欒川縣國土資源局

欒川縣位于伏牛山南麓豫西山區(qū),縣城距洛陽市200公里,距省會(huì)鄭州市349公里。地理坐標(biāo)為北緯33°39′~34°11′,東經(jīng)111°11′~112°01′?？偯娣e2477平方公里,轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)行政村和4個(gè)居委會(huì),共有人口32萬人。境內(nèi)地貌起伏跌宕,形成中山、低山和河谷三種類型。海拔千米以上測繪資質(zhì)順利通過巡查的中山區(qū)面積占49.4%,千米以下測繪資質(zhì)順利通過巡查的低山區(qū)面積占34.1%,河谷溝川面積占16.5%。最高點(diǎn)伏牛山雞角尖海拔2212.5米,最低點(diǎn)伊河出境處海拔450米,相對高差1762.5米。海拔絕對高度大,為欒川地貌特征。自古有“四河三山二道川,九山半水半分田”之說。

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高戰(zhàn)民 黨組副書記、局長

耿向陽 黨組書記

郭景岳 黨組成員、副局長

李蘇毅 黨組成員、副局長

王少杰 黨組成員、副局長

朱少華 黨組成員、副局長

李新玲 黨組成員、紀(jì)檢組長

高戰(zhàn)民簡歷:河南省伊川縣高山鄉(xiāng)人,1963年7月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)文化。1979年9月~1982年7月,在豫西農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校(現(xiàn)河南科技大學(xué))學(xué)習(xí);1982年7月~1984年8月,在欒川縣食品公司工作;1984年8月~1986年10月,在欒川縣檔案局工作;1986年10~1992年10月,在中共欒川縣委政策研究室工作,1987年12月起任副科級協(xié)理員;1992年10月~1994年12月,在中共欒川縣委辦公室工作,任秘書、信息科科長(副科級);1994年12月~1997年1月,任欒川縣城建環(huán)保土地局黨組成員、副局長;1997年1月~2002年6月,任欒川縣土地房產(chǎn)管理局黨組成員、副局長;2002年6月~2007年2月,任欒川縣國土資源局黨組成員、副局長;2007年2月~2008年9月,任欒川縣國土資源局黨組副書記、副局長(正科級)。2008年9月至今,任欒川縣國土資源局黨組副書記、局長。

耿向陽簡歷:河南省洛寧縣城郊鄉(xiāng)人,1964年1月出生,漢族,中共黨員,大專學(xué)歷。1981年12月,洛寧縣物資局木材公司全民固定工;1984年9月,任洛寧縣木材公司會(huì)計(jì);1987年11月,任洛寧縣木材公司副經(jīng)理;1986年7月,河南廣播電視大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè);1989年7月,評為助理經(jīng)濟(jì)師;1989年3月,任洛寧縣紀(jì)委干部;1993年2月~1997年3月,任洛寧縣澗口鄉(xiāng)紀(jì)委書記;1997年3月~2002年3月,任洛寧縣回族鎮(zhèn)紀(jì)委書記;2002年3月~2003年8月,任洛寧縣國土資源局紀(jì)檢組長;2003年8月~2007年8月,任洛寧縣國土資源副局長;2007年3月~2008年11月,任洛寧縣國土資源局副局長(正科級);2008年11月至今,任欒川縣國土資源局黨組書記。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】2010年,欒川縣國土資源局有干部職工213人,其中,在編人員162人(財(cái)政全供51人,自收自支111人),不在編人員38人(有企業(yè)手續(xù)12人,臨時(shí)工26人),退休人員13人;局領(lǐng)導(dǎo)班子指數(shù)7人,其中,2正5副(局長1名,黨組書記1名;副局長4名,紀(jì)檢組長1名)。內(nèi)設(shè)行政辦公室、通訊報(bào)道組、人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、財(cái)務(wù)科、國家建設(shè)用地科、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室、集體建設(shè)用地科、地政地籍科、耕地保護(hù)規(guī)劃科、法制信訪室、法規(guī)監(jiān)察科、窗口辦、房產(chǎn)交易科、廉租住房管理辦公室、住房維修基金管理中心、房產(chǎn)管理科、危房鑒定辦公室、測管科、租賃辦公室、物業(yè)管理辦公室22個(gè)科室和土地房產(chǎn)交易中心、土地監(jiān)察大隊(duì)、土地儲(chǔ)備整理中心、土地勘測規(guī)劃隊(duì)4個(gè)二級機(jī)構(gòu),轄城關(guān)、欒川、赤土店、廟子、合峪、潭頭、秋扒、獅子廟、三川、白土、冷水、叫河、陶灣、石廟14個(gè)國土資源所。

