請(qǐng)問(wèn)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的較為具體的過(guò)程是什么？
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測(cè)繪資質(zhì)辦理相對(duì)于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測(cè)繪資質(zhì)，對(duì)該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個(gè)大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對(duì)大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對(duì)于公司名稱(chēng)原則上無(wú)特殊限制，對(duì)于公司類(lèi)型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對(duì)于申報(bào)主體辦公場(chǎng)所面積的要求：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)辦公場(chǎng)所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)辦公場(chǎng)所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級(jí)資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級(jí)資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲(chóng)、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對(duì)于存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測(cè)繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對(duì)于技術(shù)人員的要求：注冊(cè)測(cè)繪師，高級(jí)工程師，中級(jí)工程師，初級(jí)工程師。以上人員的證件都需通過(guò)正規(guī)的評(píng)審部門(mén)頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿(mǎn)足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級(jí)職稱(chēng)需大專(zhuān)畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿(mǎn)1年以上；中級(jí)職稱(chēng)需滿(mǎn)足大專(zhuān)畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿(mǎn)5年以上；高級(jí)職稱(chēng)需滿(mǎn)足大專(zhuān)畢業(yè)滿(mǎn)15年以上，本科畢業(yè)滿(mǎn)10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長(zhǎng)審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來(lái)說(shuō)一般是3個(gè)月左右能夠下證。
甲級(jí)資質(zhì)需要經(jīng)過(guò)三個(gè)不同級(jí)別的自然資源部門(mén)進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；
乙級(jí)資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來(lái)審批；
丙丁級(jí)資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；
（五）申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
關(guān)于如何寫(xiě)調(diào)研報(bào)告
文秘寫(xiě)作 在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)貫穿寫(xiě)作能力與職業(yè)技能兩條主要線索測(cè)繪資質(zhì)審批調(diào)研報(bào)告范文，既要強(qiáng)調(diào)文秘寫(xiě)作與 其它 文體寫(xiě)作測(cè)繪資質(zhì)審批調(diào)研報(bào)告范文的不同，認(rèn)識(shí)文秘職業(yè)的獨(dú)特性，從文秘職業(yè)出發(fā)進(jìn)行寫(xiě)作教學(xué)，同時(shí)由于寫(xiě)作過(guò)程的綜合性特點(diǎn)，又要強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備一定的觀察能力、搜集信息的能力、社會(huì)調(diào)查研究的能力、 邏輯思維 能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。寫(xiě)作是文秘的工作職責(zé)之一， 調(diào)研 報(bào)告 也是其中之一，下面是關(guān)于如何寫(xiě)調(diào)研 報(bào)告 范文 ，僅供大家參考。
調(diào)研報(bào)告是指對(duì)某一情況、某一事件、某一 經(jīng)驗(yàn) 或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查測(cè)繪資質(zhì)審批調(diào)研報(bào)告范文了解。講調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示本質(zhì)，尋找出規(guī)律， 總結(jié) 出經(jīng)驗(yàn)，最后一書(shū)面的形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告的區(qū)別及寫(xiě)作技巧
說(shuō)到調(diào)研報(bào)告,就不能不先說(shuō)調(diào)查報(bào)告,有許多人把這兩種文體混為一談,在寫(xiě)作中不加以區(qū)分,其實(shí)是錯(cuò)誤的。
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件調(diào)查研究后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實(shí)際問(wèn)題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗(yàn),都離不開(kāi)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告反映具有普遍意義或帶有關(guān)鍵性問(wèn)題的情況,內(nèi)容比較復(fù)雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說(shuō),所有的調(diào)查報(bào)告都或多或少帶有某種研究性質(zhì),都是調(diào)研報(bào)告。而狹義的調(diào)研報(bào)告指的是以研究為目的寫(xiě)出的調(diào)查報(bào)告,它不包括反映特定情況、介紹工作經(jīng)驗(yàn)、揭露特殊問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告,但它又包含這幾方面的內(nèi)容。
說(shuō)調(diào)查報(bào)告與一般的調(diào)研報(bào)告并不一樣,主要原因在于調(diào)查報(bào)告與調(diào)研報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。調(diào)查報(bào)告?zhèn)戎卣{(diào)查過(guò)程,而調(diào)研報(bào)告?zhèn)戎赜谘芯颗c結(jié)果,是以調(diào)查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導(dǎo)的、能動(dòng)的地位,它是調(diào)查與研究的辯證統(tǒng)一,充分反映調(diào)查研究的結(jié)果。以前的應(yīng)用寫(xiě)作只講調(diào)查報(bào)告,調(diào)研報(bào)告成為應(yīng)用寫(xiě)作的專(zhuān)門(mén)體裁和熱門(mén)話(huà)題,是在改革開(kāi)放以后。進(jìn)入21世紀(jì),測(cè)繪資質(zhì)審批調(diào)研報(bào)告范文我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機(jī)關(guān)需要大量的調(diào)研報(bào)告,企業(yè)集團(tuán)為了適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),也需要更多的調(diào)研報(bào)告,因此,調(diào)研報(bào)告在應(yīng)用寫(xiě)作中占有日益重要的地位。
調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作要抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié):調(diào)查、研究、報(bào)告。這三個(gè)環(huán)節(jié)中,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過(guò)布局安排、語(yǔ)言調(diào)遣組織成 文章 。這里,調(diào)查與研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調(diào)查的目的,在于掌握大量、真實(shí)、全面的客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù),對(duì)基本情況有一個(gè)系統(tǒng)的了解;研究的目的是對(duì)已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規(guī)律;報(bào)告則是在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,用書(shū)面形式說(shuō)明結(jié)果。因此,可以說(shuō)“調(diào)查”是“研究”的事實(shí)基礎(chǔ),“研究”是“報(bào)告”的理論依據(jù),“報(bào)告”是調(diào)查、研究的具體體現(xiàn)。
一、調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)
1.調(diào)研報(bào)告——目的明確調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問(wèn)題,有意識(shí)地探索和研究,寫(xiě)出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
2.調(diào)研報(bào)告——注重事實(shí)調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過(guò)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn),揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí),一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上,確鑿的事實(shí)是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。因此,尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說(shuō)話(huà),是調(diào)研報(bào)告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤,調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù),不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話(huà),才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和 方法 ,研究的結(jié)論才能有說(shuō)服力。如果調(diào)研報(bào)告失去了真實(shí)性,也就失去了它賴(lài)以存在的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
