測繪資質管理規(guī)定
第一條 為正射影像圖需要測繪資質嗎了規(guī)范測繪資質管理正射影像圖需要測繪資質嗎,維護測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質證書》,并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第三條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質包括甲(特)級和甲級。
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各等級測繪資質的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質分級標準》規(guī)定(見附件)。第四條 測繪資質審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質審查機關,負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關,負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級人民政府測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。第五條 測繪業(yè)務劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪(含港口和內陸水域測量)。第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
(二)有《測繪資質分級標準》中規(guī)定的相應的儀器設備和設施;
(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質的單位,應當向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質的單位,應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市(地)級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料(原件或復印件):
(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設備的證明材料;
(七)測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
(十)應當提供的其他材料。第九條 申請測繪資質的單位,應當如實提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理其申請。否則不予受理,不予受理的應當說明理由。第十一條 測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的,由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條 對申請測繪資質的單位,測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的,經(jīng)測繪資質審查機關領導批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。
測繪資質審查機關作出不予批準的決定,應當向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關系到國計民生的基礎性工作,在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為了加強測繪地理信息管理,促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展,保障測繪地理信息為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務,維護地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務,應當遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導,加強測繪地理信息工作機構和隊伍建設,加強基礎測繪管理和版圖意識宣傳教育,促進地理信息共享,推進軍民融合,維護主權、安全和利益。
第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負責本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其正射影像圖需要測繪資質嗎他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當鼓勵測繪地理信息科學技術的創(chuàng)新和進步,采用先進的技術和裝備,組織科學技術攻關,加強科學技術的交流與合作,建設測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學技術的創(chuàng)新、進步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人,按照和本省有關規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎測繪和其他測繪
第六條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括正射影像圖需要測繪資質嗎:
(一)建設與維護省級測繪基準體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產品;
(四)建設省級基礎地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(八)國務院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎測繪。
設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括:
(一)建設與維護本行政區(qū)域內市、縣級測繪基準體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產品;
(三)建設本行政區(qū)域內基礎地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(六)省測繪地理信息主管部門和設區(qū)的市人民政府確定的其他基礎測繪。
第七條 基礎測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并將基礎測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預算。
第八條 測繪地理信息主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合規(guī)范,通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應當會同有關部門建立基礎測繪成果定期更新機制。省級基礎測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎測繪成果更新周期不超過兩年,其中城市建成區(qū)基礎測繪成果更新周期不超過一年,行政區(qū)劃、道路等核心要素應當即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動,應當使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和科學研究的需要,中小城市和本省大型重點工程建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,應當報省測繪地理信息主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應當與坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎框架、地理信息公共服務平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng),應當采用全省統(tǒng)一標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進行航空攝影的,按照有關規(guī)定,報軍隊測繪部門批準。
因測繪使用無人機進行攝影的,應當遵守航空飛行管制的有關規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進行基礎航空攝影的,由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要,制定應急測繪保障預案,建立應急測繪保障機制,組織開展遙感監(jiān)測、導航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調取、傳輸?shù)认嚓P工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應對突發(fā)事件,可以征用測繪地理信息單位的測繪設備和測繪成果。突發(fā)事件應急處置結束后,應當及時返還。造成測繪設備毀損、滅失的,應當依法給予補償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測,商相關部門并報本級人民政府批準后,發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應當按照統(tǒng)一的規(guī)范和標準,定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情,并對地理國情監(jiān)測成果質量負責。
第十六條 不動產登記主管部門核發(fā)不動產權屬證書的附圖涉及測繪的,應當由具有相應測繪資質的單位測制。
不動產測繪應當執(zhí)行有關測量規(guī)范和技術標準,并符合的有關規(guī)定。不動產測繪成果應當由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員審核簽字。
