(jīng)營界定為掛靠方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級,借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動?!督忉尅返?條規(guī)定:沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建筑施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見,由于掛靠屬于一種規(guī)避法律的行為,以合法的形式掩蓋非法事實,一旦發(fā)現(xiàn),將承擔合同無效、沒收違法所得的法律責任。
借用測繪資質(zhì)收幾個點
借用測繪資質(zhì)按合同金額1到3個點收取費用。根據(jù)查詢相關(guān)公開信息顯示借用測繪資質(zhì)是否合法,借用資質(zhì),就是投標人自己不具備或沒有投標資質(zhì)。投標人為借用測繪資質(zhì)是否合法了能夠投標,借用符合條件的資質(zhì)證明材料,領(lǐng)取法人代表授權(quán)書,借用公章,從而以正規(guī)合格身份參與投標的行為。
借用資質(zhì)的法律后果最新規(guī)定
【法律分析】:借用資質(zhì)屬于違法行為,依據(jù)情況不同分別處以警告、罰款或吊銷執(zhí)照。具體分為:1.出借資質(zhì)借用測繪資質(zhì)是否合法的建筑施工企業(yè)在實際施工中發(fā)生質(zhì)量問題造成損失時,應(yīng)當承擔連帶賠償責任。2.承擔沒收違法收入、處以罰款、吊銷資質(zhì),停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級等其借用測繪資質(zhì)是否合法他相應(yīng)的行政處罰。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國招標投標法》第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 《中華人民共和國民法典》 第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人??偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。