第一次申請測繪資質，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請

測繪資質分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級最高，丙級最低。測繪資質首次申請認定，最高可以從乙級開始（只設置甲級的除外），可以跳過丙丁級。

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測繪資質升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。

測繪內業(yè)辦公室規(guī)章制度

大致可分成3條來寫測繪資質巡查通報，目測繪資質巡查通報的、理念、要求）總則

優(yōu)質測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果；以高質量的測繪產品和服務；達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環(huán)境;提高全體職工的質量意識,持續(xù)改進質量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業(yè)先進水平.

第二條 質量管理目標 同樣寫到總則里面

質量——交付測繪產品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現我所的質量目標,（質量、信譽、服務、科技四個方面寫4條）

單位全體職工按照年度工作計劃的內容和要點,結合本單位職能和承擔的工作,對單位的質量目標進行量化分解,制定年度質量目標. （目標制定測繪資質巡查通報，量化分解）

第三條 測繪生產質量管理

測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業(yè)直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量第一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨一項）制定制度如下: （以下每款寫為一條）

1,外業(yè)生產管理

A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據的測量規(guī) 范及項目的技術設計書內容.

B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業(yè)中應嚴格按照規(guī)范和技術設計書的要求操作.

C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監(jiān)督局檢定.

D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規(guī)范要求進行,操作人員應培養(yǎng)正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理.

E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業(yè)中時時不忘安全.

F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業(yè)觀測記錄應符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結束 后,應提交規(guī)范的成果資料.

2,內業(yè)生產管理

A,由專人負責檢查外業(yè)觀測記錄數據是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應補測或重測.

B, 內業(yè)作業(yè)人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數據. 內業(yè)計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名.

C,內業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業(yè)人員確認,或如有必要親赴作業(yè)現場確認.

D,內業(yè)操作中使用的軟件應驗證,作業(yè)員應熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數據或錯誤發(fā)生.

E, 內業(yè)工作結束后, 應會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查.

第四條 測繪技術質量管理

(1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.

(2)根據甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名.

(3)應定期組織測量技術人員進行專業(yè)培訓,不段引進和吸引新技術新方 法,提高技術人員的業(yè)務水平.

(4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗.

(5)不斷研究開發(fā)新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術水平.

(6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做.

(7)測量成果和資料不得私自提供測繪資質巡查通報他人,應嚴守保密制度如發(fā)現私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理.

第五條 測繪產品質量管理.

A,質量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一 把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理.

B,外業(yè)組嚴格按規(guī)范和技術設計書的要求作業(yè),嚴把質量關,外業(yè)記錄應 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.

C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.

D,嚴格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收.

E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續(xù).

第六條 測繪產品質量檢查的內容和方法

為了確保成果,成圖的質量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結束后,作業(yè)小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.

A,室內檢查,它是檢查成果成圖質量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數據; 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.

B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質量的一般情況和發(fā)現作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內發(fā)現重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現問題現場改正。

第七條 質量管理活動

1,評選"質量信得過班組"

2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動

3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動

4,邀請測量專家對單位進行技術指導

5,與其它測量單位進行技術交流

↑事實上貌似沒有這個事

第八條 遠期目標

爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.

測繪單位技術崗位崗位職責（以下提前到總則之后）

（一）測繪質量的技術負責人：

1、熟悉測繪產品質量標準和生產作業(yè)的技術規(guī)范測繪資質巡查通報，掌握測繪項目的生產過程，對測繪產品的技術、質量負責；

2、負責項目合同的簽定；

3、負責項目的技術方案，質量標準制定；

4、負責對生產中出現的主要技術問題的處理；

5、負責對項目設計書，檢查報告的審核；

6、負責項目經費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協調安排。

（二）項目負責人：

1、負責項目設計、組織實施、產品檢查；

2、對組織生產的產品質量負責；

3、負責對一般性技術問題、質量問題處理；

4、負責項目工作總結、檢查報告的撰寫；

5、負責產品質量檢查的組織；

6、負責成果資料的整理歸檔上交。

（三）技術人員：

1、按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產任務；

2、對所完成的測繪產品質量負責；

3、對測繪資料，成果負有保密責任；

4、負責對所完成的測繪成果、資料整理上交；

5、愛護儀器設備。

（四）質量檢查及質量檢查員：

1、質量檢查員必須通過省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書；

2、質量檢查程序：

（1）作業(yè)員自檢；

（2）作業(yè)員互檢；

（3）專職質檢員或兼職質檢員檢查；

（4）項目負責人撰寫檢查報告上報技術負責人審核。

（五）后勤管理人員：

1、為測繪生產提供物質保障和后勤服務，確保生產第一線任務的順利完成；

2、負責儀器設備的保管、維護；

3、負責測繪技術標準的收集；

4、負責測繪資料的收集，成果資料的管理；

5、負責車輛的駕駛和保養(yǎng)；

6、負責物資的采購、供應、保管；

7、負責經費的管理。

第一章 總 則

第一條（目的依據）

為了加強對本市測繪質量的管理，提高測繪質量，明確測繪質量責任，保障城市安全，維護公眾利益及用戶的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

在本市從事測繪活動及實施測繪質量監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

第三條 （主管部門）

市測繪管理部門負責本市行政區(qū)域內測繪質量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條（測繪單位責任）