【土地資源】欒川縣土地總面積為3714004.5畝(247600.3公頃)。其中,耕地面積255900畝(17060公頃),園地面積24519.30畝(1634.62公頃),林地面積3038723.55畝(202581.57公頃),草地面積126316.95畝(8421.13公頃),城鎮(zhèn)村及工礦用地152949.90畝(10196.66公頃),交通運(yùn)輸用地24427.20畝(1628.48公頃),水域及水利設(shè)施用地37729.35畝(2515.29公頃),其測繪資質(zhì)順利通過巡查他土地53438.25畝(3562.55公頃)。其中,耕地中包含基本農(nóng)田232650畝(15510公頃),基本農(nóng)田保護(hù)率100%。全縣人均耕地0.8畝,低于全國和全市平均水平(全國人均1.4畝,全市人均1.02畝)。耕地中,中低產(chǎn)田所占比例超過80%,人多地少,耕地質(zhì)量差,可供開發(fā)測繪資質(zhì)順利通過巡查的后備資源嚴(yán)重匱乏。

【耕地保護(hù)】2010年,欒川縣共完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目79個(gè),面積287公頃(4305畝),占市局下達(dá)新增耕地233.3公頃(3500畝)任務(wù)的112%。其中,完成補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目36個(gè),面積145.4公頃(2181畝)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,完成城市1個(gè)批次建設(shè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)批次建設(shè)用地的補(bǔ)充耕地工作,共計(jì)補(bǔ)充耕地59.9公頃,全縣耕地保有量穩(wěn)定在17060公頃。規(guī)范基本農(nóng)田管理,確保欒川縣基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低,面積穩(wěn)定在15510公頃。

【土地利用計(jì)劃管理】全年處置批而未用土地27.6公頃,完成征收實(shí)施并移交的國有建設(shè)用地總面積44.5公頃,2010年供地率達(dá)到92%以上;列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃的保障性住房用地45畝,完成42畝,占計(jì)劃完成率的93%。

【土地整理儲(chǔ)備】2010年,新施工兩個(gè)新增費(fèi)土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)位于合峪鎮(zhèn)的柳坪、三里橋兩個(gè)行政村和秋扒鄉(xiāng)秋扒村,已全部完工,總建設(shè)規(guī)模151.5公頃,整理后總新增耕地8.5公頃,合計(jì)總投資521萬元。同時(shí),欒川縣國土資源局做好測繪資質(zhì)順利通過巡查了2個(gè)老項(xiàng)目的工程整改完善工作(國投欒川鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目,市投廟子鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目)。11月17~19日,市驗(yàn)收組分別對合峪、欒川、秋扒三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,專家組認(rèn)定,三個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬目清晰,內(nèi)業(yè)資料整理齊全,工程施工質(zhì)量全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格。同時(shí),積極選址申報(bào)2009年新增費(fèi)土地整理項(xiàng)目,完成三川鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制,并上報(bào)省市入庫。

【建設(shè)用地管理】2010年度完成2009年度報(bào)件省政府批回3批,其中,城市批次2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次1個(gè),面積約45公頃;2010年度整理上報(bào)批次5個(gè),其中,城市批次1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次3個(gè),單選批次1個(gè),總面積約46.6公頃。其中3個(gè)批次本年度已經(jīng)市政府審查通過,報(bào)省廳審查;另外1個(gè)批次已基本整理完畢,當(dāng)年報(bào)市政府待審查。

