測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定?
為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,制定了相關(guān)規(guī)定,下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
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第一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中,甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見(jiàn)附件***。
第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市***地***級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪***含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量***。
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
***一***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。
第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市***地***級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。
第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***:
***一***符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。
第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
第十四條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期為5年,有效期滿30日前,測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起,一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì),一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的,依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的,不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍:
***一***采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪專案的;
***二***將承接的測(cè)繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測(cè)繪成果質(zhì)量不合格,造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并提交有關(guān)的變更檔案,由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí),須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并依法給予處罰,并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的,由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定:
***一*** 測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測(cè)繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》:
***一***《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測(cè)繪單位依法終止的;
***三*** 測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度,履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二OOO年八月八日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國(guó)家測(cè)繪局第8號(hào)令釋出,自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,做好測(cè)繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測(cè)繪資格審查,取得《測(cè)繪資格證書》的單位,方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承攬測(cè)繪任務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測(cè)繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》包含甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
第五條《測(cè)繪資格證書》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
第六條《測(cè)繪資格證書》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1、獨(dú)立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。
第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請(qǐng):
申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出書面申請(qǐng),并提交以下檔案:
1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理:
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi),決定是否受理其申請(qǐng)。
對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的,予以退回申請(qǐng)。
對(duì)資料不完整的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位限期一次性補(bǔ)正。
對(duì)決定受理其申請(qǐng)的單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證:
1、對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織初審,從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查。對(duì)初審不合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門報(bào)來(lái)的申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位初審資料后,組織進(jìn)行資格審查,從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門簽署審批意見(jiàn)并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的印章。
對(duì)審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提出審查意見(jiàn),并將初審資料退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
2、對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織進(jìn)行測(cè)繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門簽署審批意見(jiàn)并于30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門的印章。
對(duì)審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出審查意見(jiàn),并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位。
第十一條《測(cè)繪資格證書》頒發(fā)后,由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。
第十三條《測(cè)繪資格證書》有效期為五年,期滿三個(gè)月前,由持證單位提請(qǐng)復(fù)審,發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi),由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的,依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的,一般不能申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》。
第十五條《測(cè)繪資格證書》編號(hào)形式為:
等級(jí)十測(cè)資率十省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)列順序號(hào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、整齊,不得弄虛作假,不得采取欺騙、虛報(bào)的手段騙取《測(cè)繪資格證書》。
第十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,在執(zhí)行測(cè)繪任務(wù)時(shí),必須遵守國(guó)家法律法規(guī),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證測(cè)繪成果質(zhì)量,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,必須按照《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。持有丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過(guò)所在市***地***級(jí)行政區(qū)域。
各等級(jí)《測(cè)繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
《測(cè)繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位, 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記,并遵守當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,在二年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測(cè)繪資格證書》
第二十一條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門申請(qǐng)更換《測(cè)繪資格證書》
