遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定

遵義市人民政府令

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（第11號(hào)）

《遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定》已于2021年3月31日經(jīng)五屆市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)：黃偉

2021年4月12日

遵義市人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定

經(jīng)研究，市人民政府決定調(diào)整一批市級(jí)行政許可事項(xiàng)。其中，下放11項(xiàng)，調(diào)整實(shí)施主體和管理方式1項(xiàng)，變更名稱(chēng)和依據(jù)19項(xiàng)，新增3項(xiàng)。調(diào)整后，市直部門(mén)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)為188項(xiàng)。

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于下放的行政許可事項(xiàng)，市直相關(guān)單位要強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，防止工作脫節(jié)，確?；鶎咏拥米。k得好；對(duì)于調(diào)整實(shí)施主體及轉(zhuǎn)變管理方式和變更事項(xiàng)名稱(chēng)和依據(jù)的，市直相關(guān)單位要做好主動(dòng)對(duì)接，做好交接；對(duì)于新增的行政許可事項(xiàng)，市直相關(guān)單位要于20個(gè)工作日內(nèi)明確具體承接機(jī)構(gòu)和人員，制定行政許可辦理的流程和路線圖，建立健全行政許可配套的制度規(guī)范；對(duì)于市直部門(mén)繼續(xù)保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，統(tǒng)一納入市直部門(mén)的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行管理。

附件：1.市人民政府決定下放的行政許可事項(xiàng)目錄（11項(xiàng)）

2.市人民政府決定調(diào)整實(shí)施主體和管理方式的行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）

3.市人民政府決定變更事項(xiàng)名稱(chēng)和依據(jù)的行政許可事項(xiàng)目錄（19項(xiàng)）

4.市人民政府決定新增的行政許可事項(xiàng)目錄（3項(xiàng)）

5.市直部門(mén)繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（188項(xiàng)）

附件1

市人民政府決定下放的行政許可事項(xiàng)目錄（11項(xiàng)）

序號(hào)權(quán) 力 名 稱(chēng)權(quán) 力 依 據(jù)原實(shí)施主體下放層級(jí)備 注1權(quán)限內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議修正）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2權(quán)限內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)、變更規(guī)劃條件許可（部分）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4權(quán)限內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2016年國(guó)務(wù)院令第583號(hào)修正）《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2019年貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過(guò)）《貴州省人民政府關(guān)于2013年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》（2013年省政府令第146號(hào)）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 6燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2016年國(guó)務(wù)院令第583號(hào)修正）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2016年國(guó)務(wù)院令第671號(hào)修正）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 7燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的審批《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2016年國(guó)務(wù)院令第583號(hào)修正）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 8巡游出租汽車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格許可（四城區(qū)）《貴州省城市公共交通條例》（2012年貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)）《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào)修正）市交通運(yùn)輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運(yùn)輸主管部門(mén) 9網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（2019年中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令第46號(hào)修正）市交通運(yùn)輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運(yùn)輸主管部門(mén) 10網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào)修正）市交通運(yùn)輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運(yùn)輸主管部門(mén) 11在航道內(nèi)挖沙取石、開(kāi)采砂金、鉆探、打樁等影響通航的審查《貴州省水路交通管理?xiàng)l例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議修正）《省人民政府關(guān)于調(diào)整部分行政許可項(xiàng)目的決定》（2015年省政府令第165號(hào)）市交通運(yùn)輸局各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)

附件2

市人民政府決定調(diào)整實(shí)施主體和管理方式的行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）

序號(hào)權(quán) 力 名 稱(chēng)權(quán) 力 依 據(jù)原實(shí)施主體調(diào)整情況1權(quán)限內(nèi)國(guó)有森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的審批《貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例》（2010年貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)）《貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可事項(xiàng)的決定》（2020年省政府令第198號(hào)）市林業(yè)局轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理事項(xiàng)