確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地,欒川縣國土資源局安排專職人員開展高速公路征地、永吉年產(chǎn)80萬件服裝廠、移動(dòng)3G基站報(bào)批、保障性住房用地、新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校文化藝術(shù)中心用地等縣重點(diǎn)項(xiàng)目供地,以及做好羅莊、西河“城中村”改造補(bǔ)償安置等工作。對重點(diǎn)項(xiàng)目欒川縣恒裕礦業(yè)有限公司提前介入全程服務(wù),6次到實(shí)地踏勘為其確定廠址,提供轉(zhuǎn)用4.3公頃集體土地;欒宜軟木工藝制品廠項(xiàng)目轉(zhuǎn)用0.6公頃集體土地,已辦完供地手續(xù)。協(xié)助城關(guān)鎮(zhèn)、欒川鄉(xiāng)、城東辦等單位完成欒川一高暨朝陽村整村連片拆遷改造任務(wù),拆遷農(nóng)戶420戶1680人,拆遷面積16.3萬平方米。參與完成欒川縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題清查工作,清查出涉土問題單位167個(gè),已辦理用地手續(xù)26項(xiàng),項(xiàng)目未實(shí)施21項(xiàng),屬于違法用地已上報(bào)省市政府審批12項(xiàng),已下發(fā)整改通知書87項(xiàng)。

【“招拍掛”土地收益】2010年,完成土地出讓金收入1.5億元,比2009年增加0.34億元,增長率29.3%,再創(chuàng)歷史新高。出讓國有土地使用權(quán)31宗,其中“招拍掛”出讓19宗,總面積達(dá)420.8畝,總價(jià)款1.2億元;協(xié)議出讓7宗,總面積達(dá)85.5畝,總價(jià)款2862.3萬元(其中3宗為改變用途補(bǔ)交土地出讓金);劃撥土地5宗,總面積160.9畝。

【標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)】完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)8860平方米,其中二層以上項(xiàng)目4個(gè),在建項(xiàng)目2個(gè),新入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房數(shù)5個(gè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資額1438萬元,全部為企業(yè)自籌資金。

【地籍管理】全年共發(fā)放土地使用證283本,土地登記200宗,面積39萬平方米。其中,國有土地131宗,面積37萬平方米;集體土地64宗,面積1.7萬平方米;三房發(fā)證5宗,面積0.3萬平方米;他項(xiàng)權(quán)利登記41宗,面積8.7萬平方米。完成土地利用現(xiàn)狀位置確定的用地報(bào)件圖件及數(shù)據(jù)資料90余份,外業(yè)調(diào)查共計(jì)102宗,出具土地利用現(xiàn)狀圖410余幅。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查建庫工作,完成內(nèi)外業(yè)調(diào)查資料的收集整理,圖件的制作和上圖工作;已制訂實(shí)施方案,按時(shí)間安排于12月底結(jié)合遙感監(jiān)測完成任務(wù)。

【第二次全國土地調(diào)查】自開展第二次土地調(diào)查工作以來,歷經(jīng)近4年時(shí)間,投入990余萬元,縣、鄉(xiāng)、村參與人員達(dá)600余人,購置惠普DL360G5服務(wù)器、惠普600HP1米繪圖儀、天寶手持GPS定位儀等20余套設(shè)備,完成內(nèi)外業(yè)調(diào)查面積2493.2平方公里,形成調(diào)查影像工作底圖119幅,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了第二次土地調(diào)查內(nèi)外業(yè)建庫工作任務(wù)。

