伊川縣國土資源局

伊川縣位于河南省西部,距省會鄭州152公里,北連洛陽市,南接嵩縣境,東與登封縣比鄰,西與宜陽縣搭界,東北與偃師市相交,東南與汝陽縣相接。全縣跨越北緯34°13′~34°33′,東經(jīng)112°12′~112°46′,東西長50.7公里,南北寬34.5公里,總面積1059.45平方公里(注:由于數(shù)據(jù)誤差造成,2009年為1058.41平方公里)。伊川縣隸屬洛陽市,轄城關(guān)、彭婆、鳴皋、水寨、白沙、江左、高山、呂店8鎮(zhèn)和平等、白元、葛寨、鴉嶺、半坡、酒后6鄉(xiāng),369個行政村,總?cè)丝?2萬余人。

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黨書卿 黨委書記、局長

張積學(xué) 黨委委員、副局長

杜群淵 黨委副書記、副局長

趙貴星 黨委委員、副局長

李生秦 黨委委員、副局長(女)

周紅欽 黨委委員、副局長

郭松喜 黨委委員、副局長

侯金木 黨委委員、副局長、紀(jì)檢組長

張鎖君 黨委委員、副局長

鐘樹卿 黨委委員、副局長

黨書卿簡介:伊川縣呂店鄉(xiāng)人,1960年3月出生,中共黨員,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷。1978年12月參加工作,先后任伊川縣高山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、農(nóng)機局局長、林業(yè)局局長、建設(shè)局局長;2008年8月至今,任伊川縣國土資源局黨委書記、局長。

【機構(gòu)設(shè)置】局機關(guān)設(shè)辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、法規(guī)監(jiān)察科、信訪科、建設(shè)用地科、耕地保護科、地政地籍科、土地利用科、規(guī)劃科、測繪科、礦產(chǎn)開發(fā)科、資源與環(huán)境科、檔案科、窗口辦、女工辦、安全監(jiān)督科、績效考核辦公室、工會辦公室21個科室;設(shè)土地監(jiān)察大隊、礦產(chǎn)稽查大隊、土地儲備中心、地產(chǎn)交易中心、土地整理中心、冶金管理所6個二級機構(gòu);轄城關(guān)、鴉嶺、高山、平等、鳴皋、酒后、白沙、半坡、江左、白元、水寨、呂店、葛寨、彭婆14個國土資源所和城關(guān)、彭婆、白沙、高山、半坡5個礦管站。截至2010年12月31日,伊川縣國土資源局有干部職工365人(注:2009年為381人,退休16人)。

【土地資源】根據(jù)伊川縣第二次土地調(diào)查統(tǒng)計,伊川縣土地資源總面積為105944.75公頃。其中,耕地60600.61公頃,占總面積的57.2%;園地898.47公頃,占總面積的0.85%;林地3426.08公頃,占總面積的3.2%;草地2646.04公頃,占總面積的2.5%;城鎮(zhèn)村及工礦用地14184.11公頃,占總面積的13.4%;交通運輸用地2949.35公頃,占總面積的2.8%;水域及水利設(shè)施用地3547.96公頃,占總面積的3.35%;其他土地17692.13公頃,占總面積的16.7%。

【耕地保護】嚴(yán)格落實耕地保護有關(guān)制度,特別是基本農(nóng)田保護制度。全縣耕地保護面積穩(wěn)定在60939公頃(注:土地調(diào)查數(shù)據(jù)),基本農(nóng)田保護面積始終保持在57115.37公頃以上。在全縣范圍內(nèi)劃定基本農(nóng)田保護區(qū)369個,基本農(nóng)田保護塊2247個,設(shè)置保護標(biāo)志478個;完善基本農(nóng)田檔案資料,制作基本農(nóng)田保護塊統(tǒng)計表和匯總表300余份,同時制作鄉(xiāng)村基本農(nóng)田保護牌300余個,編制鄉(xiāng)村基本農(nóng)田保護圖400余張,做到責(zé)任人、面積、四至明確;縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會、村民委員會與小組、小組與個人分別簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,落實基本農(nóng)田保護面積,明確各級對基本農(nóng)田保護的責(zé)任;以縣政府名義下發(fā)了《耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為耕地保護第一責(zé)任人;2010年,伊川縣國土資源局積極申報補充耕地儲備項目兩個批次,總面積347.7233公頃,新增耕地面積312.9678公頃,可用于占補平衡面積312.9678公頃;實施補充耕地項目5個,補充耕地129.8633公頃,為洛欒高速路、濱河新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)項目補充耕地129.8633公頃,做到占補耕地略有盈余。

【建設(shè)用地管理】2010年,組織報件15個,面積4226.68畝。其中,城市批次2個,面積927.41畝,全獲河南省人民政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次3個,面積1638.98畝,已獲河南省人民政府批準(zhǔn)2個批次,面積1518.48畝;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)位1個,面積66.34畝,已獲洛陽市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用;衛(wèi)片執(zhí)法組織報件2個,面積782.4畝,已獲洛陽市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用;全省清查違法違規(guī)專項行動中,組織上報8個補辦批次,面積3398.39畝(包括征收4個批次,面積1858.74畝,已報河南省國土資源廳審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個批次,面積1539.65畝,已獲洛陽市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用)。依法、及時保障了洛欒高速路、濱河新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多項重點建設(shè)項目的用地需求。

【規(guī)劃管理】2010年,嚴(yán)格執(zhí)行伊川縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)和伊川縣土地利用年度計劃(2010年),依法預(yù)審了河南龍泉金亨電力有限公司2×600兆瓦發(fā)電工程鐵路專用線項目、洛陽新奧華油燃氣有限公司洛陽市管道天然氣利用工程高壓輸配管網(wǎng)一期建設(shè)項目、西氣東輸二線入市管道大莊門站項目、河南省煤氣(集團)有限責(zé)任公司關(guān)于《西氣東輸二線洛陽一偃師支線》大莊輸氣站建設(shè)項目等建設(shè)項目。2010年,引導(dǎo)龍鼎集團、伊川電力集團、商仝公司等13個招商引資項目入駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)。

【國土資源規(guī)劃修編】2010年,在伊川縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)順利通過河南省人民政府審批的基礎(chǔ)上,伊川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)修編工作認(rèn)真落實縣級規(guī)劃下達的各項控制指標(biāo),優(yōu)化土地利用布局,在保證“基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量有所提高”的前提下,按照“有限指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛”的原則,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、水利等重點項目用地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。2010年3月,伊川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)修編工作通過洛陽市人民政府批準(zhǔn)。伊川縣新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編文本(初稿)已上報洛陽市國土資源局審批。

