湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法(2020修正)

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)第四條　從事測繪活動，應當采用全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)。第五條　因建設、城市規(guī)劃和科學研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省人民政府測繪地理信息主管部門報國務院測繪地理信息主管部門批準；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由該城市人民政府測繪地理信息主管部門或者該工程項目建設單位報省人民政府測繪地理信息主管部門批準。第六條　一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，且應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。城市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章　基礎測繪第七條　省人民政府管理下列基礎測繪項目：

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（一）建立、復測和維護本省行政區(qū)域內(nèi)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；

（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和更新省級基礎地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；

（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護全省航空、航天遙感測繪系統(tǒng)；

（五）國務院規(guī)定由省人民政府管理的其他基礎測繪項目。第八條　設區(qū)的市、自治州人民政府管理下列基礎測繪項目：

（一）建立、復測和維護本行政區(qū)域內(nèi)國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；

（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和更新本級基礎地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；

縣（市、區(qū)）人民政府負責管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項、第三項基礎測繪項目。第九條　基礎測繪成果應當定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過五年；其他地區(qū)的，不超過十年。

重點建設項目建設地區(qū)、重點經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大自然災害破壞地區(qū)，以及國民經(jīng)濟、國防建設和社會發(fā)展急需更新基礎測繪成果的其他地區(qū)，基礎測繪成果應當及時更新。第十條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、水利、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)上級人民政府的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。第十一條　縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門會同同級測繪地理信息主管部門，根據(jù)本級基礎測繪規(guī)劃，編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

未列入年度計劃，但國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎測繪項目，成果使用單位應當向本級人民政府發(fā)展和改革部門提出申請。發(fā)展和改革部門會同測繪地理信息主管部門審核認為確有必要的，報本級人民政府批準調(diào)整基礎測繪年度計劃。第十二條　基礎測繪經(jīng)費由縣級以上人民政府列入財政預算?？h級以上人民政府應當采取措施，保證基礎測繪規(guī)劃和年度計劃的落實。第四章　界線測繪和其他測繪第十三條　本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和測繪地理信息主管部門擬定，報省人民政府批準后公布。第十四條　核發(fā)國有土地使用權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書，應當附具由有相應資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。

土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，應當進行變更測繪。未依法進行變更測繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條　使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前，應當征求本級人民政府測繪地理信息主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪地理信息主管部門應當告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復測繪。第十六條　本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國家公布的外，須經(jīng)省人民政府測繪地理信息主管部門審核并與有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準公布。

青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條　從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條　縣級以上人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條　從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。

測繪單位作業(yè)期間應當接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。

測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業(yè)證件。第七條　測繪地理信息項目應當依法進行招標或者政府采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。

依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第八條　招標單位應當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務范圍和項目技術(shù)標準等要求，并查驗投標單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位中標。第九條　投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。

測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應當在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條　測繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標的測繪地理信息項目。

測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。

接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條　依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監(jiān)理制度。

測繪地理信息項目發(fā)包單位，應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條　測繪地理信息主管部門應當會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導航定位基準站建設和運行維護的規(guī)范和指導。

衛(wèi)星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條　衛(wèi)星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條　測繪地理信息主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。

有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條　因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條　測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術(shù)處理。

測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條　測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。

市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。

為什么剛發(fā)測繪資質(zhì)有效期2020年12月31日止？

這是因為之前測繪資質(zhì)管理政策2020的資質(zhì)改革還未完成，目前還處在過渡期，且過渡期順延測繪資質(zhì)管理政策2020了，所以所有資質(zhì)有效期都是一樣的，體現(xiàn)了“放管服”的理念，為企業(yè)帶來了極大的便利。并不會影響資質(zhì)使用，注意關(guān)注自然資源部相關(guān)公告即可。