對不動產測繪成果有異議的,可以委托測繪成果質量監(jiān)督檢驗機構鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動,應當按照有關的工程測量技術規(guī)范進行,并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應當確保測繪成果的質量。
使用測繪成果,實行統(tǒng)一標準、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負責本省測繪成果匯交管理工作,可以委托設區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔投資的測繪地理信息項目的單位,應當在測繪成果檢驗合格后三個月內,依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應當及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關單位和個人需要查詢測繪成果的,測繪地理信息主管部門應當提供便利。
第二十條 測繪成果知識產權受法律保護,提供測繪成果應當依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果,使用單位不得擅自復制、轉讓、轉借。確需復制、轉讓、轉借測繪成果的,應當經(jīng)該測繪成果提供部門或者權利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果,用于政府決策、國防建設和公共服務的,應當無償提供。無償使用測繪成果的單位,不得將該測繪成果用于營利活動,并應當向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外,測繪成果依法實行有償使用制度,有償使用價格清單應當向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的,適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的,應當進行保密技術處理,并按照有關規(guī)定報批。
第二十三條 基礎測繪成果應當實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設施與條件,應當符合保密、網(wǎng)絡信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求,確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負責審核,與省人民政府有關部門、軍隊測繪部門會商后,報省人民政府批準,并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù),江、湖、河、山、洞、島等相關屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照有關規(guī)定進行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應當建立健全質量保證體系,對其完成的測繪成果質量負責。測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域的測繪成果質量監(jiān)督管理。
基礎測繪和使用財政資金達到規(guī)定標準的其他測繪地理信息項目成果,應當經(jīng)測繪成果質量監(jiān)督檢驗機構檢測,質量合格的,方可提供使用。財政資金的具體標準,由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應當配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目,應當充分使用已有的適宜的測繪成果,不得重復測繪。
對前款所指項目,批準立項的有關部門應當在受理申請后五個工作日內書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應當在五個工作日內提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關部門和單位應當加強對版圖意識的宣傳教育,增強公民的版圖意識。
新聞媒體應當通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學校應當結合相關課程加強版圖意識教育,組織學生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務應當遵守和省有關地圖管理的規(guī)定。
有關部門和單位應當按照和省有關規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應當向社會公布本行政區(qū)域地圖的標準樣圖,并定期更新,提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標載。
編制導航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的,應當標載重要的機關、醫(yī)療機構、高等院校、圖書館等公共地理信息,并不得收取標載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負責審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學教學地圖,由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標牌、廣告以及玩具、紀念品、工藝品的,應當使用國務院批準公布的標準畫法圖圖形;生產制作單位自行制作附著地圖圖形產品的,應當報省測繪地理信息主管部門或者設區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務服務用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核,測繪地理信息主管部門可以委托地圖內容審查工作機構審查。委托地圖內容審查工作機構進行專業(yè)審查的,應當告知送審單位,地圖內容審查時間,不計算在地圖審核的期限內。
地圖內容審查工作機構應當在十五個工作日內完成審查工作。負責地圖審核的測繪地理信息主管部門應當自接到地圖內容審查意見后,在五個工作日內作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站進行安全檢測,由地圖安全審校人員負責地理信息審校、上傳、發(fā)布工作,并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關部門制定地理信息產業(yè)發(fā)展政策,引導和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術服務等方式,提供地理信息社會化服務,促進地理信息社會化應用。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設、交通運輸、水利、農業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機制,實現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應當組織對基礎測繪成果進行保密技術處理,及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎地理信息目錄,增加基礎地理信息供給,實現(xiàn)基礎地理信息開放共享。
第三十六條 省、設區(qū)的市測繪地理信息主管部門應當組織建設地理信息公共服務平臺,為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務。
第三十七條 開展領導干部自然資源離任審計,應當使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應當會同有關部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產、地面沉降等生態(tài)保護地理國情專題監(jiān)測,并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導航定位技術服務的,不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎設施
第三十九條 測繪地理信息基礎設施包括下列用于測繪地理信息活動的標志、場地和平臺:
(一)永久性測量標志;
(二)衛(wèi)星導航定位基準站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎框架;
(五)地理信息公共服務平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎設施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應當編制全省測繪地理信息基礎設施發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核,報省人民政府批準后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng),并向社會提供服務。
衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)應當符合標準和規(guī)范。
第四十二條 建設衛(wèi)星導航定位基準站的,建設單位應當按照有關規(guī)定,報測繪地理信息主管部門備案,并納入全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)。