【地籍管理】2010年,完成日常土地登記發(fā)證370宗,其中,集體土地登記260宗,國有土地登記170宗(包括城鎮(zhèn)宗地變更登記110宗,抵押登記60宗)。2010年5~6月,積極開展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作,完成城鎮(zhèn)宗地檔案拍照7570宗,并建立宗地檔案電子文檔;完成外業(yè)補測2.7平方公里,初步建成伊川縣城鎮(zhèn)地籍電子數(shù)據(jù)庫。2010年11月,伊川縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作順利通過河南省國土資源廳和洛陽市國土資源局聯(lián)合驗收。

【土地二次調(diào)查】在2009年的基礎(chǔ)上,2010年8月26日,伊川縣第二次土地調(diào)查工作順利通過國家第二次土地調(diào)查辦公室復(fù)核驗收。

【國有土地資產(chǎn)管理】嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量,努力實現(xiàn)土地資產(chǎn)價值,提高土地資源利用效率,加強閑置土地處置力度,堅持土地集中統(tǒng)一管理;嚴(yán)格執(zhí)行國有土地有償使用制度,除廉租房、經(jīng)濟適用房、公共設(shè)施等用地符合劃撥條件的,其他建設(shè)使用土地一律采取招投標(biāo)方式公開出讓;加強國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,國有土地使用權(quán)要依法公開交易,杜絕隱形交易,國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要在有形土地市場公開進行,依法辦理土地登記;加強地價管理,確保土地出讓金應(yīng)收盡收,杜絕國有資源流失。2010年,按照“公開、公平、公正”的交易原則,依法依規(guī)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓9宗,面積1314.48畝,出讓土地價款13932.96萬元;依法依規(guī)辦理國有土地使用權(quán)劃撥供應(yīng)2宗,面積1070.22畝。

【土地節(jié)約集約利用】2010年2月,伊川縣人民政府在全縣范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣活動,下發(fā)了《伊川縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣活動實施意見》(伊政[2010]35號),明確創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)、方法步驟、工作要求等內(nèi)容;認(rèn)真貫徹洛陽市人民政府《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》,強化措施,穩(wěn)步推進,伊川縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房累計建設(shè)171400平方米,完成投資16397萬元;在規(guī)劃修編中,利用新一輪土地規(guī)劃修編之機,合理配置產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地規(guī)模,將9000畝建設(shè)用地指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜,使之成為河南省唯一一家發(fā)展區(qū)、控制區(qū)全部安排為建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);積極推進城中村改造,置換土地1265畝。

【土地收購儲備】2009年,上報小莊鋁板材項目用地,面積159畝,2010年3月,洛陽市國土資源局轉(zhuǎn)發(fā)了河南人民政府批復(fù)。

【土地開發(fā)整理】2010年12月21~23日,國家投資1429萬元、規(guī)劃總面積681.40公頃的伊川縣酒后鄉(xiāng)土地整理項目順利通過洛陽市國土資源局終驗。同時,投資421.46萬元、規(guī)劃面積106.41公頃的白沙鄉(xiāng)土地整理項目和投資442.58萬元、規(guī)劃總面積171.9公頃的呂店鄉(xiāng)土地整理項目順利通過洛陽市國土資源局的初驗;2010年6月18日,投資960萬元的呂店彭婆土地整理項目開工建設(shè),截至12月31日,工程量完成了40%。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,伊川縣國土資源局巡查發(fā)現(xiàn)和接到舉報的各種土地違法案件有89起,立案查處81起,強制拆除8宗,逮捕4人,刑事拘留5人,行政拘留7人;立案查處礦產(chǎn)資源違法案件19宗,罰款86萬元;國土資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、移交移送率達100%,按期辦結(jié)率達92%,全年無重大違法違規(guī)占用耕地案件發(fā)生。

【衛(wèi)片執(zhí)法檢查】2010年,全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及伊川縣54個圖斑,遙感面積1099.9畝。通過伊川縣國土資源局有關(guān)科室與各國土資源所的實地勘測、定界測量,54個圖斑實際涉及占地88宗。其中,合法用地61宗,占地面積765.1畝;偽變化26宗,占地面積322.97畝;違法占地1宗,占地面積5.4畝,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為0.7%。

【信訪穩(wěn)定】2010年,共接待來信、來訪人員310人次,立案162起,結(jié)案144起,辦結(jié)率達88%,辦理京、省、市、縣批轉(zhuǎn)案件87起,辦結(jié)80起,辦結(jié)率達91%;受理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件25起,維持原決定或勝訴25起,勝訴率100%。

【測繪管理】2010年,伊川縣境內(nèi)實施測繪的伊川縣永佳地勘測繪有限公司、伊川縣伊苑房地產(chǎn)測繪隊、伊川縣規(guī)劃局測繪隊三家單位均按要求備案;2月,通過公開招聘、組織決定的方式,從鄭州測繪工程學(xué)院招聘4名測繪專業(yè)人才充實到伊川縣國土資源局測繪隊;3月,在資金較為緊張的情況下,籌資32萬元,為測繪科添置了電腦1臺、手提GPS全球定位儀1部、勘測定界軟件1套,建立起了CORS基站;4月,按照河南省測繪局有關(guān)測繪資質(zhì)復(fù)審換證統(tǒng)一要求,將注冊資金由原來的3萬增資到50萬元人民幣;在“8·29”測繪宣傳日中,國土資源局會同城建、規(guī)劃等部門的測繪單位在縣城人民大街設(shè)立宣傳一條街,扎宣傳彩虹門2個,懸掛橫幅16條,設(shè)立咨詢臺2個,散發(fā)宣傳彩頁1000份,同時在縣有線廣播電視臺播放宣傳字幕5天,利用移動通信發(fā)送測繪公益短信10000條,廣泛宣傳了測繪知識,提高了廣大群眾對測繪管理的認(rèn)識;9月17日,“數(shù)字城關(guān)”地理空間框架建設(shè)項目順利通過河南省測繪局專家組檢查驗收;11月26日,成功申報了“數(shù)字伊川”項目,爭取配套資金70萬元,并和河南省測繪工程院簽訂《伊川縣數(shù)字縣域地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用示范項目協(xié)議書》;按照洛陽市國土資源局、伊川縣人民政府有關(guān)規(guī)范用地專項行動的精神,對全縣54宗違法占地進行了勘測定位,并依法出具測量報告,為建設(shè)項目的合法用地及早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益作出應(yīng)有貢獻。

【礦產(chǎn)資源】伊川縣礦產(chǎn)資源豐富,已探明的有煤、鋁礬土、磷礦石、花崗石、鐵礦石、石油、礦泉水等37種礦產(chǎn)資源。其中,煤儲量1.8億噸,鋁礬土儲量2億噸,煤炭資源主要分布于半坡、白沙、高山、常川、呂店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi),總儲量18653萬噸左右,采出3173萬噸,現(xiàn)保有15480萬噸。鋁礬土資源主要分布于伊川、登封、汝州三縣市交界處的白窯至魯溝一帶,地質(zhì)儲量約750萬噸。磷礦資源主要位于葛寨鄉(xiāng)石梯至酒后鄉(xiāng)翟溝一線,估計儲量在1000萬噸以上。鐵礦石地質(zhì)儲量約90萬噸。