第二十二條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪資格審查認(rèn)證的工作人員,必須依法辦事,實(shí)事求是,不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測(cè)繪資格證書》而違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位,承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)超出《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù);拒不停止測(cè)繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,擅自涂改《測(cè)繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測(cè)繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測(cè)繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報(bào)等手段申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫緩一年至二年受理其測(cè)繪資格審查。
第二十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量低劣,給使用者造成損失的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者,由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測(cè)繪資格證書》等級(jí)或吊銷其《測(cè)繪資格證書》。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人 民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的,由主管部門給予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門可以依照本規(guī)定,制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行,國(guó)家測(cè)繪局一九九五年一月十四日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析工程測(cè)繪資質(zhì)管理辦法:《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)工程測(cè)繪資質(zhì)管理辦法的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
法律依據(jù):《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
建筑工程資質(zhì)管理辦法
全文內(nèi)容
第一章 總則
第一條 [目的與依據(jù)] 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和公共利益,根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng),申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 [行政許可] 企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。
第二章 企業(yè)資質(zhì)分類
第四條 [工程勘察] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察活動(dòng),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。包括:從事建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程(巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試監(jiān)測(cè)檢測(cè)、咨詢、巖土工程治理(含地質(zhì)災(zāi)害治理等))、水文地質(zhì)(水文地質(zhì)測(cè)繪、勘探、測(cè)試與試驗(yàn)、成果整理等)、工程測(cè)量(平面、高程控制測(cè)量,白紙測(cè)圖,航空、地面攝影測(cè)量,專業(yè)工程測(cè)量,制圖等內(nèi)容)、海洋工程勘察等。
第五條 [工程設(shè)計(jì)] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng),是指根據(jù)建設(shè)工程要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。包括:
(一)從事建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程(含廠(礦)區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、建筑智能化、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷等的設(shè)計(jì)。
(二)從事民用建筑工程和一般工業(yè)建筑工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等,以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)。
第六條 [工程施工] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工活動(dòng),是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、維修(護(hù))、拆除活動(dòng)。
第七條 [工程監(jiān)理] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,在建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費(fèi)用等方面,代表建設(shè)單位對(duì)承包單位實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。
第八條 [資質(zhì)分類] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察分為三個(gè)序列,綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計(jì)分為四個(gè)序列,綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì);工程施工分為三個(gè)序列,施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別。
第九條 [資質(zhì)分級(jí)] 建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)等級(jí);工程設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個(gè)等級(jí);建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第十條 [資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)] 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門組織制定。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大修改或調(diào)整時(shí),至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起六個(gè)月后實(shí)施。
第三章 企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)
第十一條 [許可機(jī)關(guān)] 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程勘察甲級(jí)資質(zhì),設(shè)計(jì)綜合、甲級(jí)資質(zhì),監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì),施工總承包特、一級(jí)資質(zhì),部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì),施工總承包二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì),部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)、所有專業(yè)承包二、三級(jí)資質(zhì)及勞務(wù)分包資質(zhì),監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)。
省、自治區(qū)、直轄市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 [許可原則] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可與監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,許可工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四章 企業(yè)資質(zhì)許可程序
第一節(jié) 申請(qǐng)與受理
第十三條 [申請(qǐng)內(nèi)容] 建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),包括首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)、企業(yè)改制重組、分立、合并等需重新核定資質(zhì)的申請(qǐng)。
第十四條 [申請(qǐng)方式] 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的企業(yè)可申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)中的一類或多類企業(yè)資質(zhì)。
取得勘察綜合資質(zhì)的企業(yè),無(wú)需申請(qǐng)勘察專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì),即可從事相應(yīng)的勘察活動(dòng)。
取得設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè),無(wú)需申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì),即可從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),無(wú)需申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì),即可從事相應(yīng)施工承包活動(dòng),但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)。
勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)相近的勞務(wù)資質(zhì)。
第十五條 [受理機(jī)關(guān)] 由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理。