衛(wèi)星導航定位基準站建設備案,應當提交衛(wèi)星導航定位基準站建設站網(wǎng)、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應當將測繪地理信息基礎設施建設、維護和保管經(jīng)費納入本級財政預算。對永久性測量標志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應當建立健全永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場檔案,定期進行檢查和維護,并負責指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本區(qū)域內永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的保護工作。
第四十四條 永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場應當科學布點、合理設置。
設置永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場,需要使用土地的,設置單位應當依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的,設置單位應當給予適當補償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應當向有關部門提供已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關部門在審批可能影響已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前,應當征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的,應當避讓已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場,避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內已有的一、二等和省級基礎測繪設置的永久性測量標志以及A、B、C級衛(wèi)星導航定位點,由省測繪地理信息主管部門組織維護;三、四等和由市、縣級基礎測繪設置的永久性測量標志以及D、E級衛(wèi)星導航定位點,由設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護。
第七章 資質資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。測繪資質審查、測繪資質證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關的活動。
測繪人員進行外業(yè)測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責分工負責測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標、政府采購的,應當按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標的測繪地理信息項目,不得公開招標。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關鍵性工作分包的,應當在投標文件中載明,并經(jīng)發(fā)包單位同意,依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件,不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標和政府采購的測繪地理信息項目應當實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標和政府采購的測繪地理信息項目的承包單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內,將合同文本復印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的,應當附具分包合同文本復印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管,利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺,及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權對測繪地理信息違法行為進行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應當依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應當會同有關部門依法對測繪地理信息項目招標投標和政府采購活動進行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應當對投標單位測繪資質和市場信用、測繪評標專家資格、評標方法和中標價等進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質量監(jiān)督檢查,應當每年按比例隨機抽檢測繪地理信息項目質量,并向社會公布監(jiān)督檢查結果。
未經(jīng)招標投標且低于成本承包的測繪地理信息項目,測繪地理信息主管部門應當組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場信用管理,建立市場信用獎懲機制,向社會發(fā)布信用信息,并提供查詢服務。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務的,應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定,不得涉及秘密,不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關等部門和單位應當建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
第九章 法律責任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準從事測繪地理信息活動的,由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的,由測繪地理信息主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站進行安全檢測的,由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正,造成嚴重后果的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,承包單位將測繪地理信息項目違法分包的,由測繪地理信息主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目,相關部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定,承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的,由測繪地理信息主管部門責令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
湖北省地理信息系統(tǒng)工程測繪管理規(guī)定
第一條 為維護國家安全和利益,促進地理信息資源共享,保障地理信息所有權人的合法權益,充分發(fā)揮地理信息在國民經(jīng)濟和社會信息化中的作用,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內開展地理信息系統(tǒng)工程測繪活動,提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的(包括網(wǎng)上登載、公開展示等),應遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地理信息系統(tǒng)工程(或稱地理空間信息系統(tǒng)工程,下同)測繪是指采用現(xiàn)代測繪技術、信息技術和計算機技術等高新技術,對與地理空間相關的信息進行采集、描述、管理,集成和提供各類地理信息數(shù)字產品的活動。
本規(guī)定所稱地理信息數(shù)字產品是指地理信息數(shù)字數(shù)據(jù)及其表現(xiàn)形式(數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字柵格地圖、數(shù)字線劃地圖及其復合產品,各類電子地圖產品、以其集成的各類地理信息系統(tǒng))。第四條 省測繪行政主管部門負責全省地理信息系統(tǒng)工程測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門負責本轄區(qū)內地理信息系統(tǒng)工程測繪工作的監(jiān)督管理,業(yè)務上接受省測繪行政主管部門的指導。
縣級以上有關部門依照職責協(xié)同做好地理信息系統(tǒng)工程測繪管理的相關工作。第五條 在本省行政區(qū)域內從事地理信息系統(tǒng)工程測繪工作的單位,必須依照國家有關規(guī)定,取得測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪資質證書,并在測繪資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內從事活動。
從事經(jīng)營性測繪活動,應依法經(jīng)工商行政管理部門核準登記,辦理營業(yè)執(zhí)照后,方可在核準登記的經(jīng)營范圍內從事地理信息系統(tǒng)工程測繪業(yè)務。第六條 凡委托地理信息系統(tǒng)工程測繪任務的,必須選擇具有地理信息系統(tǒng)工程測繪資質的單位承擔。第七條 使用財政資金的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目,發(fā)展改革主管部門在批準立項、財政部門在審批資金前,應當征求同級測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應當充分利用已有的測繪成果,避免重復測繪。