【采礦權(quán)管理】2010年,加強對采礦權(quán)(探礦權(quán))的設(shè)立、變更、出讓、登記、儲量、年檢的管理。3月和6月,分兩批向洛陽市國土資源局申請設(shè)立14個采礦權(quán),8月,全部獲批準(zhǔn);5月,伊川縣有5家非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期,4家提出延續(xù)申請,2家延續(xù)完畢,2家正按要求、按程序辦理手續(xù),1家按程序依法予以注銷;認(rèn)真開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作,及時解決了礦業(yè)權(quán)實地核查中發(fā)現(xiàn)的23個問題,并根據(jù)洛陽市國土資源局《關(guān)于印發(fā)洛陽市采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新與換證工作方案的通知》(洛國土資[2010]263號)的要求,圓滿完成了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新和采礦許可證的換證工作;根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見的通知》(豫政[2010]32號)、《河南省國土資源廳關(guān)于兼并重組煤炭企業(yè)辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更及延續(xù)登記手續(xù)有關(guān)問題的通知》(豫國土資[2010]57號)和洛陽市國土資源局的有關(guān)要求,及時對伊川縣兼并重組煤炭企業(yè)上報的資料進行了初審,并按《河南省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下發(fā)第一批兼并重組小煤礦名單的通知》(豫煤重組[2010]3號)要求,及時將第一批21個兼并重組小煤礦轉(zhuǎn)讓變更資料報至河南省國土資源廳;根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2003]197號)等有關(guān)采礦權(quán)出讓的法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)洛陽市國土資源局批準(zhǔn),伊川縣國土資源局掛牌出讓7宗采礦權(quán);全縣有32家煤礦和10家非煤礦山參加儲量動態(tài)管理,占應(yīng)檢90%,合格率95%;全縣有41家礦山企業(yè)參加礦業(yè)權(quán)年檢,占應(yīng)檢90%,合格率為95%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年3月,成功申報了中央財政投資741萬元的伊川縣酒后鄉(xiāng)瑤來村、梁疙瘩村不穩(wěn)定斜坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目;8月26日,中央財政投資220萬元的伊川縣半坡鄉(xiāng)白窯村礦山環(huán)境治理項目開工建設(shè)。截至12月31日,該項目已完工,正等待洛陽市國土資源局驗收;10月16日,伊川縣寶雨山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目通過洛陽市國土資源局專家組初驗。

【冶金管理】2010年,由于受伊川縣“3·31”特別重大煤與瓦斯突出事故的影響,伊川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用處于全面整頓的局面,伊川縣冶金行業(yè)管理也處于停滯階段。

【“空心村”整治】2010年3月,為貫徹落實國家、河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局有關(guān)“空心村”整治活動的精神,伊川縣國土資源局要求各國土資源所對本轄區(qū)內(nèi)的“空心村”進行一次全面排查,并對清理出來的“空心村”的位置、面積、存在原因等情況建立臺賬,分類登記造冊,匯總后報縣局規(guī)劃科;制訂下發(fā)了《伊川縣空心村整治工作實施方案》,方案明確了治理意義、目標(biāo)任務(wù)、治理標(biāo)準(zhǔn)、治理重點、工作措施、組織驗收等內(nèi)容,為扎實開展“空心村”整治工作指明了方向;按照先易后難的原則,采取試點村帶動的方式,逐步在全縣推廣開展“空心村”整治活動。4月,伊川縣選定呂店鎮(zhèn)翟溝、周溝、下范、孫窯等6個行政村為試點村,預(yù)計整治面積約700余畝。截至12月31日,已完成2個試點村,整治面積300余畝,現(xiàn)在處于等待河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局檢查驗收的階段。

【農(nóng)村土地綜合整治】2010年6月,根據(jù)國土資源部、河南省國土資源廳、洛陽市國土資源局有關(guān)開展“千村整治”示范工程的精神,伊川縣國土資源局報請縣政府制定下發(fā)了《伊川縣人民政府關(guān)于印發(fā)伊川縣土地綜合實施方案的通知》(伊政[2010]65號),通知特別確定了縣土地綜合整治的規(guī)劃目標(biāo)是2010年啟動整治1個行政村,整治村莊建設(shè)用地300畝;2011年,啟動整治4個行政村,整治村莊建設(shè)用地面積2000畝;到2020年,整治集體建設(shè)用地1.5萬畝,完成規(guī)劃目標(biāo)。按照整治方案的要求,2010年7月,伊川縣國土資源局確定高山鎮(zhèn)鄭村為試點村。該項目涉及927戶,3572人,總面積5650畝,規(guī)劃綜合整治1068畝,拆遷農(nóng)戶200余戶,規(guī)劃新建區(qū)占地100畝。截至12月31日,高山鎮(zhèn)鄭村土地綜合整治項目實地測量工作完成70%,其他工作正在進行當(dāng)中。

【新農(nóng)村建設(shè)】2010年2月6日,伊川縣國土資源局黨委成員分赴所包的鳴皋鎮(zhèn)董王坡、馬良寨、韓洼等5個行政村的100戶老、弱、五保等弱勢群體進行春節(jié)慰問,為每戶送去面粉1袋,食用油1壺,現(xiàn)金100元;4月,積極響應(yīng)國家、河南省、洛陽市有關(guān)支持村衛(wèi)生室建設(shè)的政策,籌集資金5萬元,分別撥給鳴皋鎮(zhèn)董王坡、馬良寨、韓洼等5個行政村的衛(wèi)生室現(xiàn)金各1萬元,用于購買醫(yī)療儀器;6月,籌集5萬元資金支持呂店一中購置教學(xué)器材。

【宣傳教育】2010年4月,針對國土資源管理中出現(xiàn)的新問題、新矛盾以及國家不斷出臺的新政策,伊川縣國土資源局邀請洛陽市國土資源局耕地保護科、地籍科、法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)察大隊等科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干到伊川縣國土資源局授課,解讀了國土資源管理新政,提高了系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室及工作人員的政策水平,為正確履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。10月,邀請洛陽市委黨校教授做了題為《加強干部隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力》的專題報告,講解了當(dāng)前形勢下怎樣搞好協(xié)調(diào),怎樣搞好部門協(xié)作,怎樣提高執(zhí)行力等內(nèi)容,報告進一步統(tǒng)一了系統(tǒng)干部職工思想,提高了系統(tǒng)干部職工抓工作落實的能力。11月,為調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)積極性,制定下發(fā)了《建立學(xué)習(xí)型機關(guān)的通知》(伊國土[2010]113號),明確規(guī)定對通過自學(xué)取得國民教育系列學(xué)歷以及取得土地、礦產(chǎn)、法律等相關(guān)專業(yè)職稱的系統(tǒng)干部職工,按照專科、本科的檔次給予一定標(biāo)準(zhǔn)補助。2010年,縣國土資源局有2人取得國家土地登記代理人專業(yè)資格,1人取得國家法律職業(yè)資格證書,1個取得土地估價師專業(yè)資格。