【土地房產(chǎn)管理】配合各行政事業(yè)單位、企業(yè)及個(gè)人,做好房屋改建、擴(kuò)建、變更登記、確權(quán)等工作。全年給各單位及企業(yè)發(fā)證17起,面積110086.8平方米;給私有房屋發(fā)證200余起,面積183456.71平方米;房改登記發(fā)證24起,面積840平方米,收費(fèi)32萬元。全年共辦理房地產(chǎn)抵押230起,簽證率達(dá)100%,抵押面積56417平方米,抵押金額215382319元。先后配合法院完善處理3起房地產(chǎn)后期產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作,保障金融信貸工作的正常進(jìn)行,確保信貸資金的正常回收,依法維護(hù)了資金放貸者的合法權(quán)益。

【房地產(chǎn)市場管理】全年共辦理房地產(chǎn)交易279起,房產(chǎn)交易139起,面積23236平方米;土地交易140起,面積27250平方米,交易金額達(dá)2450萬元;核發(fā)預(yù)售許可證書4起,批準(zhǔn)預(yù)售面積62353平方米;商品房預(yù)售備案310套,面積為35000平方米,預(yù)售金額為8190萬元;辦理商品房按揭面積59184平方米,貸款金額為7832萬元;辦理房地產(chǎn)抵押簽證140起,抵押房產(chǎn)面積78302平方米,抵押土地面積152997平方米,貸款金額為9953萬元。使房地產(chǎn)市場形成了健康有序發(fā)展的良好局面。

【房屋安全鑒定】全年完成房屋安全鑒定248戶,面積41178.89平方米。2010年汛期前,對教育系統(tǒng)的房屋狀況進(jìn)行全面排查,針對重大隱患,拿出方案,作出處理決定;同時(shí)對教育系統(tǒng)房屋安全鑒定費(fèi)欠款予以追繳,確保房屋使用者的人身安全。

【人民調(diào)解委員會(huì)】為快速、有效、依法調(diào)處國土資源糾紛,創(chuàng)新國土資源糾紛調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作機(jī)制在創(chuàng)建和諧社會(huì)中的重要作用,2010年11月30日,縣政府在國土資源局成立欒川縣國土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì),至12月31日,成功調(diào)解國土資源歷史遺留矛盾糾紛3起,收到了良好效果。被縣政府評為“依法行政先進(jìn)單位”。

【安居惠民工程】2010年,全面完成南苑新村、利民、伊源小區(qū)廉租住房項(xiàng)目,總計(jì)建筑面積47000平方米,總投資額4300萬元,實(shí)物配租入住176戶;完成市下達(dá)2010年廉租住房租賃補(bǔ)貼保障戶725戶,累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼200萬元。較好地解決了全縣低收入家庭住房困難問題。

【測繪管理】一是建立測量標(biāo)志臺(tái)賬,重新對現(xiàn)有的測量標(biāo)志臺(tái)賬進(jìn)行整理,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是對縣或有測繪資質(zhì)的4家測繪單位進(jìn)行檢查和換證。三是完成1954北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系縣境內(nèi)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)的計(jì)算。四是建立統(tǒng)一的測繪共享系數(shù)系統(tǒng),確保全縣測繪成果相互利用。

