寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范的管理鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

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城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎設施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本條例。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，主城區(qū)規(guī)劃應當符合一軸雙城、分開發(fā)展，傳承文脈、創(chuàng)造特色的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于建設宜居、利居、樂居的魅力城市。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應當注重改善生態(tài)環(huán)境，建設特色化城鎮(zhèn)。第四條　市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。

市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，并對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。

市、縣人民政府應當建立由人民政府及其相關(guān)部門負責人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。市人民政府應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人進行建設必須嚴格遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理工作，并具體負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負責本鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和景觀設計應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當具備國家規(guī)定的規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、地震、水文、氣象、環(huán)境以及地下設施等基礎資料。

各級人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時、無償向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制部門提供有關(guān)基礎資料。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法做好城鎮(zhèn)勘測工作，組織測繪城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要的大比例地形圖。第九條　市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為二十年。第十條　市人民政府組織編制大同市城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查后，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批，并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。大同市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民政府審查后，報市人民政府審批。

歷史文化名城保護規(guī)劃，由市人民政府組織編制后，報省人民政府審批；歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民政府組織編制后報市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十一條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應當編制村莊規(guī)劃；城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報縣人民政府審批，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報市人民政府審批。

歷史文化名村規(guī)劃由縣（區(qū)）人民政府組織編制后報市人民政府審批。第十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，報市人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報市人民政府審批，在市城市規(guī)劃區(qū)外的報縣人民政府審批。

南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關(guān)建設活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條　編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持以人為本，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則，注重科學性、前瞻性和可操作性。

任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設必須符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導與監(jiān)督。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照本條例規(guī)定，負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)管理工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等行政主管部門按照各自職責，做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第六條　各級人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報市人民政府批準后執(zhí)行。第八條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并綜合考慮地質(zhì)災害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議，由省人民政府審查同意后報國務院審批。第十一條　片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審批后，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。

需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條　市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

縣域內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批；控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報縣人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。市區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市人民政府審批；縣域內(nèi)村莊規(guī)劃經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃，應當報本級人民政府審批。

有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃，應當按照市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制后，連同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見報本級人民政府審批。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，依法公開征求意見后，報市、縣人民政府審批。重要地塊的范圍由市、縣人民政府確定，報本級人民代表大會常務委員會備案。第十六條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者區(qū)、縣人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市設計。單獨編制的重要地塊的城市設計，應當報市、縣人民政府批準。第十七條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)近期建設規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障性住房的建設。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范的編制和審批，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本條例。第三條　本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，是指以依法批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)建設用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)助做好控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，保障控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應當支持控制性詳細規(guī)劃的依法實施，對違反控制性詳細規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。第二章　控制性詳細規(guī)劃的編制第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導意見，規(guī)范和指導全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第八條　城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設發(fā)展的需要，制訂控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，報城市、縣人民政府審定。

城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設重要控制區(qū)域，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當按照公開、公正、公平的原則，通過公開征集、邀請征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第十一條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第十二條　控制性詳細規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；

（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，以及公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護的要求；

（四）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設計指導原則；

（五）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施，規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點坐標和標高；

（六）根據(jù)規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合；

（七）依據(jù)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設施作出具體規(guī)定；

（八）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。第三章　控制性詳細規(guī)劃的審批第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細規(guī)劃草案（以下簡稱規(guī)劃草案）后，應當報委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。第十四條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當及時對規(guī)劃草案組織專家論證進行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。

規(guī)劃草案公開展示的時間不少于30日。展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設置公示欄公示。

山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，適用本條例。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風貌，維護公共利益和公民的合法權(quán)益，符合防災減災、公共安全、國家安全的要求，促進人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第四條　各級人民政府應當依法科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。

各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

各級人民政府應當建立由人民政府及其相關(guān)部門負責人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第六條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，應用先進科學技術(shù)?？h級以上人民政府應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的優(yōu)秀項目，縣級以上人民政府應當給予表彰。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

省、設區(qū)的市人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃?？缭O區(qū)的市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批；跨縣級行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。第九條　市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批。省人民政府所在地的市以及國務院確定的市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查后，報國務院審批。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報市或者縣人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

歷史文化名城總體規(guī)劃報省人民政府審批；歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年。第十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應當編制村莊規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報市或者縣人民政府審批。歷史文化名村規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府審批。第十一條　市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市或者縣人民政府批準，并報本級人民代表大會常務委員會和總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市或者縣人民政府審批。國務院審批總體規(guī)劃的市的控制性詳細規(guī)劃報省人民政府備案。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地內(nèi)的獨立開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)設區(qū)的市人民政府審查后，報省人民政府審批。

開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的獨立產(chǎn)業(yè)用地總體規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃，由所在地市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市或者縣人民政府審批，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。