城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。

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法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

城市建設專案審批流程？

城市建設以規(guī)劃為依據城鄉(xiāng)規(guī)劃編制批準流程，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內各物質設施進行建設，城市建設城鄉(xiāng)規(guī)劃編制批準流程的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制批準流程的實物形態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制批準流程我給大家整理了關于，希望你們喜歡!

一、辦理《建設專案選址意見書》的立案資料

審批性質城鄉(xiāng)規(guī)劃編制批準流程：行政許可

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十條

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原目、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、本年度有效的計劃投資批文 專案建議書批覆;

4、按照國家有關規(guī)定須預先取得的有關專業(yè)管理部門的意見;

5、建設專案位置圖;

6、企事業(yè)單位應提交法人資格證明工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構法人程式碼證影印件;

7、有上級主管部門的，應取得上級主管部門意見。

8、工廠易地改造的，必須有市 *** 的批準檔案和環(huán)保部門的意見。

二、申請、調整或確認建設用地規(guī)劃設計條件的立案資料

審批性質：行政許可

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)置劃法》第三十一條

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本惜況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、原《建設用地規(guī)劃許可》及附圖附件影印件：

4、總平面意向規(guī)劃圖：

5、我局歷次建設用地的批覆檔案及附圖影印件;

6、我局歷次有關規(guī)劃建設的批覆檔案及附圖原規(guī)劃條件失效的應提交影印件;

7、已取得的國土部門批準核發(fā)的《建設用地通知書》或《建

設用地批準書》及附圖附件影印件;

8、市土地管理部門同意到城市規(guī)劃部門申請規(guī)劃設計條件或確認規(guī)劃設計條件完善土地有償使用手續(xù)的函。

三、新征建設用地辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的立案資料

審批性質：行政許可

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條

批覆期限：40個工作日

一劃撥用地

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、已取得的《建設專案選址意見書》影印件;

4、1/500或1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖一式三份;

5、本年度有效建設專案可行性研究報告批覆檔案或核準檔案影印件;

6、規(guī)劃設計條件：

7、企事業(yè)單位應提交法人資格證明工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構法人程式碼證影印件;

8、《建設專案選址意見書》中要求提交的有關專業(yè)管理部門意見;

9、建設專案在生態(tài)敏感區(qū)如水源保護區(qū)內、或屬三類工業(yè)專案及有污染的市政基礎設施的，應提交環(huán)保部門的環(huán)境評估意見;

10、大型公共建筑、人流集散中心、居住小區(qū)、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的專案，應提交交通規(guī)劃部門的評估意見;

二出讓用地

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、1/500或1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖一式三份;

4、本年度有效建設專案備案檔案影印件;

5、成交確認書;

6、土地出讓合同影印件;

7、規(guī)劃設計條件;

8、企事業(yè)單位應提交法人資格證明工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構法人程式碼證影印件;

四、調整建設用地性質的立案資料

審批性質：行政許可

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、原《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件影印件;

4、其他歷次用地、規(guī)劃和報建的批覆檔案：

5、已取得的國土部門批準核發(fā)的《建設用地通知書》、《建設用地批準書》及附圖附件影印件;

6、建設專案的內容及主要產品發(fā)生變化的，應提交本年度有效的計劃投資批準、核準或備案檔案和環(huán)境影響評價檔案的批覆意見;

7、擬調整的用地性質編制的總平面意向規(guī)劃圖反映擬用地范圍的界限及拐點座標、建筑的平面布局、經濟技術指標;

五、總平面規(guī)劃方案審查或調整的立案資料

審批性質：行政審批

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

4、《建設用地規(guī)劃許可證》過期的應提供規(guī)劃行政主管部門批準用地延期的檔案或國土行政主管部門批準的有效用地檔案;

5、規(guī)劃設計條件含歷次調整規(guī)劃設計條件的批準檔案影印件;

6、調整總平面方案時應提交原規(guī)劃方案的批準檔案及附圖影印件：

7、規(guī)劃設計條件或原規(guī)劃批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

8、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

9、總平面方案圖一式兩份;

10、規(guī)劃說明書一式一份;

11、電子磁碟報批檔案;

12、規(guī)劃設計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖。

六、修建性詳細規(guī)劃審批的立案資料

審批性質：行政審批

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

4、《建設用地規(guī)劃許可證》過期的應提供規(guī)劃行政主管部門批準用地延期的檔案或國土行政主管部門批準的有效用地檔案;

5、歷次規(guī)劃設計條件的批準檔案影印件;

6、規(guī)劃設計條件中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

7、歷次總平面規(guī)劃方案批準檔案及附圖影印件;

8、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

9、規(guī)劃說明書和規(guī)劃設計圖一式四份;

10、電子磁碟報批檔案;

11、規(guī)劃設計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖。

七、建筑設計方案審查的立案資料

審批性質：行政審批

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：30個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、建筑設計方案的依據影印件;

1已取得的規(guī)劃設計條件;

2已取得的修建性詳細規(guī)劃含歷次調整批準檔案及附圖;

4、建筑設計方案一式兩份;

5、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

6、設計單位的建筑設計資質許可檔案圖紙蓋資質章可視為提供或單項建筑設計資質許可檔案;