3.調(diào)研報(bào)告——論理性調(diào)研報(bào)告的主要內(nèi)容是事實(shí),主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報(bào)告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn),而觀點(diǎn)是調(diào)研報(bào)告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對(duì)材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過(guò)“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過(guò)程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運(yùn)用最能說(shuō)明問(wèn)題的材料并合理安排,做到既要弄清事實(shí),又要說(shuō)明觀點(diǎn)。這就需要在對(duì)事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論,表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結(jié)合。如果議大于敘,就成 議論文 了。所以要防止只敘不議,觀點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作的主要特色。4.調(diào)研報(bào)告——語(yǔ)言簡(jiǎn)潔調(diào)研報(bào)告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細(xì)膩的描述,只要有簡(jiǎn)明樸素的語(yǔ)言報(bào)告客觀情況。但由于調(diào)研報(bào)告也涉及可讀性問(wèn)題,所以,語(yǔ)言有時(shí)可以生動(dòng)活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動(dòng)而形象的語(yǔ)言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻,增強(qiáng)說(shuō)理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說(shuō)明問(wèn)題服務(wù)。
二、調(diào)研報(bào)告格式
1.調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫(xiě)法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告 的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制 創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。2.調(diào)研報(bào)告的正文。調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。(1)調(diào)研報(bào)告——前言調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。(2)調(diào)研報(bào)告——主體這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類(lèi)別分別歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě),每個(gè)問(wèn)題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問(wèn)題里往往還有著若干個(gè)小問(wèn)題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式,一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明,中心突出,使人一目了然;
縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式,一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法多使用這種結(jié)構(gòu)方式,有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式;
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。(3)調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí),要注意克服四種問(wèn)題:一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說(shuō)明觀點(diǎn);三是堆砌材料,沒(méi)有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫(xiě)作調(diào)研報(bào)告,應(yīng)盡量避免枯燥無(wú)味的語(yǔ)言,力爭(zhēng)寫(xiě)得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。
范文
黨的xx大提出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)錦濤“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，解除農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問(wèn)題十分迫切。
按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，我于xxx月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開(kāi)展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過(guò)與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無(wú)奈和迫切需要。
自xx年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問(wèn)題。
我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé)，但沒(méi)有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。根據(jù)第八條“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門(mén)承擔(dān)”, “村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過(guò)籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金 渠道 主要有四個(gè)方面：一是是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元)外，其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
首先，絕大多數(shù)村社沒(méi)有集體企業(yè)。由于效率和管理問(wèn)題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過(guò)摘“紅帽子”而還原為私營(yíng)企業(yè)，要么因?yàn)楣芾聿簧?、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過(guò)程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地，牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會(huì)如要“染指”，勢(shì)必導(dǎo)致穩(wěn)定問(wèn)題;其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過(guò)性”的，難以持續(xù)。第三，《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作。
基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)
功能弱化。我們?cè)阼F鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來(lái)的村雖然建起了居民新村，戶(hù)戶(hù)別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力強(qiáng)大，“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的風(fēng)頭一過(guò)，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見(jiàn)大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺，基層組織可支配資源少。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國(guó)家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國(guó)家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過(guò)程中不僅不會(huì)考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級(jí)政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國(guó)家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過(guò)程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長(zhǎng)估計(jì)，相當(dāng)一部分資金根本沒(méi)有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì)是村民的自治組織，本屬公權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)往往仰仗本村的“大戶(hù)”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理，農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(zhǎng)此以往，村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢(shì)群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
如何解除農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問(wèn)題，關(guān)鍵在于完善制度。我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統(tǒng)”被取消，這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，不能走回頭路，不能恢復(fù)提留制度，但可以作必要的修改。
首先，要承認(rèn)村級(jí)組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障，要允許村級(jí)組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要規(guī)定嚴(yán)格的監(jiān)督制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題不至反彈;其次，明確規(guī)定各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)列支，專(zhuān)門(mén)審計(jì);第三，規(guī)定村級(jí)組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤(rùn)彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi);第四，規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后，應(yīng)將一定比例的土地出讓金返還村、社組織，用于善后事宜的處理;第五，明確鄉(xiāng)財(cái)政扶持村級(jí)組織的資金比例。
2021測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)流程
自然資源部負(fù)責(zé)審批測(cè)繪資質(zhì)，需要經(jīng)過(guò)以下步驟：
1、提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。
2、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
4、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
5、公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
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