2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案
小城鎮(zhèn)建設與城鎮(zhèn)建設、小鎮(zhèn)建設意義相近，但又有細微區(qū)別，關于小城鎮(zhèn)建設工作怎樣實施呢?下面是有2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案，歡迎參閱。
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2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案范文1
為了進一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結合蒲州鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，加快基礎設施建設步伐，不斷完善各項配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設經(jīng)營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質量，為實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會打下良好的基礎。
二、組織領導
為加強對永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作的領導，成立永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設領導組：
組 長：麻亞龍(黨委書記)
副組長：聶學政(鎮(zhèn)長)
張軍峰(黨委副書記)
吳溫霞(紀檢書記)
相 挺(副鎮(zhèn)長)
成 員：屈 波(財政所所長)
李鎖牢(城建辦主任)
吳紅軍(交通道路站長)
薛銀鎖(水利站站長)
王國璽(林業(yè)站站長)
姚耀強(派出所所長)
呂剛平(土地所所長)
領導組下設辦公室，辦公室設在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負責組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設的日常工作。
三、實施內(nèi)容
蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強力推進“基礎設施、項目建設、民生改善”重點工程，打造一流“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
今年實施的主要工程有：
一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程
本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：
1、新建旅游接待中心
在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設中，主體工程設計已完成，招標工作正在進行。
2、旅游路綠化提升工程
按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結合的模式，高標準完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設1萬平方米。
3、西廂大街綠化
西廂大街在不斷完善基礎設施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造
西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點的必經(jīng)地，大街的建設和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎設施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴格圖紙審核，按照唐式建筑進行建設或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
5、修建硬化繞村道路
為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。
6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”
為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導和鼓勵發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河東農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實。
7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種2000余畝，實現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
工程進度：除了游客接待中心年底建成外，其余項目都在10月底完工。
資金構成：工程預計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌
二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)
擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標準建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗自然美景，享受自然生活。
工程進度：在10月底前到位。
資金構成：工程預計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程
擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設和園林綠化工程，預計投資180余萬元。
資金構成：工程預計投資2700萬元，上級補助和鎮(zhèn)政府自籌。
四、保障措施
(一)嚴格落實規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設的工程項目，必須嚴格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設。堅決杜絕違法違規(guī)建設行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設工作的有序推進。
(二)創(chuàng)新建設機制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設、資金擔保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要按照“誰建設，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營，全面增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(三)強化目標責任。小城鎮(zhèn)建設時間緊、任務重，拆遷建設工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設目標責任制，進一步明確目標任務、明確責任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮(zhèn)建設各項工程按期保質保量順利完成。
2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案范文2
實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》(鄂政發(fā)〔20XX〕30號)和《中共鄂州市委 鄂州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20XX〕1號)精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標，以武漢城市圈建設為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標
