廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)歷史建筑文化遺產(chǎn)，遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。第二條 本條例所稱的鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑（以下簡(jiǎn)稱歷史風(fēng)貌建筑）是指1949年以前在鼓浪嶼建造的，具有歷史意義、藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的造型別致、選材考究、裝飾精巧的具有傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑。第三條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作應(yīng)遵循保護(hù)和利用相結(jié)合、利用服從保護(hù)的原則。第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
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鼓浪嶼區(qū)人民政府及市人民政府各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作。
各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人，都有保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑的義務(wù)，必須遵守本條例。第五條 市規(guī)劃部門應(yīng)組織歷史文物、文化藝術(shù)、建筑規(guī)劃、土地房產(chǎn)等方面的專家和市相關(guān)行政主管部門，對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定及其保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行鑒定、論證。第六條 向人民政府捐獻(xiàn)歷史風(fēng)貌建筑或在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 認(rèn)定第七條 符合本條例第二條規(guī)定的建筑物的產(chǎn)權(quán)所有人及其代理人（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主），可以向市規(guī)劃部門自薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑，其他組織或個(gè)人也可以向市規(guī)劃部門推薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑。第八條 市規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)自薦、推薦或經(jīng)調(diào)查認(rèn)為應(yīng)列入保護(hù)的建筑進(jìn)行鑒定，出具鑒定書。
經(jīng)鑒定認(rèn)為可列入保護(hù)的歷史風(fēng)貌建筑，市規(guī)劃部門應(yīng)舉行聽證會(huì)，聽取業(yè)主、使用人和該建筑相鄰市民的意見。
市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門對(duì)鑒定意見和聽證意見進(jìn)行審查。第九條 經(jīng)審查同意認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑的，市規(guī)劃部門應(yīng)確認(rèn)保護(hù)范圍、進(jìn)行測(cè)繪登記，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和公布，并設(shè)置歷史風(fēng)貌建筑標(biāo)志。第三章 保護(hù)第十條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送市人大常委會(huì)備案。
市規(guī)劃部門應(yīng)根椐歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制建筑總量，做好鼓浪嶼控制性詳細(xì)規(guī)劃，保護(hù)鼓浪嶼整體環(huán)境風(fēng)貌。
經(jīng)批準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條 歷史風(fēng)貌建筑根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)的價(jià)值，分為重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)兩個(gè)保護(hù)類別。
列為重點(diǎn)保護(hù)的，不得變動(dòng)建筑原有的外貌、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。
列為一般保護(hù)的，不得改動(dòng)建筑原有的外貌；建筑內(nèi)部在保持原結(jié)構(gòu)體系的前提下，允許作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。第十二條 各歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)方案，由市規(guī)劃部門或業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)研究單位編制，并經(jīng)市規(guī)劃部門審批后實(shí)施。
各歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)方案，應(yīng)明確該歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、修繕措施及投資概算。第十三條 在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。保護(hù)范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌建筑不協(xié)調(diào)、影響和破壞其景觀的建筑應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃拆除。第十四條 在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)修建道路、地下工程及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃部門提出的保護(hù)要求采取有效的保護(hù)措施，不得損害歷史風(fēng)貌建筑，破壞整體環(huán)境風(fēng)貌。第十五條 市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門制定措施，合理利用鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑。第十六條 在鼓浪嶼新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，在建筑群和單體建筑的層數(shù)、體量、造型、色彩、藝術(shù)風(fēng)格上必須與周圍的歷史風(fēng)貌建筑相協(xié)調(diào)，與環(huán)境空間相和諧。第十七條 設(shè)立歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，其來源是：
（一）市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)撥款；
（二）社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；
（三）其他依法可以籌集的資金。
歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，由鼓浪嶼區(qū)人民政府設(shè)立專門賬戶管理，專款專用，并接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。第十八條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金的使用范圍：
（一）無業(yè)主或業(yè)主放棄產(chǎn)權(quán)的歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)修繕：
（二）補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)困難的業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑；
（三）用于第二十二條第三款規(guī)定的收購(gòu)經(jīng)費(fèi)；
（四）改善歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境和風(fēng)貌。
如何看待2021年注冊(cè)測(cè)繪師從取消到恢復(fù)?