實行招投標的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目按《中華人民共和國招標投標法》和《測繪市場管理暫行辦法》的規(guī)定,進行公開招投標,并實行測繪項目監(jiān)理。項目所在地測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督;涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域內的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目的招標、投標活動,由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監(jiān)督。第八條 從事地理信息系統(tǒng)工程測繪的單位,必須按國家和省有關規(guī)定進行測繪項目登記和匯交測繪成果目錄或副本。第九條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對地理信息系統(tǒng)工程測繪成果質量的監(jiān)督管理。測繪單位對其完成的地理信息系統(tǒng)工程測繪成果質量負責。地理信息系統(tǒng)工程測繪成果須檢驗合格后方可使用。第十條 從事地理信息系統(tǒng)工程測繪應嚴格執(zhí)行相關的國家標準和行業(yè)標準。國家標準和行業(yè)標準無規(guī)定的,可在合同中約定,并嚴格按合同約定的標準執(zhí)行。第十一條 從事地理信息系統(tǒng)工程測繪的單位必須嚴格按測繪成果管理的有關規(guī)定,通過測繪成果歸口單位領用基礎測繪成果資料。領用的基礎測繪資料不得擅自復制、轉讓、網(wǎng)上登載或向第三方提供。第十二條 地理信息系統(tǒng)工程測繪產品中以紙質地圖或電子地圖形式公開出版、發(fā)行、展示、網(wǎng)上登載的,應按有關規(guī)定報省測繪行政主管部門批準。第十三條 地理信息系統(tǒng)工程測繪產品中涉及國家秘密的,其提供、復制、網(wǎng)上登載都必須符合國家保密規(guī)定和測繪成果管理規(guī)定,不得泄露國家秘密。對外提供的產品中必須標明資料密級和基礎地理信息數(shù)據(jù)所有權單位的名稱。第十四條 為避免重復測繪,保證信息共享,對已經(jīng)完成的基礎地理信息數(shù)據(jù),各有關使用單位不得自行利用基礎測繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)。
有關使用單位需用基礎測繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)時,須報測繪行政主管部門批準。第十五條 地理信息系統(tǒng)工程測繪產品具有知識產權的,適用有關法律的規(guī)定。
使用地理信息系統(tǒng)工程產品涉及他人合法權益的,應事先取得所有權人的同意。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得擅自使用。第十六條 建立和推進基礎地理信息數(shù)據(jù)共享機制。使用和加工國家和省基礎地理信息數(shù)據(jù),應按國家規(guī)定與數(shù)據(jù)提供單位簽訂數(shù)據(jù)使用協(xié)議并支付使用費。
測繪資質業(yè)務范圍
具體有如下:
一、攝影測量與遙感,
二、工程測量正射影像圖需要測繪資質嗎,詳細如下:
1、控制測量;2、地形測量;3、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量;4、城鄉(xiāng)用地測量;5、規(guī)劃檢測測量;6、日照測量;7、市政工程測量;8、水利工程測量;9、建筑工程測量;10、精密工程測量;11、線路工程測量;12、地下管線測量;13、橋梁測量;14、礦山測量;15、隧道測量;16、變形(沉降)觀測;17、形變測量;18、竣工測量;
三、地籍測量
四、房產測量
五、地理信息系統(tǒng)工程
六、海洋測繪
1、2014年7月1日正射影像圖需要測繪資質嗎,國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后正射影像圖需要測繪資質嗎的《測繪資質分級標準》。該《標準》分《通用標準》、《大地測量專業(yè)標準》、《測繪航空攝影專業(yè)標準》、《攝影測量與遙感專業(yè)標準》、《地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)標準》、《工程測量專業(yè)標準》、《不動產測繪專業(yè)標準》、《海洋測繪專業(yè)標準》、《地圖編制專業(yè)標準》、《導航電子地圖制作專業(yè)標準》、《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準》。
2、儀器設備:按各專業(yè)標準核算儀器設備數(shù)量時正射影像圖需要測繪資質嗎,所有權非本單位正射影像圖需要測繪資質嗎的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等,均不能計入。隨著科學技術的發(fā)展,性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。
我國測繪資質的分類和業(yè)務范圍有哪些?
專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
專業(yè)范圍及專業(yè)子項
1.大地測量
全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務是指通過若干全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務的活動。全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。
2.測繪航空攝影
一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機載激光掃描、機載SAR成像。
3.攝影測量與遙感
從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,應當取得攝影測量與遙感內業(yè)專業(yè)子項的測繪資質。
4.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動測量是指利用集成在地面移動載具上的多種傳感器,在移動狀態(tài)下采集各種實景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動。
5.工程測量
(1)規(guī)劃測量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、城鄉(xiāng)用地測量、規(guī)劃檢測測量、日照測量。
(2)變形形變與精密測量包含精密工程測量、變形(沉降)觀測、形變測量。
(3)線路與橋隧測量包含線路工程測量、橋梁測量、隧道測量。
6.海洋測繪
(1)在內陸江河湖泊等水域從事海洋測繪活動的單位,應當取得海洋測繪專業(yè)范圍的相應專業(yè)子項。
(2)海洋工程測量包含底質測量、浮泥測量、淺地層剖面測量、水下管線測量、港口與航道工程測量。
7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務
(1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務主要包括地理位置定位、地理信息上傳標注、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)三項內容。通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡調用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務范疇。
(2)地理位置定位是指將空間坐標與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應位置進行匹配,并進行地圖可視化表達的服務。
(3)地理信息上傳標注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評論等。
(4)地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫和有關服務功能,供使用者調用、開發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務,從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調用服務。
關于測繪資質
如果只自己用,不對地圖進行修改和制作,是不要測繪資質的。
如果是做導航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖,那一定要測繪資質的,導航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設備等等,申請導航電子地圖制作資質的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右,至于測繪資質跟一般測測繪資質不一樣的?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖制作的測繪資質要乙級以上,人員大概20人,具體見《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》
如果買的是國家基礎測繪資料,一定要有出處的,地圖在中國管得很嚴的,特別是地圖涉及到國家安全等等,你說是自己測的,也需要有有關部門驗收,質量檢查,成果管理等一系列的東西,不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù),更何況國家基礎地圖你也做不出來的,也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。
你最好去國家測繪局網(wǎng)站上咨詢一下,民間人士一下子講不明白,也不一定準確。