地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告是什么？

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）的要求地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)，需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

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地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的目的是地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)：

分析工程建設(shè)可能受到地質(zhì)災(zāi)害的影響地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)，預(yù)測(cè)工程建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的各類環(huán)境地質(zhì)問題及地質(zhì)災(zāi)害，為防災(zāi)減災(zāi)與建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，從而達(dá)到為工程建設(shè)服務(wù)和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要任務(wù)為：

1.查明工程建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境條件、自然地理及工程概況；

2.查明建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型、現(xiàn)狀、分布及影響因素，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估；

3.調(diào)查、分析評(píng)估區(qū)內(nèi)潛在的地質(zhì)災(zāi)害、工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害及其危險(xiǎn)性，以及工程建設(shè)和建成后可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害及其危險(xiǎn)性，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估；

4.對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)估，劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估分區(qū)，評(píng)估場(chǎng)地適宜性，并提出相應(yīng)的防治措施和建議。

我就是做這個(gè)工作的，山東省地質(zhì)測(cè)繪院，山東地礦局下屬事業(yè)單位，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)。有業(yè)務(wù)的話加我QQ61801943

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時(shí)，對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)的可能性做出評(píng)估， 提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。第四條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第五條　自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條　從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

縣級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章　資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第七條　甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三十名地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)；

（二）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績地災(zāi)資質(zhì)檢查匯報(bào)；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第八條　乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于八人、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五人；

（二）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第九條　丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于兩名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于五名；

（二）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第十條　除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條　取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目；

取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目；

取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。第十二條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。

（一）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí)：

1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí)：

1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí)。

建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況

國土資源部通報(bào)第8期

2013年，黨中央、國務(wù)院高度重視，地方黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合，國土資源系統(tǒng)積極努力，全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害1757起，避免人員傷亡18.8萬人，挽回經(jīng)濟(jì)損失19億元，高效應(yīng)對(duì)了數(shù)次重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及地震、臺(tái)風(fēng)襲擊等突發(fā)災(zāi)害事件。

一、提前部署，加強(qiáng)研判與督導(dǎo)

根據(jù)部黨組在年初提出總體工作要求，2月組織各?。▍^(qū)、市）和相關(guān)部門專家召開了全國地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商會(huì)對(duì)全國形勢(shì)作出研判分析，有針對(duì)性地作出全面部署。汛期，19次發(fā)文、發(fā)電，動(dòng)員部署應(yīng)對(duì)各類極端事件。在1月云南彝良地震、4月四川蘆山地震、7月四川強(qiáng)降雨、甘肅漳縣岷縣地震、8月東北強(qiáng)降雨、10月“菲特”臺(tái)風(fēng)等極端事件期間，及時(shí)下發(fā)通知，督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)有效應(yīng)對(duì)極端事件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。多次會(huì)同民政、水利、地震、氣象等部門，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)進(jìn)行提前研判與預(yù)測(cè)。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）均在汛前進(jìn)行了趨勢(shì)會(huì)商與預(yù)測(cè)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5月中旬至6月上旬，派出22個(gè)檢查組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守和應(yīng)急處置等工作進(jìn)行全面檢查。

7月，針對(duì)上半年地質(zhì)災(zāi)害特殊性，邀請(qǐng)地調(diào)局及其直屬單位專家召開研討會(huì)，系統(tǒng)分析了上半年地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和傷亡特點(diǎn)，并再次征求地調(diào)局、應(yīng)急中心、相關(guān)?。▍^(qū)、市）廳（局）及成都理工大學(xué)、長安大學(xué)專家意見后，形成了《2013年上半年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及人員傷亡情況分析》，對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作起到了重要指導(dǎo)作用。

二、多點(diǎn)著力，推進(jìn)體系與能力建設(shè)

進(jìn)一步完善應(yīng)急值班制度，修訂了《應(yīng)急值守工作手冊(cè)》。對(duì)各地應(yīng)急值守情況進(jìn)行不定時(shí)檢查，保證各地汛期應(yīng)急值守工作質(zhì)量和信息通暢。加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送，編制《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情日?qǐng)?bào)》167期，報(bào)送《國土資源部值班信息》61期，編寫《國土資源通報(bào)》13期。各地均將信息報(bào)送作為工作重點(diǎn)，向部報(bào)送信息共計(jì)1119件。除甘肅因基層遲報(bào)、河北因省政府定性問題造成兩次遲報(bào)，信息報(bào)送均及時(shí)、準(zhǔn)確，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治決策提供了有力支撐。