測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規(guī)，對完成的測繪成果質量負責，并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監(jiān)督檢查。

第五條 （測繪統(tǒng)一標準）

在本市行政區(qū)域內從事測繪活動，應當使用與國家測繪系統(tǒng)相聯系并相對獨立的上海平面坐標系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

因特殊需要，確有必要采用其他坐標系統(tǒng)的，必須經市測繪管理部門商相關部門批準。

測繪合同中約定特殊技術要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術規(guī)范和標準。

第二章 測繪質量管理制度

第六條（測繪資質制度）

從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動，保證測繪成果質量。

外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案，并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監(jiān)督管理。

第七條（測繪質量體系）

測繪單位應當全面推行質量管理，健全質量管理的規(guī)章制度，建立和完善測繪質量體系，并保障質量體系有效運行。

第八條（資格制度）

測繪單位應當配備符合規(guī)定的專業(yè)技術人員和質量檢驗人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和生產作業(yè)人員的管理，確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作，保證測繪工作質量。

第九條（技術設計保障制度）

測繪項目施測前，應當由專業(yè)技術人員編寫測繪技術設計書，技術設計書應當按照規(guī)定經過單位有審核權限人員的核準，確保測繪技術設計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。

第十條（質檢制度）

測繪單位應當健全質量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產質量管理的有關規(guī)定，設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員，對測繪產品的生產過程進行檢查，并對測繪項目質量進行最終檢查，保證測繪成果的質量。

各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責，并有權予以質量否決，有權越級反映質量問題。

第十一條（測繪儀器與測繪軟件）

測繪單位使用的測繪儀器，應當按照國家規(guī)定進行檢定或者校準，進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。

測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。

第三章 測繪成果質量監(jiān)督

第十二條（監(jiān)督檢查）

市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監(jiān)督檢查，保障本市測繪成果的質量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查，以及對測繪項目成果質量進行監(jiān)督檢驗。

上海市測繪產品質量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監(jiān)督工作計劃，具體承擔質量監(jiān)督檢驗工作。

第十三條（年度檢查）

市測繪管理部門應當根據質量監(jiān)督工作計劃，每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。

有下列情況之一的，應當列為當年度被檢查單位：

（一）初次取得測繪資質的；

（二）原測繪資質升級或增加測繪業(yè)務范圍的；

（三）上一年度檢查或專項檢查不合格的；

（四）有違法行為，被立案查處的；

（五）其他應當檢查的。

被列為年度檢查的單位數量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數的20%。

第十四條（專項檢查）

市測繪管理部門根據測繪管理需要和測繪成果質量現狀，每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質量專項檢查，專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務范圍中涉及專項檢查項目內容的，應當列為年內的專項檢查被檢單位。

第十五條 （基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗）

市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗?；A測繪項目的測繪成果必須經市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后，方可交付使用。

本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目，其測繪成果逐步推行須經省級以上測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后，方能交付使用的質量檢驗制度，確保重大建設工程質量，維護人民群眾的切身利益。

第十六條（地下管線跟蹤測量的質量抽檢）

市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監(jiān)督，對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢，保障地下管線跟蹤測量數據的準確性。

第十七條（對質量不合格舉報的檢查）

被舉報涉嫌生產不合格測繪成果的單位，市測繪管理部門應在初步查實后，組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況，以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。

第十八條（材料提供）

測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監(jiān)督檢查，無償提供相關材料，并對所提供材料的真實性負責。

涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的，測繪單位應提供如下材料：

（一）有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料；

（二）執(zhí)行質量管理制度情況的材料；

（三）應當提供的其他材料。

對被抽檢的測繪項目，測繪單位應提供如下材料：

（一）技術設計相關材料；

（二）項目質量控制的相關文件；

（三）項目完成后的成果材料；

（四）應當提供的其他材料。

檢查結束后，測繪單位提供的材料應予以返還。

第十九條（檢驗程序、標準及結果判定）

測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規(guī)定進行，測繪成果質量監(jiān)督檢驗的程序和技術方法執(zhí)行國家和本市地方標準及規(guī)定。

測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。

測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當次檢查結果即為不合格。

第二十條（申請復檢）

測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起十五日內向市測繪管理部門或者市技術監(jiān)督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的，由市測繪管理部門依據申請組織復檢。

第二十一條（結果利用）

測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監(jiān)督檢驗結果，應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據。非本市測繪單位的測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果，應當作為備案管理的重要依據。

第二十二條（質量責任）

測繪單位違反規(guī)定，提供質量不合格的測繪成果的，市測繪管理部門給予通報批評，責令補測或者重測，督促其整改；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十三條 （工作自律）

測繪質量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四章 附 則

第二十四條（施行日期）

本規(guī)定自2007年8月18日起施行。

測繪資質中發(fā)現技術人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現掛靠企業(yè)的測繪資質復審換證的申請不予受理，在一年內再次申請測繪資質也不予受理。2、在行業(yè)內予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

各測繪資質單位在測繪資質申請中應嚴格遵守相關法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應始終堅持“零容忍”，建立測繪資質長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風險：1、項目質量安全帶來的風險。由于實行項目經理質量責任終身制。一旦發(fā)生質量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬于建造師的責任。如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風險。由于掛靠本身就違反了國家相關規(guī)定，應屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協議約定支付掛靠費用，不按協議的范圍或超出協議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現掛靠的違規(guī)現象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。