按照省委關于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設的重點，著力抓好，全力推進。從20XX年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排2000萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎設施建設。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20XX年，十個特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全;建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達95%以上;有一個集貿(mào)市場或專業(yè)街; 鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上; 編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個經(jīng)濟適用的文體休閑健身活動場所;有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達50%以上;有一個相應規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。
三、工作任務
堅持高起點規(guī)劃、高效能建設、高標準管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃。總體規(guī)劃應由乙級以上資質等級的規(guī)劃設計單位編制，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審通過，并按法定程序審批。20XX年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20XX年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設規(guī)劃的編制任務。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內(nèi)容與時序。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20XX年以前要結合建設需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍線(水體、濕地)、黃線(公共設施)管制制度。建設項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設項目，各部門不得辦理相關許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設行為。
(二)以基礎設施建設為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20XX年重點實施5項工程。
1、道路建設工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學劃分。
2、供水工程。通過管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設項目必須編制綠化設計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設項目同步實施。
5、文化廣場建設工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設工程文明施工管理力度，提高建設質量和建設水平。
(三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導“八進”活動(車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場)，全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟
根據(jù)“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設分四個階段進行：
(一)試點階段。時間為20XX年元月至3月。主要任務有：
1、確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設項目，啟動試點工作。
2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設工作實施方案》，成立領導機構和工作專班。
3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會”，總結經(jīng)驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設工作。
(二)整體推進階段。時間為20XX年4月至11月。主要任務有：
1、明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設計劃，內(nèi)容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，上報市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)驗收階段。時間為20XX年12月。市政府組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。
五、工作措施
1、加強組織領導，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領導任組長和有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，指導全市小城鎮(zhèn)建設。領導小組下設辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮(zhèn)建設的指導、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組和工作專班。建立市領導定點聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設制度。從20XX年起，市政府每年安排不少于2000萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設專項資金由市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組根據(jù)審核確定的建設項目先期撥付工程建設啟動資金，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設專項補助資金。為保證正常的業(yè)務開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設專項補助資金總額的1%安排工作經(jīng)費，由小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室管理使用。
2、實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門年度目標考核體系，并實行 “一把手”負責制。市政府將組織相關部門加大對此項工作的監(jiān)督指導，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設的各項措施落到實處。
3、加大改革力度，整合建設資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案范文3
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網(wǎng)絡合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案以上;燃氣氣化率達到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或專業(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上;有相應規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設內(nèi)容
(一)規(guī)劃編制
