新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么可以下來?具體要更改那些變化?
資質(zhì)改革內(nèi)容
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進一步加大放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利,通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定)
施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個,壓減71%。
工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì):將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個,壓減73%。
工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì);將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì);將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì);將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級,行業(yè)資質(zhì),專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個,壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個,壓減38%。
造價甲乙丙資質(zhì)取消了!
目前我國測繪行業(yè)存在哪些主要問題
一、地方政府重視不夠測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方,對工程測繪認識不到位。
一些地方政府過度追求經(jīng)濟建設(shè),忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來,以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù),同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標(biāo)準(zhǔn),無規(guī)范和圖式,或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量,造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的不同,導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應(yīng)用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應(yīng)急保障能力不強,基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外,工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
2023年測繪資質(zhì)辦理需要注意什么?
1. 設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機構(gòu)。
2. 從事涉密測繪業(yè)務(wù)測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方,簽訂保密責(zé)任書,接受保密教育。
3. 建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4. 明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人,未經(jīng)批準(zhǔn),涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5. 涉密存儲介質(zhì)專人管理,建立臺賬;涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識;涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方他公共信息網(wǎng)絡(luò);涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實行物理隔離;涉密計算機外接端口封閉管理。
6. 建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度,落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任,外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。
7. 對屬于國家秘密測繪資質(zhì)審批工作應(yīng)該改進的地方的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存,實行可追溯管理。
8.從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測繪資質(zhì)管理辦法
測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:
第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等,新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù):《測繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。