召開2013年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作暨應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，部署全年應(yīng)急管理工作，從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行技術(shù)探討。與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理與技術(shù)人員就多部門協(xié)同作戰(zhàn)，應(yīng)急管理及遠(yuǎn)程會(huì)商應(yīng)急指揮系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)信息化、航天技術(shù)支撐等內(nèi)容進(jìn)行交流。

組織遴選了200名第二批國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家，更新應(yīng)急專家?guī)欤幹啤稇?yīng)急專家管理辦法》，召開應(yīng)急專家管理工作會(huì)。督促各?。▍^(qū)、市）建立相應(yīng)應(yīng)急專家?guī)觳⒓訌?qiáng)指導(dǎo)。全國省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家已達(dá)1853名，全年各省（區(qū)、市）組織召開專家培訓(xùn)與交流累計(jì)135次。

組織編制《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練指南》，對(duì)開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練的基本程序、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)與成果運(yùn)用等方面做出規(guī)定。在吉林敦化市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市與兩?。▍^(qū)）政府聯(lián)合舉辦了大型綜合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。全國各?。▍^(qū)、市）共組織開展不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1.7萬次，參加人數(shù)達(dá)129萬余人，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍，提高了基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。演練形勢(shì)多樣，福建、四川、甘肅、寧夏、山東等省（區(qū)）實(shí)現(xiàn)了桌面、專項(xiàng)、綜合演練形式全覆蓋，有效檢驗(yàn)了各級(jí)預(yù)案完備程度。

進(jìn)一步完善《地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。召開全國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)會(huì)，部署地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)月報(bào)填報(bào)工作，交流報(bào)表指標(biāo)和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)月報(bào)直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)問題與經(jīng)驗(yàn)。

利用專題講座、案例分析、情景模擬、預(yù)案演練、對(duì)策研究等多種形式開展宣傳培訓(xùn)。全國共組織科普宣傳6216次，向147.2萬人普及了地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，專業(yè)培訓(xùn)3100次，對(duì)39.8萬人次專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。在“氣象日”、“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動(dòng)中均開展了地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳。做好“五步避險(xiǎn)法”宣傳及先進(jìn)典型事跡征集，共征集五步避險(xiǎn)法作品40件，典型材料257份，形成材料匯編并專函予以宣傳。

三、全國動(dòng)員，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后，緊急組織專家及工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查災(zāi)情、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。共啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次，二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，成功應(yīng)對(duì)了云南昭通鎮(zhèn)雄1·11滑坡、西藏墨竹工卡3·29滑坡、蘆山4·20地震、四川都江堰三溪村7·10滑坡、甘肅漳縣岷縣7·22地震及“天兔”、“菲特”臺(tái)風(fēng)襲擊等重大突發(fā)事件。

地方黨委、政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視，各省（區(qū)、市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治共作出批示248次，各?。▍^(qū)、市）下發(fā)專項(xiàng)通知2122次，啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)365次，派出應(yīng)急專家3435人次，有效避免了因?yàn)?zāi)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

四川蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后，部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和指示精神，會(huì)同四川省迅速組織全國26家單位500余名專業(yè)技術(shù)人員趕赴地震災(zāi)區(qū)及其周邊區(qū)域10個(gè)市（州）、51個(gè)縣（市、區(qū)），開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評(píng)估工作。共排查核查崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14319處，對(duì)2277處臨時(shí)或過渡安置點(diǎn)組織開展了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，還及時(shí)組織災(zāi)區(qū)514所中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作及1298處已建重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程運(yùn)行及受損情況現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查復(fù)核。迅速恢復(fù)重建群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐點(diǎn)編制防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，并在險(xiǎn)情重大地段設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌。在寶興縣冷木溝、教場(chǎng)溝迅速建成了國內(nèi)最先進(jìn)的自動(dòng)化泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

7月，四川遭受強(qiáng)降雨襲擊。部迅速從地調(diào)局成都地調(diào)中心、西安地調(diào)中心、水環(huán)地調(diào)中心、成都工藝所、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院（應(yīng)急中心）等5個(gè)單位，緊急抽調(diào)70余人，組成11個(gè)應(yīng)急排查組和1個(gè)專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組，支援四川地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查工作。對(duì)人口集聚區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重要工礦企業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，并逐點(diǎn)提出專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警方案。