附件3

市人民政府決定變更事項(xiàng)名稱(chēng)和依據(jù)的行政許可事項(xiàng)目錄（19項(xiàng)）

序號(hào)權(quán) 力 名 稱(chēng)調(diào)整內(nèi)容實(shí)施主體備注1權(quán)限內(nèi)企業(yè)（含外商投資、中外合資企業(yè)）、事業(yè)單位

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理，預(yù)防和處理城鄉(xiāng)規(guī)劃中的違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，是指違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第三條　地方各級(jí)人民政府及其工作人員有下列行為之一，對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的；

（二）擅自將應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)下放給政府其他職能部門(mén)、下級(jí)政府、各類(lèi)開(kāi)發(fā)（園）區(qū)或者其他組織行使的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；

（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（五）城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前未經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，或者鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前未經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議的；

（六）報(bào)送總體規(guī)劃審批前，未依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，以及對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不依法及時(shí)公布的；

（七）制定的近期建設(shè)規(guī)劃，不按規(guī)定上報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案的；

（八）在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的；

（九）批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（十）未將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的；

（十一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為，不依法查處的。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的；

（二）擅自將應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)交由其他單位或人員行使的；

（三）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（五）編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審批前，未依法將規(guī)劃草案予以公告，并按規(guī)定采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的；

（六）編制的重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（七）在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可，或者作出的規(guī)劃許可內(nèi)容違反經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（八）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（九）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（十）對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖未依法予以公布，或者未按照規(guī)定采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)即同意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的；

（十一）對(duì)建設(shè)單位提出的不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的變更規(guī)劃條件申請(qǐng)，或者對(duì)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全的臨時(shí)建設(shè)許可申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)的；

（十二）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。第五條　土地主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（二）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的，或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的；

（三）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意改變城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地用途的。

黑龍江省城市規(guī)劃管理監(jiān)察規(guī)定(2018修訂)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，提高城市規(guī)劃管理和城市建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和監(jiān)察活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱(chēng)城市規(guī)劃管理監(jiān)察，是指對(duì)城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，以及依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)違法行為及其責(zé)任人的處罰、處分和處理。第四條　省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作，組織實(shí)施本規(guī)定。

市（行署）、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，或者市（行署）、縣（市）人民政府指定的承擔(dān)城市規(guī)劃管理職能的部門(mén)（以下與省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)規(guī)劃部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作。

國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，其城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，按照批準(zhǔn)的權(quán)限行使城市規(guī)劃處罰權(quán)。第五條　市（行署）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃實(shí)施情況。市（行署）、縣（市）規(guī)劃部門(mén)，應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)規(guī)劃部門(mén)報(bào)告城市規(guī)劃實(shí)施情況。第六條　市（行署）、縣（市）人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按期編制城市規(guī)劃，嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃實(shí)施城市建設(shè)，不得擅自調(diào)整和變更城市規(guī)劃。第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保證，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。第八條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置的規(guī)定，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和職能建設(shè)。

市（行署）、縣（市）人民政府及其規(guī)劃部門(mén)不得擅自下放城市規(guī)劃管理職能和權(quán)限。第九條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)下級(jí)人民政府城市規(guī)劃依法行政的監(jiān)督制度，完善與其相應(yīng)的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制。

各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)規(guī)劃部門(mén)行政執(zhí)法的監(jiān)督。

各級(jí)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全城市規(guī)劃行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督制度。第十條　縣以上人民政府及其規(guī)劃部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示城市規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和行政執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容，并將有關(guān)意見(jiàn)的處理情況向社會(huì)公布。

公示和公布應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登，或者在城市主要街路（場(chǎng)所）設(shè)置的城市規(guī)劃公示（公布）欄上張貼。第二章　規(guī)劃編制監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制監(jiān)察第十一條　城市總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

與城市總體規(guī)劃相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條　城市總體規(guī)劃和城市重要地區(qū)（段）控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方案，在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)分別向社會(huì)公示七日以上征求意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家論證。報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)附有公眾意見(jiàn)和專(zhuān)家論證意見(jiàn)。