7、電子磁碟報批檔案具體檔案格式及實施日期另行公布;

8、根據已批準的修建性詳細規(guī)劃直接申請建筑設計方案審查的，應提交《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

9、新調整建設用地的應提交有關批準檔案及附圖影印件;

10、城市規(guī)劃行政主管部門歷次批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

11、規(guī)劃設計條件中要求提交的建筑工程單體模型或效果圖。

八、申請建筑工程《建設工程規(guī)劃許可證》的立案資料

審批性質：行政許可

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：30個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

4、《建設用地批準書》或建設用地批準檔案及附圖附件影印件;

5、已取得的歷次建筑設計方案審查的批覆檔案;

6、本年度有效建設專案批準、核準或備案檔案影印件;

7、城市規(guī)劃部門歷次批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

8、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

9、建筑施工圖式兩份;

10、《西安市建設工程放線記錄冊》一式兩份;

11、己取得的初步設計的有關審查意見。

九、道路交通工程設計方案審查的立案資料

審批性質：行政審批

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、道路交通工程設計方案圖紙一式兩份及說明書，其中必須有繪制在1/500 1/1000或以規(guī)劃設計條件要求為準西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖上的平面設計圈四至圖;

4、建設行政主管部門或城市規(guī)劃行政主管部門的有關會議紀要和批準檔案影印件;

5、規(guī)劃設計條件和歷次規(guī)劃批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門意見;

6、電子磁碟報批檔案具體檔案格式及實施日期另行公布。

十、管線綜合規(guī)劃審批的立案資料

審批性質：行政審批

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細填寫表中有關內容、授權委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、規(guī)劃說明書;

4、規(guī)劃設計資質檔案圖紙上蓋資質章可認為己提交;

5、1/500—1/1000管線綜合規(guī)劃圖一式三份，包括工程管線綜合規(guī)劃圖、電力電信工程規(guī)劃圖、給水燃氣工程規(guī)劃圖、雨水污水工程規(guī)劃圖;

6、繪有規(guī)劃道路的1/500—1/1000西安市平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖;

7、供水、燃氣、電力、電信、排水專業(yè)管理部門意見或有關該工程方案初審的會議紀要影印件;

8、管線綜合規(guī)劃設計條件、道路交通工程修建性詳細規(guī)劃或建設專案修建性詳細規(guī)劃的批準檔案及附圖附件影印件;

9、電子磁碟報批檔案具體檔案格式及實施日期另行公布。

十一、建筑工程規(guī)劃驗收的立案資料

審批性質：行政許可

審批依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：15個工作日

1、申請表

2、申請函說明驗收工程的基本情況;

3、《西安市建設工程放線測量記錄冊》、《西安市建設工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》各一冊;

4、工程竣工圖一式兩份;

5、《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

城市建設專案包括什么

城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規(guī)劃為依據，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市經過規(guī)劃、建設后投入執(zhí)行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經濟社會發(fā)展。因此，城市建設是以城市規(guī)劃為依據最終服務于城市執(zhí)行。

控制性詳細規(guī)劃審批程序

法律分析：一、控制性詳細規(guī)劃報批程序（一）專家評審和公眾參與階段：控制性詳細規(guī)劃草案完成后，由屬地規(guī)劃分局組織初步審查，并組織專家評審和公眾參與工作。（二）區(qū)政府審查階段：屬地規(guī)劃分局復核修改完善后的規(guī)劃成果報區(qū)政府審核，由區(qū)政府報市政府審批。（三）市政府審批階段：1．市規(guī)劃局審查階段：市政府批轉市規(guī)劃局啟動審批程序，由市規(guī)劃局牽頭征求市直有關部門和單位的意見，并組織審查意見。2．市城市規(guī)劃委員會審議階段：市規(guī)劃局提交市城市規(guī)劃委員會審議。3．市政府批準階段：經市城市規(guī)劃委員會審議通過后，市規(guī)劃局復核修改完善后的規(guī)劃成果報市政府批準。（四）批后公告和備案階段：控制性詳細規(guī)劃經市政府批準后，屬地規(guī)劃分局應按政府信息公開的規(guī)定進行批后公告，并做好備案和存檔工作。二、控制性詳細規(guī)劃修改程序符合法律法規(guī)要求需對控制性詳細規(guī)劃作出重大調整的，由屬地規(guī)劃分局提出對控規(guī)調整的報告，經市規(guī)劃局同意調整后，由具備相應城市規(guī)劃資質的單位編制控制性詳細規(guī)劃修改方案，并按照上述報批程序報批。

法律依據：　《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》

第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關）應當委托具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。

第八條 編制控制性詳細規(guī)劃，應當綜合考慮當地資源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、部與整體、發(fā)展與保護的關系。

第九條 編制控制性詳細規(guī)劃，應當依據經批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關標準和技術規(guī)范，采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。

第十條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容：

（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。

第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃，可以根據本地實際情況，結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等，將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制要求和指標。

第十二條 控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應當在政府信息網站以及當地主要新聞媒體上公告。

審批建設用地規(guī)劃許可證流程

辦理建設用地規(guī)劃許可證的流程步驟主要分為九個，分別是申報、受理、初審、測圖、設計、審批、收費、發(fā)證和放線。

法律依據：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，建設單位在取得建設項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。