10月7日第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”于浙閩交界處登陸，部及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的函》，要求浙江省迅速按照應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展排查、落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要果斷采取措施。臺(tái)風(fēng)期間，浙江省各級(jí)共撤離2177處受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員43809人。由于撤離及時(shí)，全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害14起，避免了116人的傷亡，防災(zāi)成效顯著。“菲特”過境后，又及時(shí)組織省內(nèi)16家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位，組成58個(gè)小分隊(duì)、180人的專業(yè)人員，以及25名省級(jí)區(qū)片專家對(duì)災(zāi)情和險(xiǎn)情進(jìn)行了全面排查和復(fù)查，排查新增隱患點(diǎn)291處。

四、做好總結(jié)，深化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作

在北京召開了“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”第二次會(huì)議，在湖北宜昌召開了全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)下階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作進(jìn)行了部署。完成《全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)十年工作總結(jié)》報(bào)告，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作機(jī)制、預(yù)警技術(shù)方法與工作方法、預(yù)警成效和經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面進(jìn)行回顧總結(jié)。

全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）、303個(gè)市、1578個(gè)縣開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，服務(wù)歷時(shí)165天，制作預(yù)警產(chǎn)品166份，其中，紅色預(yù)警19份、橙色預(yù)警88份、黃色預(yù)警49份、另10份無預(yù)報(bào)區(qū)。在中央電視臺(tái)發(fā)布107份，在地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等渠道發(fā)布166份。在166份預(yù)警產(chǎn)品中，日常預(yù)警153份，應(yīng)急預(yù)警13份（共啟動(dòng)3次）。全國各省召開了市級(jí)及縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警交流會(huì)1102次，將氣象預(yù)警落到實(shí)處。

2014年地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在進(jìn)一步做好應(yīng)急值班、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作同時(shí)，2014年將著力加強(qiáng)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；努力提升基層防災(zāi)能力，探索縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作的標(biāo)準(zhǔn)化道路；推動(dòng)應(yīng)急裝備研究、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備研發(fā)、應(yīng)急處置設(shè)備研發(fā)；做好國家級(jí)綜合演練，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

附件：各?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況統(tǒng)計(jì)表

國土資源部

2014年1月27日

年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況

國土資源部通報(bào) 2011 年第 71 期

黨中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，特別是國務(wù)院第 157 次常務(wù)會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)。9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》，進(jìn)一步明確了各地和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》，大力推進(jìn)防治體系建設(shè)，著力加強(qiáng)汛期防范工作，并取得了明顯進(jìn)展。各級(jí)國土資源部門在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《決定》的同時(shí)，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防治體系建設(shè)和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)部門和各省 (自治區(qū)、直轄市)國土資源部門工作開展情況，對(duì) 《決定》貫徹落實(shí)和 2011 年地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及其特征

截至 2011 年 12月20日，2011 年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 40 億元。全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量接近一半，死亡失蹤人數(shù)降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數(shù)相比，發(fā)生數(shù)量相當(dāng)，死亡失蹤人數(shù)降至不足三分之一。今年的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)如下:

一是誘發(fā)因素以降雨、地震等自然因素為主，累計(jì) 13092 起，占總數(shù)的 90%。9月份，陜西、四川等省連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過程，局部地區(qū)出現(xiàn)多日強(qiáng)降雨，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 14 億元。

二是地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，全國共計(jì)發(fā)生11474 起，占總數(shù)的73%。滑坡規(guī)模以中小型居多，在強(qiáng)降雨條件下呈現(xiàn)群發(fā)性。如 9月18日，汶川地震影響區(qū)的南江縣受降雨影響，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎(chǔ)設(shè)施受損。

三是地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡主要發(fā)生在中西部山地丘陵區(qū)，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西等 7 省 (區(qū))共發(fā)生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 82%和 83%。

四是主汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，從 6月至 10月，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15072 起，累計(jì)造成 217 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 96%和 79%。

各地通過組織開展排查巡查復(fù)查工作，共確認(rèn)新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1.9 萬處，威脅人員 76.4 萬人。對(duì)威脅人員和財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn)，及時(shí)開展了應(yīng)急處置，并納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)體系。

二、防范工作部署早落地實(shí)

各級(jí)國土資源部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治的最高價(jià)值準(zhǔn)則。

一是部署工作周密及時(shí)。2011 年 2月召開年度地質(zhì)災(zāi)害防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，判斷趨勢(shì)，確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。5月啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，為社會(huì)公眾和相關(guān)部門提供防災(zāi)信息。7月根據(jù)防災(zāi)總體情況，召開緊急視頻會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)等。今年以來，我部針對(duì)降雨、雨雪冰凍、融雪等發(fā)出防災(zāi)通知 30 余次，各省級(jí)國土資源部門共召開地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議129 次，發(fā)出通知 1653 份。