按照“到2020年，全面推行注冊測繪師制度實施。”的總體工作目標，進一步加強統(tǒng)籌推進注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理、資質(zhì)管理、項目管理、質(zhì)量管理等方面制度以及相關(guān)技術(shù)標準的制修訂工作，為更好地推進注冊測繪師制度實施提供有力保障。進一步完善注冊測繪師考試、注冊、繼續(xù)教育等方面制度規(guī)定，按照“放管服”改革的要求，精簡注冊測繪師考試、培訓、注冊、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的流程，優(yōu)化服務方式，不斷加強注冊測繪師資格考試、注冊管理和繼續(xù)教育管理工作。積極推進注冊測繪師制度與測繪地理信息行業(yè)信用體系建設有機銜接，將注冊測繪師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)操守考核情況，作為注冊測繪師信用信息的重要內(nèi)容，與從業(yè)單位的信用體系建設密切掛鉤，并健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機制。

建立與實施注冊測繪師制度是一項系統(tǒng)工程。各級測繪地理信息主管部門以及有關(guān)單位要加強對注冊測繪師制度建立與實施組織領導，統(tǒng)一思想，落實責任，積極穩(wěn)妥推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注冊測繪師制度“建”與“用”，積極推進注冊測繪師制度與業(yè)務管理制度有機銜接，更好地發(fā)揮注冊測繪師制度的作用。要妥善處理好試點和推進中出現(xiàn)的新問題新情況，并在此基礎上完善有關(guān)制度，建立長效機制。

河北省基礎測繪管理辦法(2020修正)

第一條　為促進和保障全省基礎測繪工作開展測繪資質(zhì)管理政策2020，適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對基礎地理信息的需求測繪資質(zhì)管理政策2020，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪工作的監(jiān)督管理。第五條　基礎測繪是為各級人民政府的行政管理決策、經(jīng)濟建設和人民生活服務的一項基礎性、公益性事業(yè)。

各級人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。第六條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，會同同級發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門編制基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門會同本級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)基礎測繪規(guī)劃編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級部門備案。第七條　進行基礎測繪設施的新建、改建和擴建，測繪行政主管部門應當按照基本建設程序，報同級發(fā)展和改革部門批準并下達年度投資計劃后組織實施。

基礎測繪設施的日常維護費由同級財政部門核撥。第八條　各級財政部門應當根據(jù)基礎測繪年度計劃、預算編制原則以及國務院測繪行政主管部門和其測繪資質(zhì)管理政策2020他有關(guān)部門制定的測繪生產(chǎn)成本費用定額，將基礎測繪經(jīng)費納入同級財政預算。第九條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當加強基礎測繪應急保障工作，制定本級公共突發(fā)事件應急測繪保障預案，配備相應的裝備和器材，提高基礎測繪應急保障服務能力。第十條　下列基礎測繪項目由省測繪行政主管部門負責組織實施：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復測測繪資質(zhì)管理政策2020；

（二）屬于省測繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測制和相應尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集測繪資質(zhì)管理政策2020；

（三）全省性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和完善；

（四）獲取基礎地理信息的航空攝影和遙感測繪；

（五）全省性地圖的基礎地理底圖的編制；

（六）建立和維護省基礎測繪設施；

（七）國務院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他基礎測繪項目。第十一條　下列基礎測繪項目由設區(qū)市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施：

（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復測；

（二）屬于設區(qū)市、縣（市）測繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測制和相應尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集；

（三）本行政區(qū)域基礎地理信息系統(tǒng)的建立和完善；

（四）省測繪行政主管部門和本級人民政府規(guī)定的其他基礎測繪項目。第十二條　縣級以上人民政府應當對基礎測繪成果定期更新，經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和公共應急需要的基礎測繪成果應當及時更新?；A測繪成果更新周期按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年；

（二）一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年；

（三）一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過3年；

（四）基礎地理信息數(shù)據(jù)庫應當適時更新。第十三條　基礎測繪項目的實施應當實行項目法人責任制，并依照《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行招投標。

基礎測繪項目應當發(fā)包給依法取得測繪資質(zhì)證書的單位。第十四條　基礎測繪項目的承包人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得轉(zhuǎn)包或者非法分包基礎測繪項目；

（二）在施測前應當告知測繪項目所在地的測繪行政主管部門；

（三）建立健全各項規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系，按照設計文件和國務院測繪行政主管部門制定的測繪技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定施測，保證基礎測繪成果的質(zhì)量。