【幫扶活動】2010年12月29日,積極響應(yīng)伊川縣委、縣政府“送溫暖獻愛心活動”的號召,向伊川縣民政局捐款15650元。

【大事記】2010年3月31日19時20分,河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司發(fā)生一起特別重大煤與瓦斯突出事故,造成44人死亡、4人下落不明,直接經(jīng)濟損失2728.4萬元。

(侯曉輝)

淇縣國土資源局

淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過?！爸馍揭杆?地形爽塏”是淇縣地形的特點。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)?？h域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個街道辦事處。

郭廣東 局黨組書記、局長

牛彥斌 局黨組副書記、副局長

王海珍 局黨組成員、副局長

李豫進 局黨組成員、副局長

馬學(xué)周 局黨組成員、副局長

王俊清 局黨組成員、紀(jì)檢組長

程廣營 局黨組成員、總工程師

岳崇杰 副主任科員

孫榮明 副主任科員

郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學(xué)歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設(shè)置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、行政服務(wù)股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制信訪股、測繪管理股等9個行政股室和監(jiān)察大隊、測繪隊、估價事務(wù)所、地產(chǎn)交易中心、土地儲備中心、土地整理中心6個事業(yè)隊,所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個國土資源所。

【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設(shè)用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。

【耕地保護】2010年,建立了政府土地管理和耕地保護責(zé)任制,把耕地保護目標(biāo)納入了政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。年初縣政府向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積責(zé)任目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負(fù)總責(zé)。年中由縣委、縣政府督查室和縣國土局定期對目標(biāo)落實情況進行檢查,年底嚴(yán)格考核獎懲。對于不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護目標(biāo)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先資格,并在全縣通報批評。對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報的,堅決依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。

【用地保障】2010年,共上報省、市建設(shè)用地23個批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個批次,面積4883.16畝。通過加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點項目建設(shè)提供了合法用地保障,有力促進了全縣經(jīng)濟社會特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進國土資源市場建設(shè),共掛牌出讓國有土地使用權(quán)12宗,面積1914畝,總成交價款32200萬元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬元。

【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項規(guī)劃指標(biāo),完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進行了批復(fù),為合理布局全縣建設(shè)用地指標(biāo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎(chǔ)性保障。

【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實推進第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查中國家核查出的176個疑問圖斑和48個非疑問圖斑的實地核查以及數(shù)據(jù)庫的修改上報;完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的銜接、修改和上報;進行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權(quán)屬邊界的初步對接工作,并將有關(guān)情況以文字形式上報市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過了省廳和市局預(yù)檢。

【土地開發(fā)整理】淇縣國土資源局組織實施的國家投資2556萬元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗收。該項目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻,受到了項目區(qū)群眾的一致好評。2010年7月份又上報了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽鎮(zhèn)高樓新莊村兩個土地綜合整治試點村項目,項目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復(fù)立項后,12月份經(jīng)省國土資源廳正式批復(fù)。

【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊藏有優(yōu)質(zhì)無煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其他礦種儲量較小,有些甚至沒有開采價值。無煙煤屬優(yōu)質(zhì)無煙煤,資源儲量約有2000余萬噸,目前未開采。其他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲量很小,或品位較低,工業(yè)利用價值較小,開采意義不大。

【非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點礦區(qū)整合方案》,重點劃定了12個礦區(qū),重點礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達38.59%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,以“十有縣”建設(shè)為契機,進一步推進了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;深化了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體制建設(shè),出臺了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,進一步完善了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警機制;對災(zāi)害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標(biāo)志牌,在重要處噴刷了警示標(biāo)語;實施緊急避險2次,保護了20余名群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進個人”稱號。

【測繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準(zhǔn),正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內(nèi)所有測量標(biāo)志實行定期巡查制度,對永久性測量標(biāo)志指派專人負(fù)責(zé)管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時予以修復(fù)。認(rèn)真做好測繪資質(zhì)的年檢,加強測繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測繪市場管理的規(guī)范有序。

【“兩整治一改革”專項行動】按照國土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展了“兩整治一改革”專項行動。明確單位一把手是廉政風(fēng)險點排查與自查自糾工作第一責(zé)任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等方法,認(rèn)真查找存在的廉政風(fēng)險點,建立臺賬。在風(fēng)險點排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報表格,并經(jīng)分管業(yè)務(wù)口領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字后,報局辦公室匯總,確保了排查和自查的實際效果,為預(yù)防出現(xiàn)廉政問題及下步專項行動的開展奠定了基礎(chǔ)。

【執(zhí)法監(jiān)察】進一步加強巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時發(fā)現(xiàn)及時制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗,強制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達到了100%,結(jié)案率達到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實開展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑情況進行逐宗核查落實,登記造冊,對發(fā)現(xiàn)的9宗未報即用違法占地和3宗實地偽變化圖斑認(rèn)真進行了整改,順利通過了省廳的檢查驗收。

加大對各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強化動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點5個,進一步規(guī)范了礦業(yè)開采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲量動態(tài)檢測率達到了100%。

【信訪工作】2010年,認(rèn)真落實省、市、縣信訪穩(wěn)定工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)包案、輪流接訪、責(zé)任追究等信訪工作制度,局長與各國土所、局內(nèi)各股室簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,切實把信訪穩(wěn)定工作落到實處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣信訪局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結(jié)案上報,縣以上交辦案件按期辦結(jié)率達到了100%,有效維護了社會大局穩(wěn)定。

省國土資源廳審查測繪資質(zhì)的哪些內(nèi)容

你好，重點審查以下內(nèi)容：注冊資金、辦公場所、儀器設(shè)備、技術(shù)人員、測繪業(yè)績、質(zhì)量保證、檔案管理、保密管理、經(jīng)營行為等方面。

希望可以幫到你

柘城縣國土資源局

柘城縣位于商丘市西南部,地處北緯33°55′55″~34°16′35″,東經(jīng)115°02′18″~115°32′02″之間,轄21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),496個行政村,人口100萬,土地總面積104145.39公頃。2010年柘城縣榮獲省級園林城、省級衛(wèi)生城、省級林業(yè)生態(tài)縣。2010年柘城縣城鎮(zhèn)化率達到32%,被河南省命名為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十快縣”;2010年糧食總產(chǎn)量突破14億斤,再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