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設:鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)建設工作實施方案以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設施建設：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定項目階段(20XX年7月18日至7月25日)
各鎮(zhèn)結合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務和建設項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20XX年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮(zhèn)要結合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設計劃，內(nèi)容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)項目觀摩階段(20XX年9月26至9月31日)
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導全區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作責任，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮(zhèn)每周要向領導小組辦公室書面匯報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設工作納入各鎮(zhèn)和各有關部門年度目標責任考核范圍，實行 “一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規(guī)定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法「全文」
村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法「全文」
村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法，自二○○○年二月十四日起開始實行，為了方便大家，我下面為大家整理了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法的全文，歡迎閱讀參考：
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的質量，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于村莊、 集鎮(zhèn)，縣城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行。
第三條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段。
第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織編制。
第五條 承擔編制村鎮(zhèn)規(guī)劃任務的單位， 應當具有國家規(guī)定的資格。
第六條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應當遵循 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》等有關技術規(guī)定。
第二章 現(xiàn)狀分析圖的繪制
第七條 現(xiàn)狀分析圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析圖。
繪制現(xiàn)狀分析圖應當以適當比例的地形圖為底圖。
第八條 規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前， 應當進行調(diào)查研究，取得準確的基礎資料。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當支持規(guī)劃編制單位進行調(diào)查研究，并組織有關部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎資料。
調(diào)查研究的范圍應當包括自然條件、經(jīng)濟社會情況、用地和各類設施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域現(xiàn)狀分析圖應當包括下列內(nèi)容：
⒈鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，包括農(nóng)業(yè)、水利設施、工礦生產(chǎn)基地、倉儲用地以及河湖水系、綠化等的分布;
⒉行政區(qū)劃，各居民點的位置及其用地范圍和人口規(guī)模;
⒊道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎設施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置;
⒋主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務范圍;
⒌防洪設施、環(huán)保設施的現(xiàn)狀情況;
⒍其他需要在現(xiàn)狀分析圖上表示的內(nèi)容。
現(xiàn)狀分析圖上還應當附有存在的問題。
第十條 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖應當包括下列內(nèi)容：
⒈行政區(qū)和建成區(qū)界線，各類建設用地的規(guī)模與布局;
⒉各類建筑的分布和質量分析;
⒊道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置;
⒋水廠、給排水系統(tǒng)，水源地位置及保護范圍;
⒌電力、電訊及其他基礎設施;
⒍主要公共建筑的位置與規(guī)模;
⒎固體廢棄物、污水處理設施的位置、占地范圍;
⒏其他對建設規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容。
現(xiàn)狀分析圖還應當附有存在的問題。
第十一條 村莊現(xiàn)狀分析圖的內(nèi)容可參照第十條適當簡化。
第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制
第十二條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設項目的整體部署。
第十三條 在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。
第十四條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應當包括下列內(nèi)容：
⒈根據(jù)縣(市)域規(guī)劃，特別是縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所提出的要求，確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的性質和發(fā)展方向;
⒉根據(jù)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本身發(fā)展優(yōu)勢、潛力與局限性的分析，評價其發(fā)展條件，明確長遠發(fā)展目標;
⒊根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的需要，提出調(diào)整村莊布局的建議，原則確定村鎮(zhèn)體系的結構與布局;
⒋預測人口的規(guī)模與結構變化，重點是農(nóng)業(yè)富余勞動力空間轉移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平;⒌提出各項基礎設施與主要公共建筑的配置建議;
⒍原則確定建設用地標準與主要用地指標，選擇建設發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。
