國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開項目管理的通知（國辦發(fā)[]號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
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新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調控的重要手段。 近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經濟穩(wěn)定運行的突出問題。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，各地區(qū)、各有關部門要根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和國家法律法規(guī)有關規(guī)定，進一步深化投資體制改革，依法加強和規(guī)范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設關，維護投資建設秩序，以促進國民經濟又好又快發(fā)展。經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、嚴格規(guī)范投資項目新開工條件
各類投資項目開工建設必須符合下列條件：
（一）符合國家產業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、土地供應政策和市場準入標準。
（二）已經完成審批、核準或備案手續(xù)。實行審批制的政府投資項目已經批準可行性研究報告，其中需審批初步設計及概算的項目已經批準初步設計及概算；實行核準制的企業(yè)投資項目，已經核準項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經完成備案手續(xù)。
（三）規(guī)劃區(qū)內的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。
（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。
（五）已經按照建設項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。
（六）已經按照規(guī)定完成固定資產投資項目節(jié)能評估和審查。
（七）建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規(guī)定，已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。
（八）符合國家法律法規(guī)的其他相關要求。
二、建立新開工項目管理聯(lián)動機制
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。
實行審批制的政府投資項目，項目單位應首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關手續(xù)后，項目單位根據項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件。項目單位依據可行性研究報告批復文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。
實行核準制的企業(yè)投資項目，項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關手續(xù)后，項目單位向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件。項目單位依據項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。
實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。
各級發(fā)展改革等項目審批（核準、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門都要嚴格遵守上述程序和規(guī)定，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行。對未取得規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件的項目，發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準。 對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門不得辦理相關手續(xù)。對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土資源管理部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門將有關要求納入土地出讓方案。 對未按規(guī)定取得項目審批（核準、備案）、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關文件的建筑工程項目，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤銷有關審批和許可文件，并依法追究相關人員的責任。
三、加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門要加快完善本部門的信息系統(tǒng)，并建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核準、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評價等文件相互送達，同時抄送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門要依據相關信息加強對新開工項目的統(tǒng)計檢查，及時將統(tǒng)計的新開工項目信息抄送同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門。部門之間要充分利用網絡信息技術，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現資源共享。有關部門應制定實施細則，明確信息交流的內容、時間和具體方式等。
各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，以現行規(guī)定的標準為依據，切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。要加強培訓工作，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，保證新開工項目統(tǒng)計數據的質量。地方各級政府要樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，不得干預統(tǒng)計工作。
各級發(fā)展改革部門應在信息互通制度的基礎上，為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，包括項目基本情況、有關手續(xù)辦理情況（文件名稱和文號）等內容，定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續(xù)后，各省級發(fā)展改革部門應將項目名稱、主要建設內容和規(guī)模、各項審批和許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告。
四、強化新開工項目的監(jiān)督檢查
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設、統(tǒng)計等部門要切實負起責任，嚴格管理，強化對新開工項目事中、事后的監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調機制，對新開工項目管理及有關制度、規(guī)定執(zhí)行情況進行交流和檢查，不斷完善管理辦法。