李偉峰 黨組書記、局長

張輝 黨組成員、副局長

郭雨 黨組成員、副局長

陳松梅 黨組成員、紀(jì)檢組組長

白海彬 黨組成員、副主任科員

陳傳仲 黨組成員、副主任科員

邢思海 副主任科員

李偉峰簡介:1965年6月出生,漢族,中共黨員,在職研究生。1989~2004年,在柘城縣縣委辦公室任干事、秘書、秘書科長、副主任;2005年元月,任中共柘城縣委委員、慈圣鎮(zhèn)黨委書記;2009年5月至今,任柘城縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設(shè)置】柘城縣國土資源局現(xiàn)有干部職工201人,內(nèi)設(shè)辦公室、用地審批股、土地利用管理股、人事股等9個行政股(室),下設(shè)柘城縣土地監(jiān)察大隊等15個事業(yè)單位,其中,2010年,柘城縣土地收購儲備中心升格為正科級單位,柘城縣土地監(jiān)察大隊、柘城縣土地整理中心分別升格為副科級單位;局下轄城關(guān)、伯崗、崗?fù)?、安平、皇集、胡襄、陳青集、惠濟、老王集、張橋、梁莊、申橋、大仵、遠襄、慈圣、洪恩、牛城、馬集、邵園、李原、起臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)22個國土資源所。

【土地資源】柘城縣土地總面積104145.39公頃,其中,耕地69623.06公頃,園地89.08公頃,林地6690.94公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地18879.01公頃,交通運輸用地3928.65公頃,水域及水利設(shè)施用地4863.47公頃,基本農(nóng)田保護率88.14%。

【耕地保護】一是柘城縣政府下發(fā)了耕地保護考核辦法,明確了耕地保護縣國土資源局測繪資質(zhì)巡查的責(zé)任,完善了耕地保護縣國土資源局測繪資質(zhì)巡查的監(jiān)督機制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任書,將商丘市政府下達給該縣的71549.52公頃耕地和63000公頃基本農(nóng)田保護任務(wù),層層分解,具體到每個地塊和農(nóng)戶,明確了保護責(zé)任人和保護措施。形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、各界監(jiān)督,橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的耕地保護責(zé)任體系;二是嚴(yán)格落實占補平衡制度,加大耕地補充儲備力度。積極調(diào)查摸底,查清耕地后備資源家底,建立臺賬,及時制作補充耕地資料并立項上報,認(rèn)真實施補充耕地項目。2010年在全市率先完成補充耕地101公頃(1515畝),占市國土資源局下達任務(wù)的120%。同時,及時組織上報了2011年補充耕地項目可行性研究報告,項目獲得批準(zhǔn)并實施后,可補充耕地2130畝。

【國土資源規(guī)劃管理】完成了柘城縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的修編工作,并獲得商丘市政府批準(zhǔn)。

【土地利用管理】一是2010年共依法公開出讓國有土地54宗,土地面積為878.193畝,為城市發(fā)展提供3.0051億元資金。年度列入保障性住房用地75.79畝全部供應(yīng),供應(yīng)率100%。完成征收實施并移交的國有建設(shè)用地609畝,供地率達到85%。同時,按照市國土資源局統(tǒng)一部署,對批而未用土地進行了徹底的專項清查,共清查出批而未用土地12宗,面積598畝,全部處置到位,為市局下達全年處置批而未用土地148畝目標(biāo)任務(wù)的404%。二是按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,凡工業(yè)項目一律向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用耕地。縣國土資源部門為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)報批土地4800畝。截至2010年底,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入24億元,建有98萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。三是以節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動為契機,使節(jié)約集約用地活動步入了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈ｈ铣强h委、縣政府成立了縣節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《柘城縣節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動實施方案》,建立了聯(lián)席會議制度,形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的節(jié)約集約用地監(jiān)管格局。以清理工業(yè)用地為突破口,建立了閑置土地、低效用地清理處置機制。第一批5個企業(yè)(伊陽面業(yè)、玉龍超硬、瞳森養(yǎng)殖、泰昆飼料、快活林酒店)因其土地部分閑置或者低效利用,已從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被清理出去;原以縣新華書店名義圈占的土地被收回并重新出讓。同時,在供應(yīng)土地上,提高進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門檻。嚴(yán)格按照國土資源部和省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對項目的投資強度、容積率、建設(shè)工期等節(jié)約集約用地指標(biāo)進行核查,并對批后土地全程跟蹤監(jiān)管,確保活動取得實效。

【地籍管理】一是完成了503宗集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,發(fā)證率100%;完成了21.8萬宗集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證,發(fā)證率88%;二是完成了柘城縣第二次全國土地調(diào)查的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設(shè),年底可以完成城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè);二次調(diào)查成果的確認(rèn)、驗收、匯交工作正在準(zhǔn)備。三是做好了測繪市場的管理工作,先后完成了兩家測繪資質(zhì)的初審、上報工作。

【建設(shè)用地管理】在柘城追趕型發(fā)展態(tài)勢下,用地的壓力特別大。為此,縣國土資源局集中時間、集中人力、物力、財力,克服種種困難,抓緊報批土地。2010年共上報土地報件15個批次,面積7134畝,保障了柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市建設(shè)項目及時落地。

【五項機制提升隊伍素質(zhì)】柘城縣國土資源局黨組把加強隊伍建設(shè)、提升部門形象作為推進各項工作的抓手,形成了“抓班子,帶隊伍,聚人心,昂士氣,樹形象”的良好機制。一是抓班子。堅持周一例會制度,主要內(nèi)容:匯報上周分管工作進展情況,安排部署本周工作,集中學(xué)習(xí)傳達上級文件精神和要求,加強政治理論學(xué)習(xí),通過交流,增強班子成員工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,班子成員的水平逐步得到提高。二是帶隊伍。實行半軍事化管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,建立健全各項規(guī)章制度,形成用制度管人、用制度約束人的良好工作機制;適時組織干部職工進行業(yè)務(wù)考試,在干部隊伍中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是聚人心。不斷改善辦公條件,豐富干部職工的業(yè)余文化生活。如:在全市國土資源系統(tǒng)率先開展拓展訓(xùn)練,通過“同舟共濟”、“共度難關(guān)”等8個項目的訓(xùn)練,熔煉了團隊,增強了國土隊伍的凝聚力、向心力。四是昂士氣。按照縣委統(tǒng)一部署,全局先后扎扎實實開展了“追趕型思路大討論”和“兩樹一爭”活動,取得了預(yù)期的效果,達到了激發(fā)全縣國土資源系統(tǒng)干部職工工作積極性、主動性的目的。五是樹形象。通過在全局開展“廉潔奉公、勤政為民”主題實踐教育活動、“兩整治一改革”專項行動、市級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動,全面提高了全局人員的整體素質(zhì),提升了國土資源部門的良好形象。

【農(nóng)村土地綜合整治】一是采取“政府主導(dǎo),群眾主體,國土搭臺,部門配合”的工作機制,較好地推動了項目實施。2010年涉及的3個試點村,新村已經(jīng)建成,安平鎮(zhèn)史洼舊村拆遷完畢并復(fù)耕,申橋鄉(xiāng)的袁西和胡襄鎮(zhèn)的殷洼舊村均拆遷80%,新增耕地面積610畝。二是縣政府要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要啟動不少于一個村進行農(nóng)村土地綜合整治工作,經(jīng)過篩選,確定了10個省、市級農(nóng)村土地綜合整治試點村,并經(jīng)省政府、市政府批準(zhǔn)。實施后,新增耕地面積198.56公頃,可騰退建設(shè)用地指標(biāo)93.91公頃。