二是檢查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。在汛期防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期，部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴汶川、三峽庫區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土地區(qū)指導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011 年我部共派出50 多個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)、司局長帶隊(duì)的工作組，汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長期駐守 18 個(gè)重點(diǎn)省份開展巡回檢查。各省級(jí)國土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業(yè) 技術(shù) 人員 4.1 萬 人 指 導(dǎo) 各 地 開展 地質(zhì)災(zāi)害 隱患 排 查 巡 查 復(fù) 查工作。

三是監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。國土資源部與中國氣象局聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作。共制作預(yù)警產(chǎn)品 153 份，通過中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布，新增國土資源手機(jī)報(bào)、微博空間等手段，向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布信息。

四是應(yīng)急處置科學(xué)有效。針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，我部派出 30 個(gè)應(yīng)急工作組，省級(jí)國土資源部門派出 3106 個(gè)工作組，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全年沒有出現(xiàn)次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心堅(jiān)持做好應(yīng)急值守工作，共 700 多人次參與應(yīng)急值守，報(bào)送有關(guān)信息 600 多條。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提升

通過加強(qiáng)群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)等工作，地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到提升。

(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到加強(qiáng)

一是通過開展以縣 (區(qū)、市)為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的 “十有縣”建設(shè)，縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提高。目前，全國 “十有縣”總數(shù)達(dá)到 1337 個(gè)，覆蓋 95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。

二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng)，全國共有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家 2500 人分布在各省(區(qū)、市)指導(dǎo)防治工作，3520 家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)機(jī)構(gòu)共計(jì) 10 多萬人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。今年累計(jì)有 4.1 萬專業(yè)技術(shù)人員參與地質(zhì)災(zāi)害排查巡查核查、應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。

三是依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展防治技術(shù)研究。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)基地建設(shè)、地震擾動(dòng)重大滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范與生態(tài)修復(fù)、重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究、汶川地震帶科學(xué)鉆探等一批科研項(xiàng)目的開展，為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要的科技支撐作用。

四是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍提高，通過廣泛宣傳培訓(xùn)，地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)深入人心，進(jìn)入千家萬戶，干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到提高，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到提升。我部全年針對(duì)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位開展防治施工與監(jiān)理培訓(xùn)班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓(xùn)。

五是各地加強(qiáng)了群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，目前，全國群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名，他們?cè)谘雌诳词刂?20 萬處隱患點(diǎn)，不畏艱險(xiǎn)、不分晝夜、用心監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)，在最困難、最危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行著最崇高的生命任務(wù)。2011年全國成功避讓地質(zhì)災(zāi)害 400 多起，避免 3.5 萬人傷亡。

(二)綜合采取防治措施，有效消除地質(zhì)災(zāi)害威脅

我部積極指導(dǎo)各地在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)工作調(diào)動(dòng)各方力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。

一是通過工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地通過中央和地方財(cái)政資金，共實(shí)施2260 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，消除了威脅 87.8 萬人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，可保護(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)240 多億元。部分已完成的防治工程在應(yīng)對(duì)今年汛期地質(zhì)災(zāi)害過程中發(fā)揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發(fā)特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝，通過實(shí)施科學(xué)的治理工程，在今年雨情水情比去年還復(fù)雜的情況下，成功阻止了泥石流災(zāi)害再次發(fā)生。

二是通過搬遷避讓有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害。各地結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實(shí)施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 “造福工程”搬遷避讓與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，計(jì)劃通過兩個(gè)階段的努力，實(shí)現(xiàn) 13 萬受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成第一階段的搬遷任務(wù)。陜西省則結(jié)合陜南地區(qū)生態(tài)移民工程，計(jì)劃用 5 ～10 年左右時(shí)間，將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。

三是積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。各地在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任管理制度創(chuàng)新，技術(shù)力量和保險(xiǎn)制度引入等方面都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結(jié)合的辦法，將地質(zhì)災(zāi)害防治與舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、土地開發(fā)利用、市政建設(shè)、城市景觀改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤相結(jié)合，由點(diǎn)及面，化被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，既消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)百姓所受的威脅，又通過建立新的社區(qū)讓百姓安居樂業(yè)。江蘇鎮(zhèn)江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地政府積極引導(dǎo)、吸引社會(huì)技術(shù)力量和資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治。