【欒川“7·24”大洪災(zāi)】2010年7月24日,欒川縣遭遇了百年不遇的大洪災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,欒川縣國土資源局在第一時(shí)間向省國土資源廳、市國土資源局報(bào)告,7月28日,洛陽市國土資源局局長趙建國等一行8人,在欒川縣國土資源局局長高戰(zhàn)民、黨組書記耿向陽等人的陪同下,深入欒川災(zāi)區(qū)國土資源局受災(zāi)干部職工家中,察看受災(zāi)情況;7月28日下午,省國土資源廳副廳長郭公民與洛陽市國土資源局局長趙建國等一行10人到欒川石廟等地察看災(zāi)毀耕地情況;欒川縣國土資源局上下積極行動(dòng),捐款捐物總價(jià)值達(dá)21.6萬余元;參加實(shí)驗(yàn)中學(xué)等義務(wù)清淤勞動(dòng);調(diào)查被洪水沖毀耕地和群眾房屋情況,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1494戶房屋或倒塌或受損,倒房5910間,災(zāi)毀耕地共計(jì)756.14公頃,其中基本農(nóng)田718.33公頃;及時(shí)義務(wù)實(shí)施群眾和單位房屋安全鑒定,受潭頭鎮(zhèn)政府委托,欒川縣國土資源局抽調(diào)房屋安全鑒定辦6名同志無償對潭頭鎮(zhèn)湯營村部分房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘查鑒定,對148戶給出正確鑒定報(bào)告,向群眾和各級政府提供了有效合法依據(jù),達(dá)到了房屋安全有效使用;積極幫助所包倒房重建村陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村做好倒房重建工作,給倒房重建村協(xié)心村支持款8.6萬余元;向上級爭取恢復(fù)耕地補(bǔ)助資金1067萬元,使災(zāi)毀耕地恢復(fù)工作能夠正常有序開展,較好地完成了市縣交辦的中心工作任務(wù)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,共查處各類違法案件88起,立案88起,結(jié)案73起,移送法院7起。國土資源違法違規(guī)案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;年度違法占用耕地面積沒有超過新增建設(shè)用地占用耕地總面積的10%,無重大土地違法違規(guī)案件發(fā)生?？h政府牽頭,國土資源局、規(guī)劃局、住建局、公安局、監(jiān)察局等十幾個(gè)單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占地,嚴(yán)重影響城區(qū)規(guī)劃的建筑及臨時(shí)設(shè)施,進(jìn)行了集中整治,全年強(qiáng)行拆除3次,共拆除違法占地17宗,涉及土地面積12532.2平方米,拆除違法建筑面積4177.4平方米。其中衛(wèi)片檢查4宗,使縣城規(guī)劃區(qū)的土地違法現(xiàn)象得到了有效遏制,起到了良好的震懾作用。為確保欒川縣第10次衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)順利完成,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自出面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),使本縣的衛(wèi)片檢查工作順利進(jìn)行。在第10次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,全縣涉及圖斑9處,總宗地?cái)?shù)10宗,總面積167.6畝,耕地面積109.8畝。此項(xiàng)工作已順利通過市、省驗(yàn)收。

【國土資源警察隊(duì)伍建設(shè)】國土資源警察大隊(duì)于2009年2月3日成立后,與局監(jiān)察大隊(duì)密切配合,相互支持,采取聯(lián)合辦案、共同巡查、依法同查同辦的原則,加大國土資源聯(lián)合執(zhí)法力度,全面提高依法科學(xué)管理國土資源水平。全年共配合局監(jiān)察大隊(duì)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行12次巡查,依法制止5起違法占地案件。配合行政執(zhí)法126余人次,制止全縣違法占地等其他違法行為31起,批評教育26人。配合拆除違章建筑3000余平方米。協(xié)助局監(jiān)察大隊(duì)查處土地違法案件20起,在2010年4月22日縣政府組織各有關(guān)部門在縣城對違法占地及違法建筑統(tǒng)一行動(dòng)中,警察大隊(duì)干警密切配合,圓滿完成任務(wù),得到縣政府等領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和好評。

【信訪穩(wěn)定】2010年,全縣國土資源系統(tǒng)共受理群眾來信來訪120起。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理101起,結(jié)案98起,結(jié)案率97%;縣局受理19起,其中,重訪4起,結(jié)案18起,結(jié)案率95%。市局和縣政府批轉(zhuǎn)、交辦的信訪事項(xiàng)5起,結(jié)案5起,結(jié)案率達(dá)到100%。到洛陽市中級人民法院參與行政聽證1起;到伊川法院參與訴訟1起;到洛陽市中級人民法院參與審理案件3起,均取得了較好效果。行政復(fù)議、行政訴訟案件維持率達(dá)到90%以上,全年信訪接待率、穩(wěn)控率均控制在責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。