各類投資主體要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和投資建設程序。項目開工前，必須履行完各項建設程序，并自覺接受監(jiān)督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當手段取得審批、核準或備案文件的項目，發(fā)展改革等項目審批（核準、備案）部門要依法撤銷該項目的審批、核準或備案文件，并責令其停止建設。對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、施工許可等法律法規(guī)和國家相關規(guī)定擅自開工建設的項目，一經發(fā)現，即應停止建設，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設部門依法予以處罰，由此造成的損失均由項目投資者承擔。對于在建設過程中不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護和施工許可要求的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設部門要依法予以處罰，責令其停止建設或停止生產，并追究有關單位和人員的責任。對于篡改、編造虛假數據和虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料等行為，要依法追究有關單位和個人的責任。對于存在上述問題且情節(jié)嚴重、性質惡劣的項目單位和個人，除依法懲處外，還應將相關情況通過新聞媒體向社會公布。
上級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門要對下級部門加強指導和監(jiān)督。對項目建設程序的政策規(guī)定執(zhí)行不力并已造成嚴重影響的地區(qū)，要及時予以通報批評。
五、提高服務意識和工作效率
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，努力提高工作效率，不斷增強服務意識。對于符合國家產業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、市場準入標準和土地供應政策、環(huán)境保護政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入年度土地利用計劃的項目，要積極給予指導和支持，盡快辦理各項手續(xù)，主動幫助解決項目建設過程中遇到的問題和困難。要堅決貫徹有保有壓、分類指導的宏觀調控方針，引導投資向國家鼓勵的產業(yè)和地區(qū)傾斜，加大對重點建設項目的扶持力度，推動投資結構優(yōu)化升級，提高投資質量和效益。要切實加強投資建設法律法規(guī)的宣傳培訓工作，引導各類投資主體依法投資建設，營造和維護正常的投資建設秩序。
各地區(qū)、各有關部門要高度重視新開工項目管理工作，認真貫徹執(zhí)行上述規(guī)定，抓緊制定相關配套措施和實施細則，不斷提高投資管理水平。
國務院辦公廳
二〇〇七年十一月十七日
城市規(guī)劃師證書延續(xù)怎么做？
（1）申請人填寫城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)的由國家注冊機構統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)的注冊城市規(guī)劃師續(xù)期注冊申請表，提交注冊登記申請表后，還要提供繼續(xù)教育的證明。 （2）申請人在注冊登記期內接受國家建設行政主管部門認可的城市規(guī)劃繼續(xù)教育證明。 （3）工作證或聘用合同，這個證明是由所在單位開具。各位考生按照要求提交資料后，就可以繼續(xù)下面的流程。
注冊城市規(guī)劃師有限期過期了做延續(xù)需要多久？
注冊城市規(guī)劃師有限期過期城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)了做延續(xù)大概需要三個月。注冊城市規(guī)劃師是指通過全國統(tǒng)一考試城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)，取得注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)，并經注冊登記后從事城市規(guī)劃業(yè)務工作的專業(yè)技術人員。注冊城市規(guī)劃師每次注冊有效期為三年。有效期滿前三個月，持證者應當重新辦理注冊登記。
一、續(xù)期注冊登記要提供哪些材料
1.申請人填寫的由國家注冊機構統(tǒng)一制定的注冊城市規(guī)劃師續(xù)期注冊申請表。
2.申請人在注冊登記期內接受國家建設行政主管部門認可的城市規(guī)劃繼續(xù)教育證明。
3.工作證或聘用合同。
二、申請續(xù)期注冊登記辦理程序
1.申請人向其所在單位提出續(xù)期注冊登記申請并填寫續(xù)期注冊申請表。
2.申請人所在單位同意并加蓋公章后，連同其他續(xù)期注冊申請材料一并上報所屬省級注冊機構。
3.省級注冊機構對有關申報材料進行初審，將符合續(xù)期注冊登記條件人員的申請表（一式二份）加蓋公章后報國家注冊機構審核，核發(fā)新的《登記證》或《注冊證》。
4.國家注冊機構審核同意并加蓋公章后，將續(xù)期注冊申請表返回省級注冊機構1份存檔。
續(xù)期注冊登記的有效期限為三年，自準予續(xù)期注冊登記之日起計算。
拓展資料：
中華人民共和國公民，遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試。
1.取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學?？茖W歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿6年。
2.取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷或學位，或取得建筑學學士學位（專業(yè)學位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿4年。
3.取得通過專業(yè)評估（認證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷或學位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿3年。
4.取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學位，或取得建筑學碩士學位（專業(yè)學位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿2年。
5.取得通過專業(yè)評估（認證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學位或城市規(guī)劃碩士學位（專業(yè)學位），或取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)博士學位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作滿1年。
除上述規(guī)定的情形外，取得其他專業(yè)的相應學歷或者學位的人員，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務工作年限相應增加1年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書有效期延續(xù)
資質證書有效期屆滿城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。
法律依據城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。
資質延期要怎么搞？
建筑資質延期需要提交的材料有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)：
1、《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》
2、《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件
3、建筑業(yè)企業(yè)資質證正本復印件
4、申報資質上一年度或當期的財務審計報告復印件
5、、標準要求的廠房證明城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書延續(xù)，屬于自有產權的出具產權證復印件；于租用或借用的，出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件
6、標準要求的主要設備購置發(fā)票
7、安全生產許可證復印件
8、中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證(學歷證明)復印件
9、技術負責人身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書
10、技術工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書復印件
11、企業(yè)主要人員申報前3個月的社會保險證明
辦理建筑資質延期申請時，需要對資質延期所需人員證書進行重新審核，若人員證書審核不通過或建設項目在施工過程中存在過安全事故，那么將不被準許建資質延期申請。
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