國家對從事測繪活動(dòng)的單位實(shí)行什么管理制度
有法人資格。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,例如有限責(zé)任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。不具有法人資格的非法人組織,如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等,不能申請測繪資質(zhì)。
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有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。測繪工作科技含量高,一般應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專門教育、技術(shù)訓(xùn)練的人員來完成,這是保證測繪生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行,保證測量成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。
有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。儀器設(shè)備和設(shè)施是保證完成測繪任務(wù)的必備條件,沒有這些條件,不可能完成測繪任務(wù)。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設(shè)備和設(shè)施,如進(jìn)行大地測量工作,就必須具備相應(yīng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機(jī)、水準(zhǔn)儀、全站儀、重力儀、天文測量設(shè)備、基線測量設(shè)備等。
擴(kuò)展資料:
有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術(shù)和質(zhì)量保證體系”,是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),滿足用戶的使用要求,應(yīng)采取的由管理、技術(shù)等各項(xiàng)保障措施構(gòu)成的有機(jī)整體。
這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”,是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密,所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復(fù)制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應(yīng)措施,包括設(shè)立檔案管理的組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員,構(gòu)建安全的保管場所和保管設(shè)備等。
同時(shí),對于測繪單位的具體資質(zhì)條件,國務(wù)院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》作出了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外,還應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得測繪資質(zhì)證書,測繪地理信息主管部門依法對測繪資質(zhì)審批程序作出明確規(guī)定。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理,維護(hù)測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動(dòng)的單位,必須取得《測繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質(zhì)包括甲(特)級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見附件)。第四條 測繪資質(zhì)審查實(shí)行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪(含港口和內(nèi)陸水域測量)。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員測繪資質(zhì)管理思路;
(二)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施測繪資質(zhì)管理思路;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市(地)級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位,測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
關(guān)于測繪資質(zhì)
如果只自己用,不對地圖進(jìn)行修改和制作,是不要測繪資質(zhì)的。
如果是做導(dǎo)航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖,那一定要測繪資質(zhì)的,導(dǎo)航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設(shè)備等等,申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右,至于測繪資質(zhì)跟一般測測繪資質(zhì)不一樣的?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖制作的測繪資質(zhì)要乙級以上,人員大概20人,具體見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》
如果買的是國家基礎(chǔ)測繪資料,一定要有出處的,地圖在中國管得很嚴(yán)的,特別是地圖涉及到國家安全等等,你說是自己測的,也需要有有關(guān)部門驗(yàn)收,質(zhì)量檢查,成果管理等一系列的東西,不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù),更何況國家基礎(chǔ)地圖你也做不出來的,也不會(huì)讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。
你最好去國家測繪局網(wǎng)站上咨詢一下,民間人士一下子講不明白,也不一定準(zhǔn)確。
測繪資質(zhì)和測繪資格管理有哪些異同?
先看看測繪資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)對比的話就可以出來了
一、專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)
1.大地測量
全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動(dòng)。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。
2.測繪航空攝影
一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機(jī)載激光掃描、機(jī)載SAR成像。
3.攝影測量與遙感
從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,應(yīng)當(dāng)取得攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項(xiàng)的測繪資質(zhì)。
4.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動(dòng)測量是指利用集成在地面移動(dòng)載具上的多種傳感器,在移動(dòng)狀態(tài)下采集各種實(shí)景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動(dòng)。
5.工程測量
(1)規(guī)劃測量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、城鄉(xiāng)用地測量、規(guī)劃檢測測量、日照測量。
(2)變形形變與精密測量包含精密工程測量、變形(沉降)觀測、形變測量。
(3)線路與橋隧測量包含線路工程測量、橋梁測量、隧道測量。
6.海洋測繪
(1)在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)取得海洋測繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項(xiàng)。
(2)海洋工程測量包含底質(zhì)測量、浮泥測量、淺地層剖面測量、水下管線測量、港口與航道工程測量。
7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
(1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。
(2)地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進(jìn)行匹配,并進(jìn)行地圖可視化表達(dá)的服務(wù)。
(3)地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評論等。
(4)地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫和有關(guān)服務(wù)功能,供使用者調(diào)用、開發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù),從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。
二、儀器設(shè)備
1.大地測量
(1)天文測量設(shè)備:標(biāo)稱精度優(yōu)于0.52的天文經(jīng)緯儀或者全站儀。
(2)基線測量設(shè)備:用于基線測量的基線尺,其標(biāo)稱精度應(yīng)當(dāng)優(yōu)于1/100萬,24m長度基線尺不少于6根。
2.測繪航空攝影
(1)航攝儀及其他傳感器:包括框幅式數(shù)字航攝儀(像幅不小于7000×11000),推掃式數(shù)字航攝儀、機(jī)載激光掃描儀、機(jī)載SAR。
(2)IMU/DGPS系統(tǒng):IMU是指慣性測量裝置,DGPS是指差分GPS設(shè)備。
(3)無人飛行器系統(tǒng):每套含飛行平臺(tái)2架、飛控系統(tǒng)2套、測控地面站1套、相機(jī)2臺(tái)(像幅不小于5600×3700)。
(4)多鏡頭多角度傾斜攝影測量系統(tǒng):具備IMU/DGPS系統(tǒng),具備5個(gè)以上鏡頭且每個(gè)鏡頭像幅不小于5600×3700。
3.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動(dòng)測量系統(tǒng):是指將多種傳感器集成在車載平臺(tái)上,沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù),并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號以確定地面空間位置的儀器,INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng),LiDAR是指激光雷達(dá),影像獲取設(shè)備是指立體相機(jī)、全景相機(jī)等用于地面移動(dòng)測量的影像采集設(shè)備。
三、軟件
1.測繪航空攝影
多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng):能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù),快速自動(dòng)生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
2.攝影測量與遙感
(1)全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng):從影像獲取到過程數(shù)據(jù)處理、成果輸出,均采用數(shù)字化形式進(jìn)行的攝影測量系統(tǒng)。
(2)遙感圖像處理系統(tǒng):能夠?qū)b感圖像信息進(jìn)行數(shù)字化、復(fù)原、幾何校正、增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)分析、信息提出、分類、識別等圖像加工的系統(tǒng)。
3.地理信息系統(tǒng)工程
(1)地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。
(2)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件:用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)軟件,具備地理信息的獲取、存儲(chǔ)、編輯、處理、分析和顯示等功能,并可支持軟件定制開發(fā)。
4.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
獨(dú)立地圖引擎:部署于服務(wù)器上,能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索、上傳標(biāo)注、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。
測繪資格管理
《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》為部門規(guī)章,是國家測繪局為加強(qiáng)測繪管理,做好測繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定的規(guī)定,共有32條,自二○○○年九月一日起施行。
所以兩者是不同的