不在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑工程還用辦理規(guī)劃許可證嗎

不在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑工程也是需要辦理規(guī)劃許可證的,不屬于城市規(guī)范范圍內(nèi)屬于鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的辦理的是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

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根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。

擴展資料:

申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的一般程序

(1)凡在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持批準建設(shè)項目的有關(guān)文件,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)用地申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

(2)縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門按照鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求和項目的性質(zhì),核定用地規(guī)模等,確定用地項目的具體位置和界限;

(3)根據(jù)需要,征求有關(guān)行政主管部門對用地位置和界限的具體意見;

(4)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求向用地單位和個人提供規(guī)劃設(shè)計條件;

(5)審核用地單位和個人提供的規(guī)劃設(shè)計圖;

(6)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。

參考資料來源:中國人大網(wǎng)——中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動和監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本辦法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,應(yīng)當實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,不再單獨編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,分別由所屬的城市、縣、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一實施規(guī)劃管理。第四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當確定相關(guān)機構(gòu)或者人員負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣級以上人民政府其不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第五條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域特征、經(jīng)濟社會發(fā)展目標及資源承載力,科學預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守法律、法規(guī),符合經(jīng)批準的上位規(guī)劃。

自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)定,規(guī)范和指導全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第八條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治區(qū)人民政府組織編制,依法報國務(wù)院審批。第九條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

銀川市的城市總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審查同意后,依法報國務(wù)院審批不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃;其不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃他城市的總體規(guī)劃報自治區(qū)人民政府審批。第十條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報設(shè)區(qū)的市人民政府審批,在報請審批前,應(yīng)當先經(jīng)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行技術(shù)審查。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報縣級人民政府審批,在報請審批前,應(yīng)當先經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行技術(shù)審查。第十一條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十二條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃。控制性詳細規(guī)劃經(jīng)依法批準后,應(yīng)當報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,結(jié)合相關(guān)的專項規(guī)劃,確定具體建設(shè)用地性質(zhì)和各項控制指標,作為建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù)。第十三條 城市、鎮(zhèn)的重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐、城鎮(zhèn)主要出入口等涉及公共利益的重要地塊,應(yīng)當編制修建性詳細規(guī)劃。

城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報城市、縣人民政府審定。其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣級人民政府審定。第十四條 組織編制交通、水利、燃氣、供熱、供水、排水、電力、通信等專項規(guī)劃的,應(yīng)當符合總體規(guī)劃,經(jīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后,依法報審批機關(guān)批準。第十五條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當組織進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

易發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域和不適宜生產(chǎn)、生活的區(qū)域,有關(guān)人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當將該區(qū)域居民納入移民規(guī)劃或者搬遷規(guī)劃。第十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃應(yīng)當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃同步編制;城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃已經(jīng)批準的,應(yīng)當單獨編制保護規(guī)劃,并依法報請批準和備案。

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為行政處分規(guī)定

第一條 為加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理,預(yù)防和處理城鄉(xiāng)規(guī)劃中的違法違紀行為,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī),結(jié)合四川實際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為,是指違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第三條 地方各級人民政府及其工作人員有下列行為之一,對有關(guān)人民政府負責人和其不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃他直接責任人員給予警告或記過處分不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃;情節(jié)較重的,給予記大過或降級處分不在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

(一)制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的;

(二)擅自將應(yīng)當由本級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)下放給政府其他職能部門、下級政府、各類開發(fā)(園)區(qū)或者其他組織行使的;

(三)依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

(四)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(五)城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃在報上一級人民政府審批前未經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,或者鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報上一級人民政府審批前未經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議的;

(六)報送總體規(guī)劃審批前,未依法將規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見,以及對依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不依法及時公布的;

(七)制定的近期建設(shè)規(guī)劃,不按規(guī)定上報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案的;

(八)在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的;

(九)批準的控制性詳細規(guī)劃違反城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的;

(十)未將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算的;

(十一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為,不依法查處的。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

(一)制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的;

(二)擅自將應(yīng)當由本部門履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)交由其他單位或人員行使的;

(三)未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的;

(四)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制控制性詳細規(guī)劃的;

(五)編制的控制性詳細規(guī)劃報送審批前,未依法將規(guī)劃草案予以公告,并按規(guī)定采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見的;

(六)編制的重要地塊修建性詳細規(guī)劃不符合控制性詳細規(guī)劃的;

(七)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可,或者作出的規(guī)劃許可內(nèi)容違反經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容的;

(八)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(九)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(十)對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖未依法予以公布,或者未按照規(guī)定采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見即同意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的;

(十一)對建設(shè)單位提出的不符合控制性詳細規(guī)劃的變更規(guī)劃條件申請,或者對影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全的臨時建設(shè)許可申請,予以批準的;

(十二)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。第五條 土地主管部門及其工作人員有下列行為之一,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

(一)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(二)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的,或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的;

(三)未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意改變城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地用途的。