四、各地各部門深入貫徹落實(shí) 《決定》

《決定》作為新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件，得到各地黨委政府和有關(guān)部門的高度重視，貫徹落實(shí)工作深入推進(jìn)。

(一)地方黨委政府狠抓落實(shí)

各級(jí)地方黨委政府狠抓 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的貫徹落實(shí)工作，加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)具體防治任務(wù)部署，加強(qiáng)演練培訓(xùn)等手段運(yùn)用。一是從組織機(jī)構(gòu)上，全國已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，27 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，224 個(gè)市及近1000 個(gè)縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。山東、陜西、甘肅等省已將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。二是從經(jīng)費(fèi)投入上，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、云南、陜西、重慶、廣西、山西等省財(cái)政大幅加大投入力度。三是措施落實(shí)上，各地加緊部署調(diào)查工作，廣東省提出開展全省山區(qū)重點(diǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)勘查目標(biāo)。四是應(yīng)急演練上，2011 年全國共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害演練 2563 次，參加人數(shù)達(dá)到 100 多萬人。通過演練示范，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，地方?jīng)Q策果斷，避險(xiǎn)路線場(chǎng)所明確，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯，對(duì)今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員減少發(fā)揮了重要作用。五是培訓(xùn)教育上，各地組織專業(yè)技術(shù)人員大力開展防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。四川省在汛期培訓(xùn)群眾 200 多萬人，浙江省組織專家深入基層開展 “送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治 “四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì) 10000 多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開展培訓(xùn)。安徽省開展 “六個(gè)一”貫徹學(xué)習(xí) 《決定》活動(dòng)，編制 《學(xué)習(xí)問答30 題》，對(duì) 《決定》 進(jìn)行深入解讀和宣傳。

(二)各相關(guān)部門密切配合

各相關(guān)部門全力支持，認(rèn)真組織開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的地災(zāi)防治，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金和技術(shù)力量投入力度，部門分工協(xié)助的防治機(jī)制進(jìn)一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位分別加掛了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心牌子，配備專門管理干部和技術(shù)人員。二是財(cái)政部進(jìn)一步加大了特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運(yùn)輸、鐵路系統(tǒng)分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質(zhì)災(zāi)害防治; 民政部、財(cái)政部加大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金投入。三是發(fā)展改革、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源等部門在制定實(shí)施有關(guān)規(guī)劃和工程建設(shè)過程，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管，國務(wù)院三峽辦積極推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的實(shí)施。四是水利部先后派出 19 個(gè)檢查組赴各地督促檢查山洪災(zāi)害的防御及非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作; 氣象部門在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 1300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、5000 個(gè)暴雨監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè); 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)排查。五是解放軍和武警部隊(duì)積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，共出動(dòng)兵力 10526 人、民兵預(yù)備役 11972 人、車輛機(jī)械 1420 余臺(tái)、直升飛機(jī) 11 架，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)轉(zhuǎn)移、解救群眾 2.9 萬人。

五、精心謀劃，扎實(shí)做好下一步工作

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，且我國地質(zhì)地貌復(fù)雜，全球極端氣候事件頻發(fā)，各項(xiàng)政策措施的落實(shí)還需一段時(shí)間，我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們將在謀劃長遠(yuǎn)的同時(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。

一是繼續(xù)做好 《決定》的貫徹落實(shí)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)深入貫徹落實(shí) 《決定》，積極主動(dòng)指導(dǎo)、督促各地制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見和重點(diǎn)工作分工方案，將目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保 《決定》各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。配合國辦開展 《決定》貫徹實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)開展以提升縣級(jí)防治能力為目標(biāo)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化建設(shè)，開展 《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編和調(diào)查評(píng)價(jià)、防治工程等技術(shù)規(guī)范編制工作，加強(qiáng)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的技術(shù)管理和服務(wù)工作。

二是編制實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)防治項(xiàng)目的實(shí)施?！度珖孛娉两捣乐我?guī)劃》已上報(bào)國務(wù)院，《全國地質(zhì)災(zāi)害防治 “十二五”規(guī)劃》已征求相關(guān)省和部門意見，將盡快與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國務(wù)院，同時(shí)我部將積極配合發(fā)展改革委、三峽辦組織實(shí)施好 《全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域防治，扎實(shí)做好明年防治工作。通過會(huì)商、動(dòng)員、檢查等部署開展年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，最大限度地避免和減輕損失，維護(hù)人民群眾生命安全。

附件: 2011 年各省 (區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害防治情況統(tǒng)計(jì)表 (略)

國土資源部

二〇一一年十二月二十八日