城鄉(xiāng)村規(guī)劃報送審批前組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,公告時間不少于多少日?

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:

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城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法

第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批公告了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批公告,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 控制性詳細規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批公告的編制和審批,適用本辦法。第三條 控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)。

國有土地使用權的劃撥、出讓應當符合控制性詳細規(guī)劃。第四條 控制性詳細規(guī)劃的編制和管理經費應當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的控制性詳細規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批公告他有關部門舉報或者控告違反控制性詳細規(guī)劃的行為。第二章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批公告;其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關)應當委托具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第八條 編制控制性詳細規(guī)劃,應當綜合考慮當?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠、局部與整體、發(fā)展與保護的關系。第九條 編制控制性詳細規(guī)劃,應當依據(jù)經批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關標準和技術規(guī)范,采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。第十條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容:

(一)土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求;

(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標;

(三)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;

(四)基礎設施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線(紫線)、地表水體保護和控制的地域界線(藍線)等“四線”及控制要求。第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃,可以根據(jù)本地實際情況,結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等,將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況,適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合,提出規(guī)劃控制要求和指標。第十二條 控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式,應當在政府信息網站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條 控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃,分期、分批地編制控制性詳細規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設地區(qū),以及擬進行土地儲備或者土地出讓的地區(qū),應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十四條 控制性詳細規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術研究資料構成。文本和圖表的內容應當一致,并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審批第十五條 城市的控制性詳細規(guī)劃經本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,經縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。

城市的控制性詳細規(guī)劃成果應當采用紙質及電子文檔形式備案。第十六條 控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當組織召開由有關部門和專家參加的審查會。審查通過后,組織編制機關應當將控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結果報審批機關。第十七條 控制性詳細規(guī)劃應當自批準之日起20個工作日內,通過政府信息網站以及當?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法

第一章 總則第一條 為了規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,提高規(guī)劃的科學性,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,合理配置省域空間資源,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,統(tǒng)籌基礎設施和公共設施建設的基本依據(jù),是落實全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展,指導下層次規(guī)劃編制的公共政策。第四條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當以科學發(fā)展觀為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展;堅持因地制宜,分類指導;堅持走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路,節(jié)約集約利用資源、能源,保護自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。第五條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當遵守國家有關法律、行政法規(guī),并與有關規(guī)劃相協(xié)調。第六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和管理經費應當納入省級財政預算。第七條 經依法批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當及時向社會公布,但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第二章 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定和修改第八條 省、自治區(qū)人民政府負責組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的具體工作。第九條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質證書的單位承擔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的具體編制工作。第十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作一般分為編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)和編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果(以下簡稱規(guī)劃成果)兩個階段。第十一條 編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評價省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件及對城鄉(xiāng)空間布局的基本要求,分析研究省域相關規(guī)劃和重大項目布局對城鄉(xiāng)空間的影響,明確規(guī)劃編制的原則和重點,研究提出城鎮(zhèn)化目標和擬采取的對策和措施,為編制規(guī)劃成果提供基礎。

編制規(guī)劃綱要時,應當對影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題進行專題研究。第十二條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進行充分論證,并征求同級人民政府有關部門和下一級人民政府的意見。第十三條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作的指導。

在規(guī)劃綱要編制和規(guī)劃成果編制階段,國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當分別組織對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進行審查,并出具審查意見。第十四條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交審查規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果時,應當附專題研究報告、規(guī)劃協(xié)調論證的說明和對各方面意見的采納情況。第十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府報國務院審批。第十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報送審批前,省、自治區(qū)人民政府應當將規(guī)劃成果予以公告,并征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。第十七條 省、自治區(qū)人民政府在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務院審批前,應當將規(guī)劃成果提請省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議。第十八條 上報國務院的規(guī)劃成果應當附具省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃說明書、規(guī)劃編制工作的說明、征求意見和意見采納的情況、人大常務委員會組成人員的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況等。第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙,以書面和電子文件兩種形式表達。

規(guī)劃成果的表達應當清晰、規(guī)范,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的技術標準和技術規(guī)范。第二十條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定。

修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向國務院報告前,省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結合對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的評估,提出規(guī)劃修改的必要性、修改規(guī)劃的基本思路和重點,經省、自治區(qū)人民政府同意后,向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。第二十一條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當符合本辦法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批程序。第二十二條 根據(jù)實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要,省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)經批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,會同有關部門組織編制省域范圍內的區(qū)域性專項規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃,落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。第二十三條 省域范圍內的區(qū)域性專項規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃,報省、自治區(qū)人民政府審批。

控制性詳細規(guī)劃審批程序

一、控制性詳細規(guī)劃報批程序(一)專家評審和公眾參與階段:控制性詳細規(guī)劃草案完成后,由屬地規(guī)劃分局組織初步審查,并組織專家評審和公眾參與工作。(二)區(qū)政府審查階段:屬地規(guī)劃分局復核修改完善后的規(guī)劃成果報區(qū)政府審核,由區(qū)政府報市政府審批。(三)市政府審批階段:1.市規(guī)劃局審查階段:市政府批轉市規(guī)劃局啟動審批程序,由市規(guī)劃局牽頭征求市直有關部門和單位的意見,并組織審查意見。2.市城市規(guī)劃委員會審議階段:市規(guī)劃局提交市城市規(guī)劃委員會審議。3.市政府批準階段:經市城市規(guī)劃委員會審議通過后,市規(guī)劃局復核修改完善后的規(guī)劃成果報市政府批準。(四)批后公告和備案階段:控制性詳細規(guī)劃經市政府批準后,屬地規(guī)劃分局應按政府信息公開的規(guī)定進行批后公告,并做好備案和存檔工作。二、控制性詳細規(guī)劃修改程序符合法律法規(guī)要求需對控制性詳細規(guī)劃作出重大調整的,由屬地規(guī)劃分局提出對控規(guī)調整的報告,經市規(guī)劃局同意調整后,由具備相應城市規(guī)劃資質的單位編制控制性詳細規(guī)劃修改方案,并按照上述報批程序報批。

法律依據(jù):

《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》

第六條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

第七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關)應當委托具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。

第八條編制控制性詳細規(guī)劃,應當綜合考慮當?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠、部與整體、發(fā)展與保護的關系。

第九條編制控制性詳細規(guī)劃,應當依據(jù)經批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關標準和技術規(guī)范,采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。

第十條控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容:

(一)土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求;

(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標;

(三)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;

(四)基礎設施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線(紫線)、地表水體保護和控制的地域界線(藍線)等“四線”及控制要求。

第十一條編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃,可以根據(jù)本地實際情況,結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等,將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況,適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合,提出規(guī)劃控制要求和指標。

第十二條控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式,應當在政府信息網站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公告。