城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容

第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。

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第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書》）。

城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。

第六條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊(cè)資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

第八條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊(cè)資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書；

第十條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）注冊(cè)資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

第十三條 申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填寫《資質(zhì)證書》申請(qǐng)表。

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊(cè)資金時(shí)，可以申請(qǐng)暫定資質(zhì)等級(jí)，暫定等級(jí)有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級(jí)。

第十五條 乙、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請(qǐng)高一級(jí)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證書》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。

第十八條 《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個(gè)月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請(qǐng)。

第十九條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)《資質(zhì)證書》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十二條 兩個(gè)以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。

禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級(jí)和證書編號(hào)。

第二十七條 縣級(jí)以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對(duì)城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的；（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對(duì)于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。

建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位登記管理暫行辦法

第一條　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷的登記管理，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則和國(guó)家其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位是指按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，持有國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書》，從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位。第三條　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從事經(jīng)營(yíng)性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)，實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行，未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條　工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別下列情況對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位予以核準(zhǔn)登記；

對(duì)國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)行自收自支或企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，經(jīng)核準(zhǔn)登記，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

對(duì)國(guó)家核撥部分經(jīng)費(fèi)或全額核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位，經(jīng)核準(zhǔn)登記，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。第五條　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)登記注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷：

（一）有國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)、編制審批部門批準(zhǔn)成立的文件；

（二）有國(guó)家行業(yè)主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書》；

（三）有國(guó)家授予經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)；

（四）有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立經(jīng)濟(jì)核算；

（五）注冊(cè)資金不得少于人民幣二十萬元，并有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的場(chǎng)所和技術(shù)人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條　經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位下設(shè)的獨(dú)立的設(shè)計(jì)公司等應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)。第七條　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在保證完成政府指令性任務(wù)的前提下，可面向社會(huì)開展有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)的技術(shù)咨詢服務(wù)和工程設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位可從事以下業(yè)務(wù)：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。包括：

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；總體規(guī)劃；分區(qū)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃（包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）；風(fēng)景區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃；建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的可行性研究等。

（二）城市規(guī)劃和建設(shè)的咨詢服務(wù)。包括：

①對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)和方向的研究，為城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀決策提供依據(jù)；

②對(duì)部門或地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，國(guó)土及自然資源的綜合開發(fā)利用，城市建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證；

③受有關(guān)部門委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、選址和可行性研究或?qū)尚行匝芯糠桨高M(jìn)行綜合評(píng)價(jià)論證；

④建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的比較、論證；

⑤為部門或建設(shè)單位提供技術(shù)情報(bào)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)；

⑥論著評(píng)價(jià)、研究成果的鑒定評(píng)議；

⑦代編城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件或評(píng)定投標(biāo)，代編城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書。

（三）工程設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在申請(qǐng)上述業(yè)務(wù)時(shí)，可申請(qǐng)與主管業(yè)務(wù)相關(guān)的兼營(yíng)業(yè)務(wù)，如本單位開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品、規(guī)劃專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)等。第八條　甲級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)按核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)任務(wù)，并向項(xiàng)目所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；乙級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位限于在本地區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)承擔(dān)任務(wù)，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔(dān)任務(wù)的，須經(jīng)本地城市規(guī)劃行政主管部門或項(xiàng)目所在地省級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)同意，并向項(xiàng)目所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，丙級(jí)和丁級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位限于承擔(dān)本市范圍內(nèi)的任務(wù)。第九條　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的登記管理，按國(guó)家工商行政管理局有關(guān)登記管轄分工的規(guī)定執(zhí)行。第十條　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位登記注冊(cè)后，其登記的主要事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。第十一條　本辦法由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第十二條　本辦法自一九九二年十二月一日起執(zhí)行。

　 一九九二年十月五日

城市規(guī)劃注銷是怎樣的流程？

已取得注冊(cè)(登記)證書的人員,如暫不從事城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作,可申辦注銷注冊(cè)執(zhí)業(yè),具體流程為:個(gè)人賬號(hào)登錄注規(guī)系統(tǒng)→個(gè)人業(yè)務(wù)管理→注銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)→選擇注銷原因→提交(至協(xié)會(huì)審核)→將現(xiàn)有注冊(cè)證書原件寄至協(xié)會(huì)→協(xié)會(huì)審核通過后方可完成全部注銷注冊(cè)流程。

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工程規(guī)劃許可證可以隨便注銷或變更?

可以改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

確需變更建設(shè)工程規(guī)劃許可的，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交建設(shè)工程規(guī)劃許可變更的書面申請(qǐng)書、明確變更的原因及內(nèi)容，同時(shí)提交原規(guī)劃許可證及附圖原件、擬變更的建筑工程設(shè)計(jì)方案文本、總平及施工圖、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料，必要時(shí)提交相關(guān)部門的書面意見。

《建筑法》第七條，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。