第十五條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應當經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府批準后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。
第十六條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務是： 綜合評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展條件;確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的性質和發(fā)展方向;預測鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結構;擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質與規(guī)模;布置基礎設施和主要公共建筑;指導鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設規(guī)劃的編制。
第十七條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
⒈對現(xiàn)有居民點與生產(chǎn)基地進行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位;
⒉確定各個主要居民點與生產(chǎn)基地的性質和發(fā)展方向，明確它們在村鎮(zhèn)體系中的職能分工;
⒊確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點的人口發(fā)展規(guī)模和建設用地規(guī)模;
人口發(fā)展規(guī)模的確定：用人口的自然增長加機械增長的方法計算出規(guī)劃期末鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域的`總人口。在計算人口的機械增長時，應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，分別計算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需要的人口數(shù)，估算規(guī)劃期內(nèi)有可能進入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預測人口的空間分布。
建設用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》確定人均建設用地標準。結合人口的空間分布，確定各主要居民點與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。
⒋安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎設施，確定工程管網(wǎng)走向和技術選型等;
⒌安排衛(wèi)生院、學校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中心等對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域有重要影響的主要公共建筑;
⒍提出實施規(guī)劃的政策措施。
第十八條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為十年至二十年。
第十九條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果應當包括圖紙與文字資料兩部分。
圖紙應當包括：
⑴鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 域現(xiàn)狀分析圖(比例尺1:10000，根據(jù)規(guī)模大小可在1:5000-1:25000之間選擇);
⑵村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖(比例尺必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域現(xiàn)狀分析圖一致)
文字資料應當包括：
⑴規(guī)劃文本，主要對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求;
⑵經(jīng)批準的規(guī)劃綱要;
⑶規(guī)劃說明書，主要說明規(guī)劃的指導思想、內(nèi)容、重要指標選取的依據(jù)，以及在實施中要注意的事項;
⑷基礎資料匯編。
第四章 村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制
第二十條 村鎮(zhèn)建設規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下對鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設進行的具體安排，分為鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。
第二十一條 村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的任務是： 以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質和發(fā)展方向，預測人口和用地規(guī)模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設項目的時間順序，并具體落實近期建設項目。
第二十二條 鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
⒈在分析土地資源狀況、建設用地現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基礎上，根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》確定人均建設用地指標，計算用地總量，再確定各項用地的構成比例和具體數(shù)量;
⒉進行用地布局，確定居住、公共建筑、生產(chǎn)、公用工程、道路交通系統(tǒng)、倉儲、綠地等建筑與設施建設用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確，劃清各項不同使用性質用地的界線;
⒊根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出的原則要求，對規(guī)劃范圍的供水、排水、供熱、供電、電訊、燃氣等設施及其工程管線進行具體安排，按照各專業(yè)標準規(guī)定，確定空中線路、地下管線的走向與布置，并進行綜合協(xié)調(diào);
⒋確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟;
⒌對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求;
⒍確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標標高，進行豎向設計，保證地面排水順利，盡量減少土石方量;
⒎綜合安排環(huán)保和防災等方面和設施;
⒏編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃。
第二十三條 鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃要達到直接指導建設或工程設計的深度。建設項目應當落實到指定范圍，有四角坐標、控制標高，示意性平面;道路或公用工程設施要標有控制點坐標、標高，并說明各項目的規(guī)劃要求。
第二十四條 村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的期限一般為十年至二十年，宜與總體規(guī)劃一致。村鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃的期限一般為三年至五年。 第二十五條 鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃的成果應當包括圖紙與文字資料兩部分。
圖紙應當包括：
⑴鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖(比例尺1:2000，根據(jù)規(guī)模大小可在1:1000-1:5000之間選擇);