大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)確定城市規(guī)劃重點(diǎn)控制的地區(qū)（段），并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后，在十五日內(nèi)向社會(huì)公布。

重要的城市規(guī)劃編制方案，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者方案征選制度。第十三條　近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，并明確強(qiáng)制性內(nèi)容和指導(dǎo)性內(nèi)容。第十四條　市（行署）、縣（市）人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃確定本年度和下一年度主要建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并提前編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。第十五條　城市規(guī)劃編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)城市規(guī)劃師資格。第十六條　城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市規(guī)劃編制相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)編制任務(wù)。

城市規(guī)劃編制組織單位，應(yīng)當(dāng)委托具有城市規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)編制任務(wù)。第十七條　城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性內(nèi)容等規(guī)定編制城市規(guī)劃，并按照城市規(guī)劃編制委托合同約定的時(shí)限、深度和質(zhì)量，提交城市規(guī)劃編制成果。第十八條　城市規(guī)劃編制組織單位和編制單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市工程地質(zhì)勘察、城市測(cè)量基礎(chǔ)資料和上層次的城市規(guī)劃，編制下層次的城市規(guī)劃，不得違背上層次城市規(guī)劃確定的原則和強(qiáng)制性內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第12號(hào)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　姜偉新

2012年7月2日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章的決定

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門(mén)規(guī)章的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章的決定

十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第七條第二項(xiàng)。

刪除第八條第二項(xiàng)。

刪除第九條第二項(xiàng)。

刪除第二十一條中的“注冊(cè)資本”。

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

海南省加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的若干規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地做好城市規(guī)劃工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視城市規(guī)劃工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)城市規(guī)劃必須集中統(tǒng)一管理的規(guī)定，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，不得隨意下放和肢解規(guī)劃審批權(quán)，確保城市規(guī)劃的順利實(shí)施。第三條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃管理責(zé)任人，并逐步實(shí)行城市規(guī)劃重大失誤的行政責(zé)任追究制。

市、縣、自治縣人民政府的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為城市規(guī)劃管理工作的第一責(zé)任人，分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為城市規(guī)劃管理工作的直接責(zé)任人。第四條　編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土綜合利用規(guī)劃科學(xué)合理地確定城市人口規(guī)模和城市用地規(guī)模，并與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定近期建設(shè)規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定提前占用中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃用地，確因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要占用時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)。第六條　城市總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)后，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制近期建設(shè)所需的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改后報(bào)市、縣、自治縣人民政府審核批準(zhǔn)，并報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。第八條　修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

設(shè)市的城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)中的重要規(guī)劃控制區(qū)域由省人民政府確定并定期予以公布。省人民政府確定的重要規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要的建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣、自治縣人民政府審查，并由省規(guī)劃行政主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府審定。

其他修建性詳細(xì)規(guī)劃由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證征求社會(huì)各界意見(jiàn)并由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改后報(bào)市、縣、自治縣人民政府審核批準(zhǔn)。第九條　近期建設(shè)所需的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十條　承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的規(guī)定。禁止規(guī)劃設(shè)計(jì)單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

在本省承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的外省規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，必須到省規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)審查手續(xù)。在市、縣、自治縣承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須到當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門(mén)辦理城市規(guī)劃編制任務(wù)登記，并接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。尚未建立規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度的市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)盡快制定規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條　建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的要求。

計(jì)劃行政主管部門(mén)在審批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)，否則有關(guān)部門(mén)不予受理。第十二條　市、縣、自治縣計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

省計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

國(guó)家計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，并報(bào)國(guó)務(wù)院規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。第十三條　建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。用地規(guī)劃許可證必須附有市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的標(biāo)明用地界限（每個(gè)轉(zhuǎn)角都應(yīng)當(dāng)有控制坐標(biāo)）的紅線圖。紅線圖所用的地形圖比例為1／500、1／1000或1／2000。