【礦產(chǎn)資源】根據(jù)“河南省商丘地區(qū)胡襄煤普查”結(jié)果,柘城縣賦存煤層厚度0.78~9.82米,埋藏深度800~2050米。煤類主要為中等變質(zhì)一高變質(zhì)程度的焦煤、瘦煤和貧煤。通過已施工地震和鉆孔資料,估算柘城縣境內(nèi)煤炭總資源量為39億噸,其中1500米以淺(以上)23億噸。主要分布在慈圣鎮(zhèn)、胡襄鎮(zhèn)、伯崗、牛城、老王集、大仵、申橋、崗?fù)?、邵園、梁莊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,柘城縣國土資源局大力開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。一是健全了縣監(jiān)察大隊、國土所、村協(xié)管員三級土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),明確了工作職責(zé)及獎勵措施。二是堅持動態(tài)巡查制度,明確了巡查職責(zé)、巡查的重點及頻率、巡查的目的以及制止、報告和查處等問題。2010年,縣、鄉(xiāng)國土資源部門共巡查達6000余次,發(fā)現(xiàn)土地違法523起,及時制止了395起,立案查處83起,下達行政處罰決定書83個,并及時依法進行了移交。三是開展了對違法違規(guī)行為集中整治活動。根據(jù)商丘市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組文件精神,柘城縣委、縣政府于在全縣范圍內(nèi)開展了為期一個月的整治違章建筑、嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為的統(tǒng)一行動。成立了由縣委常委、政法委書記任政委,縣委常委、紀(jì)委書記任指揮長,主管副縣長任副指揮長,國土、公安、住建、規(guī)劃、監(jiān)察、執(zhí)法大隊及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地和私搭亂建行為。清查期間,所有非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目(縣重點項目除外)一律停工待查。對于沒有取得合法用地手續(xù)的在建建筑物、構(gòu)筑物,一律拆除;對于已建成的違法違規(guī)用地項目,區(qū)分情況,依法處理。全縣共拆除違章建筑407處,面積5萬多平方米。

【信訪工作】柘城縣國土資源局,時刻繃緊確保全縣涉土信訪穩(wěn)定這根弦不放松,定期開展不穩(wěn)定因素排查工作,先后排查不穩(wěn)定因素43起,及時化解26起,對17起實行局領(lǐng)導(dǎo)分包制度,限期解決。綜合運用法律、民調(diào)等手段,認(rèn)真解決接訪和排查問題,確保大事不出縣、小事不出村,把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。全年共辦理省廳、市局交辦信訪案件2起,結(jié)案率為100%。受理群眾行政確權(quán)案件7起,結(jié)案率為100%,群眾滿意率達到95%以上。

(吳玉法李麗)

盧氏縣國土資源局

盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標(biāo)北緯33°33′~34°23′,東經(jīng)110°35′~111°22′,地處黃河、長江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區(qū)總面積3666.47平方公里,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、352個行政村,總?cè)丝?7萬人,分布在黃河、長江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內(nèi)共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成縣國土資源局測繪資質(zhì)巡查了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國家級貧困縣、革命老區(qū)縣,素有“河南小西藏”“豫西后花園”之稱。近年來,該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起縣國土資源局測繪資質(zhì)巡查了以旅游開發(fā)為主的旅游產(chǎn)業(yè),先后被評為“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”、“中國優(yōu)秀休閑度假旅游縣”。使縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出了“農(nóng)牧業(yè)富民、工礦業(yè)強縣、旅游業(yè)活縣”的經(jīng)濟發(fā)展格局,經(jīng)濟發(fā)展速度連年處于省、市前列。

張壽西 局長、黨組副書記

張建品 黨組書記、副局長(2010年5月,自義馬市國土資源局調(diào)任)

楊萬朝 黨組成員、副局長

李新武 黨組成員、副局長

王銘 黨組成員、副局長

熊彥召 黨組成員、副局長

李東宇 黨組成員、副局長

雷愛玲 黨組成員、副局長

胡新峰 副局長

蔣蘭英 黨組成員、紀(jì)檢組長

張壽西簡介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,1988年7月畢業(yè)于焦作礦院地質(zhì)專業(yè),大學(xué)本科學(xué)歷,工學(xué)學(xué)士學(xué)位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科(含地質(zhì)環(huán)境科)科長、規(guī)劃科技科科長等職務(wù)。2010年4月7日,任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國土資源局副調(diào)研員。

【機構(gòu)設(shè)置】盧氏縣國土資源局組建于2010年4月,是在政府機構(gòu)改革中將原盧氏縣地質(zhì)礦產(chǎn)局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門。縣編委“三定方案”核定局內(nèi)設(shè)股(室)12個,即辦公室、財務(wù)股、規(guī)劃科技與調(diào)控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地利用股、測繪管理股、礦產(chǎn)開發(fā)管理股、礦產(chǎn)資源儲量與地質(zhì)勘查股、地質(zhì)環(huán)境股、資源補償費管理股、執(zhí)法監(jiān)察信訪股。另設(shè)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地開發(fā)中心、地質(zhì)勘查研究所、黃金公司、礦產(chǎn)開發(fā)中心、地產(chǎn)交易中心、大地勘測服務(wù)中心等7個二級機構(gòu)。全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關(guān)中心礦管站、石龍頭礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區(qū)中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關(guān)土地所10個土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數(shù)的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數(shù)的81.1%。

【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過第二次全縣土地調(diào)查,全縣現(xiàn)有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農(nóng)田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點及獨立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%?？h域內(nèi)耕地資源分布不平衡,西南長江流域七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉(xiāng)、文峪鄉(xiāng)、東明鎮(zhèn)、范里鎮(zhèn)和縣域北部的官道口鎮(zhèn)、杜關(guān)鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地質(zhì)量差、地塊分散、投入產(chǎn)出比低是全縣耕地的主要特點。

【礦產(chǎn)資源】在地質(zhì)構(gòu)造上,盧氏縣地處華北地臺與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質(zhì)構(gòu)造演化歷史復(fù)雜,獨特的地質(zhì)構(gòu)造孕育了豐富礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有10大類52種,約占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的49.1%,其中金屬礦產(chǎn)22種,非金屬礦產(chǎn)30種,其潛在經(jīng)濟價值6000多億元,現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產(chǎn)19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產(chǎn)資源儲量和礦床規(guī)模在省、市占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎?其中曲里鋅礦、夜長坪鉬礦屬國內(nèi)大型礦區(qū)(床)規(guī)模,金屬礦產(chǎn)銻礦、鋰礦儲量在全省名列第一,鉬礦儲量在位居全省第四,鐵礦儲量居全省前列,金礦規(guī)模雖小,但金礦(化)點星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產(chǎn),已探明和發(fā)現(xiàn)的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優(yōu)質(zhì)化工石灰?guī)r儲量均居重要地位。