⑵鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃圖(比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致);
⑶鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖(比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致);
⑷鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃圖(可與建設規(guī)劃圖合并，單獨繪制時比例尺采用1:200-1:1000)。
文字資料應當包括規(guī)劃文本、說明書、基礎資料三部分。鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時報批時，其文字資料可以合并。
第二十六條 村莊建設規(guī)劃的內(nèi)容和成果可以分別參照第二十二條、第二十五條的規(guī)定根據(jù)實際需要適當簡化。
村莊建設規(guī)劃可以在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃批準后逐步編制。
第五章 附則
第二十七條 農(nóng)場、 林場的各基層居民點的規(guī)劃亦可以參照本辦法編制。
第二十八條 本辦法由建設部負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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上海市控制性詳細規(guī)劃制定辦法
第一條 （目的和依據(jù)）
為了規(guī)范本市控制性詳細規(guī)劃的制定工作，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制、審批、修改及其監(jiān)督活動，適用本辦法。第三條?。ㄔ瓌t要求）
制定控制性詳細規(guī)劃應當綜合考慮中長期經(jīng)濟社會發(fā)展需要、資源條件、環(huán)境狀況、人文因素和公共安全，體現(xiàn)保障社會公眾利益、提高城市生活質量和環(huán)境質量、保護城市基本生態(tài)和城市歷史風貌的總體要求。第四條 （法定地位）
經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃，是規(guī)劃行政管理部門實施相關規(guī)劃管理的依據(jù)。
任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃。第五條?。ü芾砺氊煟?/p>
市人民政府領導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)、縣人民政府按照規(guī)定權限，負責本行政區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃工作。
市規(guī)劃行政管理部門負責全市控制性詳細規(guī)劃編制管理工作。
區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門按照規(guī)定權限，負責本行政區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃組織編制的具體工作，業(yè)務上受市規(guī)劃行政管理部門領導。第六條?。ńM織編制機關）
中心城控制性詳細規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府會同市規(guī)劃行政管理部門組織編制。
市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門會同相關區(qū)、縣人民政府組織編制。第七條?。ǖ貐^(qū)規(guī)劃師）
本市探索建立地區(qū)規(guī)劃師制度。
在編制指定地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃過程中，市規(guī)劃行政管理部門可以委托注冊規(guī)劃師，對控制性詳細規(guī)劃編制進行技術指導。
前款關于確定指定地區(qū)和委托注冊規(guī)劃師的具體管理辦法，由市規(guī)劃行政管理部門另行制定。第八條?。ń?jīng)費保障）
市和區(qū)、縣財政行政管理部門應當將控制性詳細規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制過程中需同步啟動的有關專項規(guī)劃的編制、修改等經(jīng)費，納入本級財政預算。第九條 （信息化管理）
市規(guī)劃行政管理部門應當建立全市統(tǒng)一的控制性詳細規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對控制性詳細規(guī)劃的編制審批流程、基礎資料、規(guī)劃成果等實施信息化管理，并與有關行政管理部門實現(xiàn)成果共享。
編制控制性詳細規(guī)劃應當按照信息化管理的要求，使用由全市統(tǒng)一標準的規(guī)劃編制軟件，規(guī)劃編制軟件由市規(guī)劃行政管理部門提供。第十條?。ň幹埔罁?jù)）
編制控制性詳細規(guī)劃應當符合經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃、單元規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守控制性詳細規(guī)劃的管理規(guī)范和技術標準。第十一條?。ň幹品秶?/p>
控制性詳細規(guī)劃的編制和修改范圍，應當是一個或者數(shù)個控制性詳細規(guī)劃編制單元，最小不得小于一個完整街坊。第十二條?。ň幹朴媱潱?/p>
市規(guī)劃行政管理部門應當制定全市控制性詳細規(guī)劃年度編制計劃，并抄送市和區(qū)、縣相關專業(yè)管理部門。
區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門應當提出年度控制性詳細規(guī)劃編制需求，征求區(qū)、縣相關專業(yè)管理部門意見，經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意后報市規(guī)劃行政管理部門，納入全市控制性詳細規(guī)劃年度編制計劃。
控制性詳細規(guī)劃年度編制計劃應當與本市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和土地儲備計劃等相協(xié)調(diào)。第十三條 （基礎資料收集）
控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當根據(jù)編制計劃，收集相關基礎地理信息、房屋和土地相關信息、相關專項規(guī)劃等基礎資料。市和區(qū)、縣相關專業(yè)管理部門應當按照職責，提供所涉及的專項規(guī)劃等相關資料。第十四條?。ㄒ?guī)劃研究）
控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當對新編控制性詳細規(guī)劃的地區(qū)組織開展規(guī)劃研究，提出規(guī)劃編制范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃參考資料、規(guī)劃編制目的、需重點解決的問題等內(nèi)容，并擬定規(guī)劃設計任務書，明確編制要求、工作計劃以及需要編制或者修改相關專項規(guī)劃的要求。
開展控制性詳細規(guī)劃研究，應當聽取相關專業(yè)管理部門和專家的意見，并且可以根據(jù)實際需要聽取公眾意見。
由區(qū)、縣人民政府組織開展的控制性詳細規(guī)劃研究，應當書面征詢市規(guī)劃行政管理部門意見。
經(jīng)規(guī)劃研究制定的規(guī)劃設計任務書，應當抄送相關專業(yè)管理部門。
城市規(guī)劃師的工作內(nèi)容及工作職責
城市規(guī)劃師的工作內(nèi)容及工作職責
城市規(guī)劃師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后，從事城市規(guī)劃業(yè)務工作的專業(yè)技術人員。我和大家分享關于城市規(guī)劃師的具體信息，歡迎大家閱讀參考，更多信息請關注應屆畢業(yè)生培訓網(wǎng)哦。
