湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法(2020修正)

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章　測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第四條　從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。第五條　因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民政府測繪地理信息主管部門報國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民政府測繪地理信息主管部門或者該工程項目建設(shè)單位報省人民政府測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。第六條　一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。城市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章　基礎(chǔ)測繪第七條　省人民政府管理下列基礎(chǔ)測繪項目：

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（一）建立、復(fù)測和維護本省行政區(qū)域內(nèi)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；

（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和更新省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；

（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護全省航空、航天遙感測繪系統(tǒng)；

（五）國務(wù)院規(guī)定由省人民政府管理的其他基礎(chǔ)測繪項目。第八條　設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府管理下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）建立、復(fù)測和維護本行政區(qū)域內(nèi)國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；

（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項、第三項基礎(chǔ)測繪項目。第九條　基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過五年；其他地區(qū)的，不超過十年。

重點建設(shè)項目建設(shè)地區(qū)、重點經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)上級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第十一條　縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門會同同級測繪地理信息主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

未列入年度計劃，但國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪項目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府發(fā)展和改革部門提出申請。發(fā)展和改革部門會同測繪地理信息主管部門審核認(rèn)為確有必要的，報本級人民政府批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測繪年度計劃。第十二條　基礎(chǔ)測繪經(jīng)費由縣級以上人民政府列入財政預(yù)算?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的落實。第四章　界線測繪和其他測繪第十三條　本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政部門和測繪地理信息主管部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十四條　核發(fā)國有土地使用權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)附具由有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。

土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)進行變更測繪。未依法進行變更測繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條　使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪地理信息主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復(fù)測繪。第十六條　本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國家公布的外，須經(jīng)省人民政府測繪地理信息主管部門審核并與有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條　從事測繪地理信息市場活動應(yīng)當(dāng)遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測繪地理信息社會化服務(wù)，促進測繪地理信息資源共享。第五條　省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條　從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。

測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。

測繪人員從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第七條　測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)或者政府采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標(biāo)的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。

依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標(biāo)。第九條　投標(biāo)單位不得以低于測繪成本的報價競標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。

測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學(xué)合理確定。第十條　測繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的測繪地理信息項目。

測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條　依法招標(biāo)的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪監(jiān)理制度。

測繪地理信息項目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護的規(guī)范和指導(dǎo)。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。

有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條　因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條　測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進行保密審查和保密技術(shù)處理。

測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。

市（州）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。

為什么剛發(fā)測繪資質(zhì)有效期2020年12月31日止？

這是因為之前測繪資質(zhì)管理政策2020的資質(zhì)改革還未完成，目前還處在過渡期，且過渡期順延測繪資質(zhì)管理政策2020了，所以所有資質(zhì)有效期都是一樣的，體現(xiàn)了“放管服”的理念，為企業(yè)帶來了極大的便利。并不會影響資質(zhì)使用，注意關(guān)注自然資源部相關(guān)公告即可。

按照“到2020年，全面推行注冊測繪師制度實施?！钡目傮w工作目標(biāo)，進一步加強統(tǒng)籌推進注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理、資質(zhì)管理、項目管理、質(zhì)量管理等方面制度以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為更好地推進注冊測繪師制度實施提供有力保障。進一步完善注冊測繪師考試、注冊、繼續(xù)教育等方面制度規(guī)定，按照“放管服”改革的要求，精簡注冊測繪師考試、培訓(xùn)、注冊、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的流程，優(yōu)化服務(wù)方式，不斷加強注冊測繪師資格考試、注冊管理和繼續(xù)教育管理工作。積極推進注冊測繪師制度與測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)有機銜接，將注冊測繪師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)操守考核情況，作為注冊測繪師信用信息的重要內(nèi)容，與從業(yè)單位的信用體系建設(shè)密切掛鉤，并健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機制。

建立與實施注冊測繪師制度是一項系統(tǒng)工程。各級測繪地理信息主管部門以及有關(guān)單位要加強對注冊測繪師制度建立與實施組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注冊測繪師制度“建”與“用”，積極推進注冊測繪師制度與業(yè)務(wù)管理制度有機銜接，更好地發(fā)揮注冊測繪師制度的作用。要妥善處理好試點和推進中出現(xiàn)的新問題新情況，并在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)制度，建立長效機制。

河北省基礎(chǔ)測繪管理辦法(2020修正)

第一條　為促進和保障全省基礎(chǔ)測繪工作開展測繪資質(zhì)管理政策2020，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需求測繪資質(zhì)管理政策2020，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，必須遵守本辦法。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的監(jiān)督管理。第五條　基礎(chǔ)測繪是為各級人民政府的行政管理決策、經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)的一項基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算。第六條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，會同同級發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門會同本級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級部門備案。第七條　進行基礎(chǔ)測繪設(shè)施的新建、改建和擴建，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序，報同級發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)并下達年度投資計劃后組織實施。

基礎(chǔ)測繪設(shè)施的日常維護費由同級財政部門核撥。第八條　各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)測繪年度計劃、預(yù)算編制原則以及國務(wù)院測繪行政主管部門和其測繪資質(zhì)管理政策2020他有關(guān)部門制定的測繪生產(chǎn)成本費用定額，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。第九條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，制定本級公共突發(fā)事件應(yīng)急測繪保障預(yù)案，配備相應(yīng)的裝備和器材，提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。第十條　下列基礎(chǔ)測繪項目由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測測繪資質(zhì)管理政策2020；

（二）屬于省測繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集測繪資質(zhì)管理政策2020；

（三）全省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；

（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和遙感測繪；

（五）全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；

（六）建立和維護省基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（七）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條　下列基礎(chǔ)測繪項目由設(shè)區(qū)市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施：

（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測；

（二）屬于設(shè)區(qū)市、縣（市）測繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；

（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；

（四）省測繪行政主管部門和本級人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)測繪成果定期更新，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新?；A(chǔ)測繪成果更新周期按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年；

（二）一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年；

（三）一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過3年；

（四）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)適時更新。第十三條　基礎(chǔ)測繪項目的實施應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制，并依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行招投標(biāo)。

基礎(chǔ)測繪項目應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法取得測繪資質(zhì)證書的單位。第十四條　基礎(chǔ)測繪項目的承包人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得轉(zhuǎn)包或者非法分包基礎(chǔ)測繪項目；

（二）在施測前應(yīng)當(dāng)告知測繪項目所在地的測繪行政主管部門；

（三）建立健全各項規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系，按照設(shè)計文件和國務(wù)院測繪行政主管部門制定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定施測，保證基礎(chǔ)測繪成果的質(zhì)量。