首先這肯定是一件好事。
注冊(cè)測(cè)繪師（Registered Surveyor）是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》，并依法注冊(cè)后，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
根據(jù)規(guī)定，測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次。考試設(shè)3個(gè)科目，考試成績(jī)?cè)谝粋€(gè)考試年度內(nèi)全部合格，可獲得注冊(cè)測(cè)繪師資格證書，證書全國(guó)有效。
經(jīng)考試取得證書者，受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，經(jīng)過注冊(cè)后，才可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)。測(cè)繪活動(dòng)中的關(guān)鍵崗位需由注冊(cè)測(cè)繪師來擔(dān)任。
注冊(cè)測(cè)繪師考試的發(fā)展歷程
中國(guó)的注冊(cè)測(cè)繪師制度于2007年建立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，由原人事部、國(guó)家測(cè)繪局共同頒布了注冊(cè)測(cè)繪師制度的有關(guān)規(guī)定及配套實(shí)施辦法。
采用考核的辦法，經(jīng)注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，第一批注冊(cè)測(cè)繪師正式誕生，共有633人獲得該項(xiàng)資格。
2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊(cè)測(cè)繪師調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。
注冊(cè)測(cè)繪師不再與測(cè)繪資質(zhì)掛鉤，是真實(shí)的嗎？什么時(shí)候開始實(shí)行？
確定脫鉤鼓浪嶼建筑測(cè)繪資質(zhì)取消了鼓浪嶼建筑測(cè)繪資質(zhì)取消，新的資質(zhì)管理辦法還沒出鼓浪嶼建筑測(cè)繪資質(zhì)取消，應(yīng)該是在十月份出臺(tái)鼓浪嶼建筑測(cè)繪資質(zhì)取消，但是會(huì)逐步執(zhí)業(yè)，簽字蓋章
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例(2009修訂)
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)，繼承歷史建筑文化遺產(chǎn)，規(guī)范歷史風(fēng)貌建筑的管理與維護(hù)工作，遵循憲法的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律和行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。第二條 本條例所稱的鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑（以下簡(jiǎn)稱歷史風(fēng)貌建筑）是指于1949年以前在鼓浪嶼建造的，具有歷史意義、傳統(tǒng)風(fēng)格、藝術(shù)特色、科學(xué)價(jià)值的，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布的建筑。
符合前款規(guī)定的建筑滅失或損毀后，按原貌恢復(fù)重建的，可認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑。
已經(jīng)被認(rèn)定為文物的歷史風(fēng)貌建筑，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)對(duì)其保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。第四條 鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定及規(guī)劃管理工作。
市人民政府各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作。
各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人，都有保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑的義務(wù)。第五條 市規(guī)劃部門組織成立由歷史文物、文化藝術(shù)、建筑規(guī)劃、土地房產(chǎn)及法律等方面專家組成的歷史風(fēng)貌建筑評(píng)審委員會(huì)，對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定提供鑒定意見，對(duì)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行論證。
歷史風(fēng)貌建筑評(píng)審委員會(huì)的組織形式與工作規(guī)程由市規(guī)劃部門做出具體規(guī)定。第六條 向市人民政府捐贈(zèng)歷史風(fēng)貌建筑或在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 認(rèn)定和撤銷第七條 歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定的申請(qǐng)由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
建筑物的所有人可以向風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)自薦其建筑為歷史風(fēng)貌建筑，其他組織或個(gè)人也可以向風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)推薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑。風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自薦或推薦情況向市規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，并提出是否符合認(rèn)定條件的審查意見。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為建筑物符合歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定條件的，可以向市規(guī)劃部門提出認(rèn)定該建筑物為歷史風(fēng)貌建筑的申請(qǐng)。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定申請(qǐng)同時(shí)送達(dá)該建筑物的所有人、管理人和占用人。第八條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織歷史風(fēng)貌建筑評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)列入保護(hù)的建筑及其保護(hù)類別進(jìn)行鑒定，出具鑒定書，并將鑒定書送交風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將鑒定書公示，并送達(dá)建筑物的所有人、管理人和占用人。
建筑物的所有人、管理人和占用人及推薦人對(duì)鑒定意見有不同意見的，市規(guī)劃部門應(yīng)舉行聽證會(huì)，聽取所有人、管理人和占用人及推薦人、該建筑相鄰居民、其他市民代表以及相關(guān)專家代表的意見。
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定意見和聽證意見進(jìn)行審查。第九條 經(jīng)審查同意認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)保護(hù)范圍、進(jìn)行測(cè)繪登記，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和公布，并設(shè)置歷史風(fēng)貌建筑標(biāo)志。
經(jīng)認(rèn)定的歷史風(fēng)貌建筑滅失或損毀以致無法復(fù)原的，由市規(guī)劃部門審查核實(shí)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公告撤銷。第三章 保護(hù)和利用第十條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制鼓浪嶼建筑總量，做好鼓浪嶼相關(guān)規(guī)劃，保護(hù)鼓浪嶼整體格局、景觀特征、環(huán)境風(fēng)貌。
經(jīng)批準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條 歷史風(fēng)貌建筑根據(jù)其歷史、風(fēng)格、藝術(shù)、研究的價(jià)值，分為重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)兩種保護(hù)類別。
列為重點(diǎn)保護(hù)的，不得變動(dòng)建筑原有的外貌、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。
列為一般保護(hù)的，不得改動(dòng)建筑原有的外貌，建筑內(nèi)部允許作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)每幢歷史風(fēng)貌建筑的特點(diǎn)，制定保護(hù)方案。第十二條 在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物。保護(hù)范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌建筑不協(xié)調(diào)、影響和破壞其景觀的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除。
注冊(cè)測(cè)繪師取消了,證書還有用嗎？
肯定不會(huì)取消，這是趨勢(shì)。
而且測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還有這種規(guī)定：自標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之日起滿5年后，丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師。
也就是說，以后只要是測(cè)繪單位，都要求有注冊(cè)測(cè)繪師。
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