一、工作內(nèi)容
"城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。
具體工作內(nèi)容包括以下幾方面：
1、收集和調(diào)查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經(jīng)濟指標。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。
7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的短期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。
二、工作職責
城市規(guī)劃是門綜合的學科，研究城市的未來發(fā)展、城市的.合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。
工作職責是協(xié)調(diào)好甲方或者開發(fā)商與民眾的利益的中間人。從事規(guī)劃管理工作的規(guī)劃師屬于政府行政部門。而從事規(guī)劃設計的規(guī)劃師主要負責方案設計等。但不管哪一類規(guī)劃師都要嚴格遵守規(guī)劃師的原則。
城市規(guī)劃師分為三種，政府部門的城市規(guī)劃師，設計院或設計公司的城市規(guī)劃師，服務專屬企業(yè)的城市規(guī)劃師，政府部門的規(guī)劃師或者說是規(guī)劃管理部門的干部、公務員，主要負責組織編制各類規(guī)劃，組織審核一些規(guī)劃方案，組織實施城市規(guī)劃，包括負責核發(fā)“一書兩證”，提供設計條件和一些簡單的技術咨詢，同時還負責規(guī)劃公示、項目監(jiān)督檢查等等。
設計單位的規(guī)劃師，也是大多的城市規(guī)劃師，主要負責完成甲方委托的各項規(guī)劃編制任務，繪圖，溝通，匯報，修改，再匯報，剛畢業(yè)的主要負責電腦繪圖，有一點經(jīng)驗和能力后，可以負責項目接洽、溝通、匯報等。
服務專屬企業(yè)的規(guī)劃師，主要是指房地產(chǎn)開發(fā)公司內(nèi)部的規(guī)劃師，主要負責與設計單位、規(guī)劃項目審批部門(包括規(guī)劃、建設、土地、消防、人防等)的溝通，提出設計要求，和修改意見，確保項目以低成本、高效益的順利通過審批，為公司贏得最大利潤。
三、城市規(guī)劃師
經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后，城市規(guī)劃業(yè)務工作的專業(yè)技術人員。 1999 年，國家開始實施城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度。 2000 年 2 月，下發(fā)了《人事部、建設部關于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》， 2001 年 5 月下發(fā)《關于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件補充規(guī)定的通知》?？荚嚬ぷ饔扇耸虏?、建設部負責，日常工作全國城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會辦公室承擔，具體考務工作委托人事部人事考試中心實施。 考試每年舉行一次，考試時間安排在 10 月中旬。只在省會城市設立考點。
四、城市規(guī)劃師申報條件
同時具備以下二項條件的人員，可申請認定注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格。
（一)學歷和業(yè)務工作年限符合下列條件之一：
1、1970年以前（含1970年）城市規(guī)劃專業(yè)大學本科畢業(yè)，從事城市規(guī)劃工作累計滿15年；或相近專業(yè)本科畢業(yè)，從事城市規(guī)劃工作累計滿20年。
2、1970年以前（含1970年）城市規(guī)劃專業(yè)大專畢業(yè)，從事城市規(guī)劃工作累計滿20年；或相近專業(yè)大專畢業(yè)，從事城市規(guī)劃工作滿25年。
3、1970年以前（含1970年）城市規(guī)劃專業(yè)中專畢業(yè)，從事城市規(guī)劃工作滿25年；相近專業(yè)中專畢業(yè)，從事城市規(guī)劃工作累計滿30年。
（二)技術資歷和工作業(yè)績符合下列條件之一：
1、作為技術負責人，主持并完成人口規(guī)模在50萬以上的大城市總體規(guī)劃一項，或中、小城市總體規(guī)劃2項。
2、作為技術負責人，主持并完成大城市分區(qū)規(guī)劃3項。
3、作為技術負責人，主持并完成詳細規(guī)劃5項。
4、連續(xù)擔任甲級城市規(guī)劃設計單位副總規(guī)劃師及以上技術管理職務5年以上。
5、連續(xù)擔任負責城市規(guī)劃實施管理的部門主要負責人滿5年，且所擔任職務對城市規(guī)劃實施管理負有直接責任。
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城市總體規(guī)劃的編制依據(jù)包括什么?
城市總體規(guī)劃的編制要與城市的經(jīng)濟、人文、社會、地理、歷史沿革等方面相協(xié)調(diào)。
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定：國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
如果你想了解更多關于城市總體規(guī)劃的內(nèi)容，可致電北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院專業(yè)咨詢熱線：010－84076166 84098099
城市總體規(guī)劃內(nèi)容：
（一）設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：
分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；
預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；
原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；
提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經(jīng)濟政策的建議；
（二）確定城市性質和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；
（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；
（四） 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；
（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。
（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；
（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局；
（八）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；
（九）根據(jù)城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局；
（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃；
（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；
（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；
（十三）進行綜合技術經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；
（十四）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內(nèi)容和實施部署。
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