測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
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（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；
（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；
（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
（四）單位辦公場(chǎng)所證明；
（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；
（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；
（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。
測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，保證測(cè)繪成果成圖質(zhì)量，做好測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本規(guī)定。第二條 凡承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的單位和個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，必須經(jīng)測(cè)繪資格審查，取得《測(cè)繪資格證書》，方可承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)的資格審查工作；軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資格審查工作。第四條 《測(cè)繪資格證書》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。第五條 《測(cè)繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲、乙級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定；丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門制定。第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證第六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：
1、有相適應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
2、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；
3、有固定的生產(chǎn)單位住所地；
4、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位，應(yīng)當(dāng)是法人單位或者獨(dú)立建制的單位。第七條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制與地圖印刷、數(shù)字化測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪與房產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。第八條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作分級(jí)進(jìn)行。
甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)；乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)。第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程序
（一）申請(qǐng)單位按照規(guī)定程序向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下文件：
1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式四份；
2、主管部門批準(zhǔn)成立測(cè)繪單位的文件（復(fù)印件）；
3、單位法人代表和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件（復(fù)印件）；
4、主要儀器設(shè)備計(jì)量檢定合格證書（復(fù)印件）；
5、當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
6、可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果成圖或者技術(shù)資料；
7、單位住所證明。
個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交資產(chǎn)證明和乙級(jí)以上測(cè)繪單位的技術(shù)擔(dān)保證明。
（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門在接到資格審查申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，決定是否受理其申請(qǐng)。對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的，予以退回申請(qǐng)；對(duì)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位予以補(bǔ)正。
1、申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門組織進(jìn)行資格評(píng)審。對(duì)評(píng)審合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門簽署最后審批意見(jiàn)并于三十日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門的印章。
對(duì)評(píng)審不合格的，在評(píng)審后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門提出處理意見(jiàn)退回申請(qǐng)單位。
2、申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門組織初審，初審合格后二十日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查。
對(duì)初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門另行處理。
（三）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門報(bào)來(lái)的甲級(jí)單位初審材料后，組織進(jìn)行資格評(píng)審。對(duì)評(píng)審合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門簽署最后審批意見(jiàn)并于三十日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的印章。
對(duì)評(píng)審不合格的，在評(píng)審后三十日內(nèi)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門處理。第十條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。第十一條 甲、乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的監(jiān)督管理西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
我國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的分類和業(yè)務(wù)范圍有哪些?
測(cè)繪資質(zhì)的分類
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍
國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。
2014年7月1日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局以國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)印發(fā)修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請(qǐng)與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。
擴(kuò)展資料
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。
參考資料來(lái)源：百度百科-測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法
第一章 總則第一條 為西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定了保障測(cè)繪事業(yè)西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的發(fā)展，加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)，使測(cè)繪工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)測(cè)繪活動(dòng)，使用或涉及測(cè)繪成果、成圖及各類測(cè)量標(biāo)志西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的測(cè)繪單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
軍隊(duì)測(cè)繪部門從事民用測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守本辦法。
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)來(lái)我區(qū)從事測(cè)繪活動(dòng)的外國(guó)組織和個(gè)人，除遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)外，應(yīng)遵守本辦法。第三條 測(cè)繪工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)分部門管理的原則。
自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門主管全區(qū)的測(cè)繪工作。
自治區(qū)其西藏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定他有關(guān)部門，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪工作。
各地（市）縣測(cè)繪管理部門或自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門委托的單位管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 測(cè)繪應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)于在測(cè)繪科研、和平和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作中，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施第六條 自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。第七條 自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門對(duì)自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪工作的單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《測(cè)繪資格證書》。
區(qū)外測(cè)繪單位承擔(dān)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的資格證書，辦理測(cè)繪任務(wù)登記。第八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪工作。未取得《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪業(yè)務(wù)單位不得從事測(cè)繪工作。第九條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，承擔(dān)項(xiàng)目在規(guī)定限額以上的，施測(cè)前必須先向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門報(bào)送任務(wù)計(jì)劃書和技術(shù)設(shè)計(jì)書，并進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記，經(jīng)審查后方可實(shí)施。承擔(dān)項(xiàng)目在規(guī)定限額以下的，按行政隸屬關(guān)系分別由本地（市）管理測(cè)繪工作的部門或自治區(qū)其他主管部門自行審定，報(bào)自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。
承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施。第十條 在自治區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種比例尺航空攝影的單位，應(yīng)向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。第十一條 外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)我國(guó)政府或授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。第十二條 城市規(guī)劃和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門審查合格，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案，并與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條 測(cè)繪人員按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門發(fā)給的測(cè)繪工作證件，任何單位與個(gè)人不得妨礙和阻攔。第三章 界線測(cè)繪與地籍測(cè)繪第十四條 國(guó)界線測(cè)繪按照中華人民共和國(guó)《測(cè)繪法》執(zhí)行。
各地（市）縣行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同自治區(qū)行政區(qū)劃管理機(jī)構(gòu)共同編制，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施。
鄉(xiāng)級(jí)行政界線測(cè)繪按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定進(jìn)行。第十五條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其它附屬物的權(quán)屬界址線的測(cè)繪，按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)，界址線或有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。第十六條 自治區(qū)內(nèi)的地籍測(cè)繪工作，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同土地等有關(guān)管理部門編制地籍測(cè)繪的規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織實(shí)施。第四章 測(cè)繪成果管理第十七條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果，必須向自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交成果目錄和副本。
自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。
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