【鄉(xiāng)所建設(shè)】在市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界人士的關(guān)懷與支持下,欒川縣國土資源局2010年投資200余萬元,在廟子、石廟、叫河三鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成了高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公樓。至此,欒川縣有陶灣、獅子廟等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的單獨(dú)辦公場所。這批辦公樓的建成和投入使用,標(biāo)志著欒川縣基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。

【干部隊(duì)伍建設(shè)】按照“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的原則,對4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和9個(gè)科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行了交流任職,達(dá)到鍛煉干部、激發(fā)活力的目的。重新修訂完善了12項(xiàng)制度,做到用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人。

【住村扶貧與新農(nóng)村建設(shè)】為陶灣鎮(zhèn)西溝村、廟子鄉(xiāng)北凹村和陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村這三個(gè)村解決幫建資金8.1萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。

(趙福海)

淇縣國土資源局

淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運(yùn)專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過?！爸馍揭杆?地形爽塏”是淇縣地形的特點(diǎn)。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)。縣域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個(gè)街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個(gè)街道辦事處。

郭廣東 局黨組書記、局長

牛彥斌 局黨組副書記、副局長

王海珍 局黨組成員、副局長

李豫進(jìn) 局黨組成員、副局長

馬學(xué)周 局黨組成員、副局長

王俊清 局黨組成員、紀(jì)檢組長

程廣營 局黨組成員、總工程師

岳崇杰 副主任科員

孫榮明 副主任科員

郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學(xué)歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價(jià)局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、行政服務(wù)股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制信訪股、測繪管理股等9個(gè)行政股室和監(jiān)察大隊(duì)、測繪隊(duì)、估價(jià)事務(wù)所、地產(chǎn)交易中心、土地儲(chǔ)備中心、土地整理中心6個(gè)事業(yè)隊(duì),所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個(gè)國土資源所。

【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設(shè)用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。

【耕地保護(hù)】2010年,建立了政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入了政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。年初縣政府向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達(dá)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積責(zé)任目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。年中由縣委、縣政府督查室和縣國土局定期對目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年底嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對于不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護(hù)目標(biāo)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先資格,并在全縣通報(bào)批評。對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。

【用地保障】2010年,共上報(bào)省、市建設(shè)用地23個(gè)批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個(gè)批次,面積4883.16畝。通過加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項(xiàng)目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了合法用地保障,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國土資源市場建設(shè),共掛牌出讓國有土地使用權(quán)12宗,面積1914畝,總成交價(jià)款32200萬元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價(jià)款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬元。

【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號(hào)對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù),為合理布局全縣建設(shè)用地指標(biāo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎(chǔ)性保障。

【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查中國家核查出的176個(gè)疑問圖斑和48個(gè)非疑問圖斑的實(shí)地核查以及數(shù)據(jù)庫的修改上報(bào);完成了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的銜接、修改和上報(bào);進(jìn)行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權(quán)屬邊界的初步對接工作,并將有關(guān)情況以文字形式上報(bào)市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過了省廳和市局預(yù)檢。

【土地開發(fā)整理】淇縣國土資源局組織實(shí)施的國家投資2556萬元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗(yàn)收。該項(xiàng)目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn),受到了項(xiàng)目區(qū)群眾的一致好評。2010年7月份又上報(bào)了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽鎮(zhèn)高樓新莊村兩個(gè)土地綜合整治試點(diǎn)村項(xiàng)目,項(xiàng)目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復(fù)立項(xiàng)后,12月份經(jīng)省國土資源廳正式批復(fù)。

【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊(yùn)藏有優(yōu)質(zhì)無煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其他礦種儲(chǔ)量較小,有些甚至沒有開采價(jià)值。無煙煤屬優(yōu)質(zhì)無煙煤,資源儲(chǔ)量約有2000余萬噸,目前未開采。其他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲(chǔ)量很小,或品位較低,工業(yè)利用價(jià)值較小,開采意義不大。