對(duì)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì),中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)(三層以內(nèi)全資控股企業(yè))直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì),由各地確定受理方式。
第十六條 [受理方式] 資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。
第二節(jié) 申請(qǐng)材料
第十七條 [企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)] 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:
(一)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(一式三份)和通過(guò)工程建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)的相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或營(yíng)業(yè)執(zhí)照預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書;企業(yè)法人代表的國(guó)籍證明、簡(jiǎn)歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。
(五)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證;
(六)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證及相關(guān)業(yè)績(jī)有效證明材料等;
(七)企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證;
(八)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場(chǎng)所的購(gòu)置(租賃)合同和發(fā)票;申請(qǐng)施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購(gòu)置(租賃)發(fā)票等相關(guān)證明。
第十八條 [企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)] 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)資質(zhì)的,還應(yīng)當(dāng)提供滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)證明。
第十九條 [企業(yè)升級(jí)] 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,提供下列資料:
(一)原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件;
(二)最近三個(gè)年度有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表)及報(bào)表說(shuō)明;
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)人員的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料;
(四)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)相關(guān)證明材料(合同、驗(yàn)收資料、結(jié)算等)。
第二十條 [企業(yè)改制] 企業(yè)改制重組申請(qǐng)資質(zhì),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工同意改制重組的決議以及原企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)分立成立新的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),原企業(yè)和新企業(yè)除同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供分立方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定以及原企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)合并成立新的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),除向企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供合并方案、批準(zhǔn)文件及合并企業(yè)原資質(zhì)證書。
第三節(jié) 審查與決定
第二十一條 [備案管理] 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將依照本規(guī)定由其審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的審批結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 [審批程序] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批程序如下:
(一)資質(zhì)受理部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查、核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單;
(二)對(duì)于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審的資質(zhì)申請(qǐng),資質(zhì)初審部門在資質(zhì)申請(qǐng)材料上簽署初審意見(jiàn)后,將全部申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)資質(zhì)審批部門。涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等資質(zhì),由同級(jí)相關(guān)部門派出工作人員,參與初審;
(三)資質(zhì)審批部門進(jìn)行審查時(shí),涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等資質(zhì)的,由同級(jí)相關(guān)部門派出工作人員,參與審批部門組織的審查;
(四)資質(zhì)初審和審批部門可組織專家進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察;
(五)資質(zhì)審批部門應(yīng)將審查意見(jiàn)進(jìn)行公示。對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,審批部門應(yīng)依法發(fā)布準(zhǔn)予行政許可公告,并頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十三條 [不予增項(xiàng)和升級(jí)的規(guī)定] 建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)和升級(jí),在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,審批部門不予批準(zhǔn):
(一)與建設(shè)單位或其他企業(yè)之間相互串通,或者以其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(二)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者以其他企業(yè)名義承攬工程,或者允許其他企業(yè)、個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)因本企業(yè)責(zé)任發(fā)生過(guò)工程建設(shè)重大質(zhì)量事故的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成一定后果的;
(六)以欺騙弄虛作假手段申請(qǐng)資質(zhì)的;
(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十四條 [執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)變更] 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),有注冊(cè)人員要求的,應(yīng)當(dāng)自審批公告頒布之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦理注冊(cè)人員轉(zhuǎn)注冊(cè)手續(xù),并向資質(zhì)審批部門提供加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員有效執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)證書復(fù)印件,方可領(lǐng)取資質(zhì)證書;逾期不提供的,視為自動(dòng)放棄申請(qǐng),不予辦理資質(zhì)證書。
第二十五條 [資質(zhì)證書] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為五年。
第二十六條 [證書使用] 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書,不得非法扣押、沒(méi)收建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書。
第二十七條 [證書注銷] 企業(yè)在領(lǐng)取新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第二十八條 [資質(zhì)補(bǔ)發(fā)與延續(xù)] 企業(yè)遺失建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60個(gè)工作日前,由企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng),并需要提交相關(guān)材料。
第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體將資質(zhì)審批情況向社會(huì)公開,方便公眾查閱。
第四節(jié) 審查期限
第三十條 [受理與初審] 資質(zhì)受理部門在收到企業(yè)提出的資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)做出是否受理的決定,并在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)自做出受理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,并將全部申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)資質(zhì)審批部門。
第三十一條 [審查決定] 資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并做出批準(zhǔn)的書面決定,在公眾媒體上公示審批結(jié)果。
第三十二條 [公示時(shí)間] 資質(zhì)審批部門公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限之內(nèi)。
第五節(jié) 變更
第三十三條 [證書變更] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)。
