論述城市規(guī)劃組織編制的主體有哪些?
我暈，你不會是把題目放到這里來吧
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我簡單說一下，城市規(guī)劃是有相關政府組織編制的，政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與。其中政府主要是指城市規(guī)劃局，專家主要指從事規(guī)劃行業(yè)的人員，部門合作市因為城市規(guī)劃涉及到一個城市，所以需要多個部門的配合，公眾參與說是這么說，其實就是扯淡。
總的來說，主體就是政府
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報什么審批
國務院審批。
國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
擴展資料：
注意事項：
堅持遵循規(guī)律、把握方向。順應城鎮(zhèn)化大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制。
堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會主義現(xiàn)代化國家建設目標，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。
參考資料來源：人民網(wǎng)-中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策
上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法
第一條?。?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體的和依據(jù)）
為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學性，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條?。ㄓ嘘P用語的含義）
本辦法所稱城市詳細規(guī)劃，是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
控制性詳細規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展以及環(huán)境建設的目標，對土地使用性質和土地使用強度、空間環(huán)境、市政基礎設施、公共服務設施以及歷史文化遺產(chǎn)保護等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。
修建性詳細規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，對實施開發(fā)地區(qū)的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎設施、公共服務設施以及建筑保護等作出具體安排的規(guī)劃。第四條 （作用）
經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。
經(jīng)批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條 （管理部門）
上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條 （編制和審批的原則）
城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體：
（一）堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。
（二）以經(jīng)批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體；上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計要求為依據(jù)。
（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎設施，增強城市綜合功能。第七條 （控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容）
控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：
（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。
（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。
（三）各類不同用地的使用性質和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。
（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。
（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。
（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。
（七）有關地塊需要專門規(guī)定的其城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體他要求。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿氁?guī)劃內(nèi)容）
修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：
（一）實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經(jīng)濟分析和環(huán)境分析。
（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。
（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。
（四）在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設計。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g規(guī)定）
編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。
本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定，由市規(guī)劃局提出，報市人民政府批準后實施。第十條 （組織編制主體）
本市城市詳細規(guī)劃的組織編制，應當按照下列要求進行：
（一）重要地區(qū)、重要道路兩側以及對城市布局有重大影響的建設項目的城市詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
（二）浦東新區(qū)除中央商務區(qū)和世紀大道兩側外的城市詳細規(guī)劃，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門組織編制。
（三）中心城一般地區(qū)的城市詳細規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織編制。
（四）寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級工業(yè)區(qū)的城市詳細規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃，由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門組織編制，其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃，如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調整而需要直接編制的，應當按照市規(guī)劃局提出的指導性意見組織編制。
經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門同意，可以由開發(fā)建設單位委托有相應城市規(guī)劃設計資質的單位，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制修建性詳細規(guī)劃。
城鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃編制內(nèi)置組織單位是
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體的修建性詳細規(guī)劃。
這就是說城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體，只有城市、鎮(zhèn)的重要地段（如歷史文化街區(qū)、景觀風貌區(qū)、中心區(qū)、交通樞紐等）可以由政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體，其城鄉(xiāng)規(guī)劃審批編制的主體他地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃組織編制主體是建設單位。各類修建性詳細規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責審定。
上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法(2010修正)
第一條?。康暮鸵罁?jù)）
為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學性，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條 （有關用語的含義）
本辦法所稱城市詳細規(guī)劃，是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
控制性詳細規(guī)劃是指以單元規(guī)劃或者新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標，道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等要求的規(guī)劃。
修建性詳細規(guī)劃是指以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)所制定的、用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。第四條?。ㄗ饔茫?/p>
經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。
經(jīng)批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條?。ü芾聿块T）
海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條 （編制和審批的原則）
城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則：
（一）堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。
（二）以經(jīng)批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃國土資源局提出的規(guī)劃設計要求為依據(jù)。
（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎設施，增強城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿氁?guī)劃內(nèi)容）
控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：
（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。
（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。
（三）各類不同用地的使用性質和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。
（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。
（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。
（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。
（七）有關地塊需要專門規(guī)定的其他要求。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿氁?guī)劃內(nèi)容）
修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：
（一）實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經(jīng)濟分析和環(huán)境分析。
（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。
（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。
（四）在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設計。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g規(guī)定）
編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。
本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定，由市規(guī)劃國土資源局提出，報市人民政府批準后實施。第十條?。ńM織編制主體）
中心城控制性詳細規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府會同市規(guī)劃國土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃國土資源局會同相關區(qū)、縣人民政府組織編制。第十一條 （編制資格）
本市城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的，應當持有相應等級的城市規(guī)劃設計證書，方可從事有關設計。
外省市城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的，應當向市規(guī)劃國土資源局備案。
香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以及國外城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政規(guī)范性文件的制定主體和主要形式是什么?
1、制定主體是區(qū)政府、區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。主要形式為命令決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政性規(guī)范性文件是指行政公署、省轄市人民政府，縣(市、區(qū))人民政府以及各級政府所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權以及上級政府的決定、命令，依照法定權限和程序制定的、以規(guī)范形式表述，在一定時間內(nèi)相對穩(wěn)定并在本地區(qū)、本部門普遍適用的各種決定、辦法、規(guī)定、規(guī)則、實施細則的總稱。
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