【耕地保護】本年初,盧氏縣政府對照三門峽市政府下達的耕地保護責(zé)任目標(biāo),將全縣38168.52公頃耕地保護任務(wù),逐一分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別簽訂了耕地保護責(zé)任目標(biāo),實現(xiàn)了耕地保護“人人肩上有責(zé)任,齊抓共管抓落實”的工作格局。縣國土資源管理部門進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各履其責(zé),共行其事,有效實現(xiàn)了耕地保護的全方位監(jiān)管。通過二次調(diào)查,設(shè)立修繕了基本農(nóng)田保護標(biāo)志。確保了全縣耕地面積穩(wěn)定在38168.52公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在35589.75公頃。全年組織實施了涉及橫澗鄉(xiāng)衙前村、五里川鎮(zhèn)溫口村、官道口鎮(zhèn)耿家村、朱陽關(guān)鎮(zhèn)澗北溝村、范里鎮(zhèn)何窯村5個項目區(qū)的盧氏縣2010年第一批補充耕地儲備項目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過了市國土資源局組織的補充耕地驗收,實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。

【土地利用管理】土地利用工作嚴(yán)格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規(guī)范管理為手段,以節(jié)約利用為目的,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用相關(guān)政策,土地利用各項工作在規(guī)范化軌道上穩(wěn)步推進。全年供應(yīng)國有建設(shè)用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國有建設(shè)用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬元。全年共盤活存量建設(shè)用地4.718公頃。3月,組織實施了對縣城區(qū)及6個建制鎮(zhèn)區(qū)的地價更新,上報政府通過后,嚴(yán)格按照新地價執(zhí)行。根據(jù)部統(tǒng)一要求,啟用了土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),對2009年1月1日后辦理的土地出讓業(yè)務(wù)逐級上傳至上級部門,并在國土資源部網(wǎng)站上進行公示,接受上級部門監(jiān)管,為土地利用規(guī)范化管理奠定了扎實基礎(chǔ)。

【國土資源規(guī)劃管理】在礦產(chǎn)規(guī)劃中,協(xié)助中國地質(zhì)大學(xué)完成了全縣非金屬礦業(yè)科技規(guī)劃,已通過評審;組織完成全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為引導(dǎo)全縣礦業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ);組織開展了玉皇山地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。土地利用規(guī)劃中,編制完成了盧氏縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、圖件,于5月21日通過三門峽市人民政府批復(fù)(三政文〔2010〕6號),完成了第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣土地利用總體規(guī)劃修編的成果轉(zhuǎn)化工作。

【建設(shè)用地管理】全年共組織審報建設(shè)用地7個批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設(shè)用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設(shè)用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。

【地籍管理】結(jié)合二次調(diào)查,對全縣基本農(nóng)田布局進行了調(diào)整,完成了全縣基本農(nóng)田上圖及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等階段性工作。組織完成了第二次土地調(diào)查技術(shù)報告、工作報告的編寫和二調(diào)成果整理等各項二調(diào)掃尾工作;督促協(xié)調(diào)省地質(zhì)測繪總院完成了杜關(guān)、官道口等6個建制鎮(zhèn)、6平方公里的地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過了市國土資源局驗收;全年共受理、審查、發(fā)放國有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權(quán)案件16起,處理結(jié)案13起,受理土地權(quán)屬糾紛14起,調(diào)查處理10起,結(jié)案率達到93%。

【測繪管理】組織全縣五家測繪單位完成了測繪資質(zhì)審查、申報工作。組織測繪單位完成了縣域基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù),在高速公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重大項目服務(wù)中,充分發(fā)揮測繪工作的重要作用,為項目建設(shè)規(guī)劃提供了有力的測繪保障。

【礦產(chǎn)資源開發(fā)】全縣礦區(qū)總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業(yè)65家,其中省部級發(fā)證31個,市級發(fā)證17個,縣級發(fā)證17個。按礦類分,其中:金礦2個;銅礦4個;鉛鋅銀礦2個;銻礦4個;鉬礦2個;鐵礦14個;鐵鋅礦1個;錳礦1個;溫泉1個;滑石礦2個;鋰礦3個;長石礦5個;石煤礦1個;石英礦10個;料石礦3個;建筑用砂企業(yè)5個;螢石礦1個;白云巖礦1個;石灰?guī)r礦3個。全縣采礦企業(yè)持證率達到100%。全年生產(chǎn)礦產(chǎn)品總量142.46萬噸,較上年同比增加9.4%;礦業(yè)采選冶總產(chǎn)值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費1.02億元,較上年同比增加25%。申報了北方礦業(yè)公司、中金集團中原礦業(yè)有限公司兩個資源綜合應(yīng)用項目,獲投資1000萬元。

【礦業(yè)權(quán)管理】采礦權(quán)管理工作,全年共受理采礦權(quán)年檢64個,出具資料返還證明12個,劃定礦區(qū)范圍5個,受理采礦權(quán)延續(xù)6起,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓5起,礦業(yè)權(quán)變更5起。全縣采礦企業(yè)持證率達100%,采礦權(quán)年檢率達到100%,年檢合格率達到100%。探礦權(quán)管理工作,3月份,組織對全縣60個地質(zhì)勘查項目進行了實地檢查,對3個探礦權(quán)人下達整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權(quán)清理工作會議,按上級要求圓滿完成探礦權(quán)清理工作;9月組織對全縣86個探礦權(quán)進行了年檢,對51個探礦權(quán)進行了實地檢查,對5家探礦企業(yè)下達了整改通知書。

【國土資源執(zhí)法】在加強法律、法規(guī)宣傳的同時,嚴(yán)格落實動態(tài)巡查監(jiān)管制度,充分發(fā)揮協(xié)管員源頭監(jiān)管作用,加大對國土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規(guī)培訓(xùn)3次,開展動態(tài)巡查600余次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結(jié)案18起;立案查處礦業(yè)違法案件7起,其中無證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結(jié)案4起,移交法院強制執(zhí)行2起,收繳罰款15.87萬元,全年違法案件結(jié)案率100%。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,根據(jù)縣委、縣政府和上級國土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆?制止非法生產(chǎn)小礦點18個,暫扣礦石50余噸,并對礦產(chǎn)資源違法生產(chǎn)的器材、炸藥進行了收繳,對非法生產(chǎn)工棚進行了強制拆除。

土地執(zhí)法工作中,根據(jù)區(qū)域位置,在全縣劃分了一、二、三級動態(tài)巡查區(qū)域,在監(jiān)管責(zé)任、工作要求上對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進行了明確,使縣、鄉(xiāng)兩級政府對國土違法行為的查處責(zé)任更加明晰,增強了各級政府對依法用地、合理用地、合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的責(zé)任感,有力促進了國土監(jiān)管和違法案件查處由國土部門單打獨奏向各級政府齊抓共管模式的轉(zhuǎn)變。

【衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,先后組織開展衛(wèi)片執(zhí)法二次。3月,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,組織開展了2010年衛(wèi)片執(zhí)法工作,對上級反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛(wèi)星圖斑逐一進行現(xiàn)場核對,通過核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過上級驗收。11月,該縣又組織對上級反饋的2010年27個疑似圖斑進行了衛(wèi)片執(zhí)法。

【信訪穩(wěn)定】認(rèn)真落實信訪首問責(zé)任制,研究探索新形勢下國土資源信訪工作形式和規(guī)律,變被動等訪為主動下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國土資源基層站(所)深入組織開展了“國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽活動”,各站(所)認(rèn)真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“三個減少、兩個提高”和“三個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。通過落實國土資源管理業(yè)務(wù)終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制,進一步規(guī)范農(nóng)宅審批、土地登記等日常國土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負(fù)責(zé)任引發(fā)的矛盾糾紛。為方便企業(yè)及群眾咨詢、舉報,開通了“12336”國土資源違法違規(guī)舉報電話。全年共受理縣委、縣政府批轉(zhuǎn)信訪案件39件(其中重訪3件),結(jié)案32件;受理市局批轉(zhuǎn)信訪案件7件,結(jié)案5件;受理群眾自訴案件24件,已調(diào)查處理結(jié)案23件,各類信訪案件結(jié)案率為92%。全年無涉及國土資源管理的越級上訪事件發(fā)生。

【礦產(chǎn)資源整合】根據(jù)省、市關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的安排部署,組織相關(guān)專家對全縣主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行了科學(xué)論證,并結(jié)合縣域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀,科學(xué)編制了涉及全縣3個整合區(qū)和1個整合勘查區(qū),共18個礦業(yè)權(quán)的《盧氏縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實施方案》,呈報縣政府研究通過后,2010年10月,得到了河南省礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù)。通過深入扎實的工作,全縣全年列入省礦產(chǎn)資源整合的企業(yè)中,八寶山銅礦等礦山企業(yè)已完成整合框架協(xié)議簽訂工作。為全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)從“有水快流”到“細水長流”的良性發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

【災(zāi)毀耕地復(fù)耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災(zāi)害,全縣耕地災(zāi)毀面積13650畝。災(zāi)情發(fā)生后,國土部門充分發(fā)揮國土管理職能,組織人員對全縣耕地災(zāi)毀情況進行全面調(diào)查,科學(xué)制訂出災(zāi)毀耕地復(fù)耕方案,及時向上級部門進行匯報,引起了上級部門的高度重視,當(dāng)年爭取到位災(zāi)毀耕地補助資金2062萬元,土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了“災(zāi)毀耕地恢復(fù)百日會戰(zhàn)”活動,截至年底,全縣共完成災(zāi)毀耕地恢復(fù)7650畝。由于在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的突出表現(xiàn)和明顯成績,盧氏縣國土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災(zāi)暨災(zāi)后重建工作先進單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災(zāi)和倒房重建先進單位”,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛好評。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,一是以地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳引路,努力增強群眾防災(zāi)避災(zāi)意識;二是通過縣政府制定出臺了《盧氏縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》,逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任目標(biāo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任;三是建立健全了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,向全縣7個地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡;四是嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度,積極開展地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報和氣象預(yù)警預(yù)報;五是扎實組織開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作;六是積極認(rèn)真的組織開展了地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn),加強動態(tài)巡查,落實監(jiān)管責(zé)任。積極采取有效措施,應(yīng)對百年一遇的“7·24”特大洪災(zāi),無涉及地質(zhì)災(zāi)害的人身傷亡事故發(fā)生,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致好評,這一經(jīng)驗做法,被《中國礦業(yè)報》、河南電視臺、《三門峽日報》等各級新聞媒體予以宣傳報道推廣。

礦業(yè)環(huán)境治理工作中,配合市國土資源局完成了夜長坪鉬礦1050米以上礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收工作;配合省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院完成了東沙河泥石流應(yīng)急勘查治理項目;組織完成了朱陽關(guān)衙役溝泥石流勘查治理項目設(shè)計規(guī)劃,已上報省廳評審;申報2010年地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境治理項目9個,獲上級項目資金799萬元;完成了13個礦山環(huán)境治理方案的評審。

【服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展】2010年初,國土資源部門將縣定89個重點項目中涉及國土部門的70個重點項目,逐項予以分解,分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,實行領(lǐng)導(dǎo)跟蹤協(xié)調(diào),專人跟蹤服務(wù);結(jié)合高速公路建設(shè)用地量大、涉及范圍廣的特點,成立了國土資源項目建設(shè)用地協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室,向社會公布了服務(wù)熱線電話;在項目用地報批上,實施專人報批、人隨件走、跟蹤報批,權(quán)力縮短用地報批周期,確保項目順利動工建設(shè)?？h定89個重點項目中,其中18個市定“雙百工程”項目,涉及用地保障的14個項目已全部得到保障。50個縣定重點項目中,涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續(xù),順利開工建設(shè)。積極為礦山企業(yè)爭取礦產(chǎn)資源節(jié)約利用資金1000萬元。2010年底,盧氏縣國土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點項目建設(shè)先進單位”、“高速公路項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)先進單位”、“服務(wù)企業(yè)發(fā)展先進單位”、“爭取政策性項目資金先進單位”、“為盧氏爭光獎”、“安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。

【礦產(chǎn)資源管理稅費征收】2010年初,通過對全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)運行情況調(diào)查摸底,擬定了礦產(chǎn)資源補償費征收計劃。在日常管理工作中,進一步理順和規(guī)范了礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領(lǐng)域稽查、出境檢查等方式,進一步加大征收力度,從各環(huán)節(jié)上堵塞費源流失。全年實現(xiàn)涉礦稅費收入1.02億元,占全縣財政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

【“兩整治一改革”專項行動】2010年9月以來,根據(jù)國土資源部和省、市國土資源部門的統(tǒng)一安排、部署,在全縣國土資源系統(tǒng)深入組織開展“兩整治一改革”專項行動。行動中,局統(tǒng)一設(shè)立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,通過深入的思想發(fā)動,全縣國土資源系統(tǒng)24個單位、270名干部職工分別結(jié)合各自工作崗位和國土資源管理工作要求,對國土資源管理工作中存在的廉政風(fēng)險進行了全面排查,其中單位排查風(fēng)險點總數(shù)261個,A級風(fēng)險點164個,B級風(fēng)險點83個,C級風(fēng)險點14個;個人排查風(fēng)險點總數(shù)593個,A級風(fēng)險點273個,B級風(fēng)險點160個,C級風(fēng)險點160個。與此同時,各業(yè)務(wù)股室對近年來國土資源管理業(yè)務(wù)辦理情況進行了全面自查梳理,查缺補漏,為下一步專項行動開展奠定了扎實基礎(chǔ)。

(胡發(fā)軍)