第三十四條 [變更程序] 企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號(hào)、地址、法定代表人、注冊(cè)資金等變更,應(yīng)當(dāng)在工商部門變更手續(xù)完畢后30個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)變更申請(qǐng),并附有關(guān)變更證明材料,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號(hào)變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理;其他變更事項(xiàng)均由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案,同時(shí)完成網(wǎng)上核對(duì)、更新。
第三十五條 [人員變更] 企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員等變更,應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi),按照資質(zhì)受理和審批程序,向相關(guān)部門備案,同時(shí)完成網(wǎng)上核對(duì)、更新。
第三十六條 [變更申請(qǐng)材料] 企業(yè)因非改制重組、分立、合并等原因發(fā)生變更,辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料:
(一)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)及電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
(四)企業(yè)上級(jí)主管部門同意變更的批復(fù)意見(jiàn)或公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議。
第三十七條 [增補(bǔ)資質(zhì)證書資料] 增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)企業(yè)資質(zhì)證書的,辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料:
(一)企業(yè)資質(zhì)證書增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔;
(二)遺失補(bǔ)辦證書的,需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。
第六節(jié) 其他
第三十八條 [資質(zhì)等級(jí)限制] 首次申請(qǐng)或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)最高為乙級(jí);首次申請(qǐng)或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)施工類資質(zhì)為最低級(jí),施工總承包企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包增項(xiàng)資質(zhì),按實(shí)際達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)審批。
第三十九條 [考核方式] 企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)中的兩個(gè)以上類型企業(yè)資質(zhì)時(shí),其技術(shù)人員、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件可合并考核。
第四十條 [專業(yè)人員注冊(cè)] 取得多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員,可以在同一企業(yè)分別注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 [監(jiān)督機(jī)關(guān)] 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十二條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)的監(jiān)督檢查,通過(guò)核查企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全狀況等情況,履行監(jiān)督責(zé)任。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第四十三條 [層級(jí)監(jiān)督] 上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第四十四條 [現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查] 建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施,被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程活動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查;
(二)就監(jiān)督檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;
(三)要求提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并做出解釋說(shuō)明;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)資料;
(五)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他監(jiān)督檢查措施。
第四十五條 [監(jiān)督檢查要求] 建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取、收受企業(yè)財(cái)物或者謀取其他利益。
第四十六條 [異地監(jiān)督檢查] 建設(shè)工程企業(yè)出現(xiàn)違法行為,違法行為發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將違法事實(shí)、處理意見(jiàn)或結(jié)果抄告資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。
第四十七條 [舉報(bào)投訴] 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有權(quán)向資質(zhì)審批部門舉報(bào)、投訴,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第四十八條 [監(jiān)督管理] 建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)審批部門報(bào)告有關(guān)情況,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,撤回其資質(zhì),企業(yè)可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新提出申請(qǐng)。
第四十九條 [資質(zhì)注銷] 有下列情形之一的,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)企業(yè)資質(zhì)的注銷手續(xù):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未重新核定資質(zhì)的;
(二)建設(shè)工程企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回,或者資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第五十條 [市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系] 建設(shè)行政主管部門或行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè),建立建設(shè)工程企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。
建設(shè)工程企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況;建設(shè)工程企業(yè)的信用檔案還應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量和安全、未依合同約定結(jié)算工程款等情況。任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 [弄虛作假申報(bào)] 建設(shè)工程企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門不予受理或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書,同時(shí)給予警告,并在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)企業(yè)資質(zhì)。
第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)企業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十三條 [行政機(jī)關(guān)和工作人員違規(guī)] 建設(shè)行政主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)不予受理的;
(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審批企業(yè)資質(zhì)過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說(shuō)明不受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)或者不予企業(yè)資質(zhì)許可的理由的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。
第七章 附則
第五十四條 [行政許可費(fèi)用] 資質(zhì)審批部門實(shí)施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可不得收取費(fèi)用,其所需經(jīng)費(fèi),列入部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。
第五十六條 [建設(shè)工程項(xiàng)目管理] 建設(shè)單位可以委托工程項(xiàng)目管理企業(yè),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)。
第五十七條 [例外條款] 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng),不適用本規(guī)定。
第五十八條 [發(fā)布實(shí)施] 本規(guī)定自 年 月 日起施行?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號(hào))、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第93號(hào))、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號(hào))同時(shí)廢止