【非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點(diǎn)礦區(qū)整合方案》,重點(diǎn)劃定了12個(gè)礦區(qū),重點(diǎn)礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達(dá)38.59%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,以“十有縣”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;深化了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體制建設(shè),出臺(tái)了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制;對災(zāi)害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標(biāo)志牌,在重要處噴刷了警示標(biāo)語;實(shí)施緊急避險(xiǎn)2次,保護(hù)了20余名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

【測繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準(zhǔn),正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內(nèi)所有測量標(biāo)志實(shí)行定期巡查制度,對永久性測量標(biāo)志指派專人負(fù)責(zé)管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時(shí)予以修復(fù)。認(rèn)真做好測繪資質(zhì)的年檢,加強(qiáng)測繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測繪市場管理的規(guī)范有序。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】按照國土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。明確單位一把手是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與自查自糾工作第一責(zé)任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等方法,認(rèn)真查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立臺(tái)賬。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報(bào)表格,并經(jīng)分管業(yè)務(wù)口領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字后,報(bào)局辦公室匯總,確保了排查和自查的實(shí)際效果,為預(yù)防出現(xiàn)廉政問題及下步專項(xiàng)行動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。

【執(zhí)法監(jiān)察】進(jìn)一步加強(qiáng)巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗,強(qiáng)制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達(dá)到了100%,結(jié)案率達(dá)到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實(shí)開展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑情況進(jìn)行逐宗核查落實(shí),登記造冊,對發(fā)現(xiàn)的9宗未報(bào)即用違法占地和3宗實(shí)地偽變化圖斑認(rèn)真進(jìn)行了整改,順利通過了省廳的檢查驗(yàn)收。

加大對各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點(diǎn)5個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)開采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測率達(dá)到了100%。

【信訪工作】2010年,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)包案、輪流接訪、責(zé)任追究等信訪工作制度,局長與各國土所、局內(nèi)各股室簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣信訪局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結(jié)案上報(bào),縣以上交辦案件按期辦結(jié)率達(dá)到了100%,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

濱州國投測繪有限公司是國企嗎

是。

濱州國投測繪有限公司，位于山東省濱州市，濱州國投測繪有限公司共對外投資了1家企業(yè)，參與招投標(biāo)項(xiàng)目7次所以是國企。

濱州國投測繪公司順利通過省自然資源廳乙級測繪資質(zhì)評審，并于近日獲得乙級測繪資質(zhì)證書。

江蘇省測繪市場管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護(hù)測繪市場主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動(dòng)和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱測繪市場活動(dòng)，是指從事測繪項(xiàng)目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。

本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā)，是指在測繪活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條　從事測繪市場活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條　縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報(bào)測繪市場活動(dòng)中的違法行為。

測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門及時(shí)對測繪市場活動(dòng)的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和查處。第二章　市場主體第六條　從事測繪活動(dòng)的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。第七條　從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。

禁止出借、轉(zhuǎn)讓、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條　測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)，并具有與承攬測繪項(xiàng)目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條　測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。使用測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)后方可實(shí)施測繪。第十條　外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　項(xiàng)目承發(fā)包第十一條　依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包：

（一）投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項(xiàng)目；

（三）使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。

經(jīng)測繪項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門批準(zhǔn)，下列測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)：

（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認(rèn)定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的測繪項(xiàng)目；

（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。

發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十三條　依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將測繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條　招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標(biāo)委員會(huì)中的測繪專家應(yīng)當(dāng)從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

測繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第十五條　測繪項(xiàng)目招標(biāo)一般采用綜合評估法。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。

綜合評估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級條件；

（二）投標(biāo)單位完成的測繪項(xiàng)目業(yè)績；

（三）測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案；

（四）測繪項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；

（五）投標(biāo)單位的市場信用情況；

（六）投標(biāo)單位的測繪項(xiàng)目報(bào)價(jià)；

（七）投標(biāo)單位的服務(wù)承諾；

（八）其他應(yīng)當(dāng)依法納入評估的指標(biāo)。