城市規(guī)劃項(xiàng)目資料收集方法、途徑有哪些？

首先需要向政府相關(guān)部門搜集到基本城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告的資料 例如地形圖、水文地質(zhì)資料還有上一級(jí)規(guī)劃材料以及往屆規(guī)劃材料等

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然后帶著地形圖進(jìn)行實(shí)地調(diào)研 總結(jié)調(diào)研報(bào)告

然后是調(diào)研過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告的詢問調(diào)查環(huán)節(jié)

最后可以上網(wǎng)搜集相關(guān)材料和國(guó)內(nèi)外相關(guān)類似案例城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告的資料

社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(2)

1、理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確社區(qū)工作任務(wù)?？h里專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政局，并明確了各成員單位工作職責(zé)。自06年起，縣委、縣政府相繼制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《縣直單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于建立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見》、《關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)(和縣縣城社區(qū)居委會(huì)干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法)的通知》等一系列文件，部署指導(dǎo)工作，解決相關(guān)問題，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。確定了51個(gè)縣直單位與和城社區(qū)開展結(jié)對(duì)共建，選派21名縣直機(jī)關(guān)干部到和城社區(qū)，分別擔(dān)任黨總支第一書記、副書記和組織委員?？h領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開成員單位會(huì)議，研究社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)也均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人具體抓。同時(shí)按照職能劃分，明確了社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由于各級(jí)重視，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作逐步擺上了應(yīng)有的位置。

2、適時(shí)換屆，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和省《實(shí)施辦法》規(guī)定，根據(jù)省、市文件精神，于2006年，我縣對(duì)全縣25個(gè)沒有換屆的社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行了換屆選舉工作，產(chǎn)生出新一屆社區(qū)居委會(huì)班子，通過依法選舉，共選出新一屆社區(qū)居委會(huì)成員182人，平均年齡41.6歲，高中以上文化122人，社區(qū)書記、主任實(shí)行“一肩挑”的有20個(gè)，“兩委”成員交叉任職率近50%，減少了職數(shù)，提高了質(zhì)量。為充實(shí)社區(qū)干部力量，提升社區(qū)工作水平，縣、鎮(zhèn)分別抽調(diào)縣直、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部到社區(qū)黨組織任職，增添了社區(qū)干部活力。各社區(qū)圍繞民主、自治，建立健全一系列議事、理財(cái)、辦事等制度以及黨組織活動(dòng)制度，用制度議事管事，為居民開展服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)的調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等法定下設(shè)組織基本健全。

3、上下努力，推進(jìn)社區(qū)工作用房建設(shè)。按照省、市文件精神，自去年以來，縣委、縣政府把社區(qū)工作用房建設(shè)擺上重要議程，聽取匯報(bào)，研究部署，并及時(shí)成立社區(qū)工作用房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、工作組，進(jìn)行具體工作。一是給政策。對(duì)歷陽鎮(zhèn)華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮(zhèn)淮，共義6個(gè)社區(qū)興建工作用房，按照“給地不給錢，給錢不給地”的原則，實(shí)行政策傾斜，予以支持，并確定一名縣政府負(fù)責(zé)同志牽頭抓落實(shí)。二是抓共建。動(dòng)員縣直51家結(jié)對(duì)共建單位大力支持社區(qū)工作用房建設(shè)，目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發(fā)兌現(xiàn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商(如朝陽、大橋社區(qū)工作用房)，按政策規(guī)定督促其配套建設(shè)，無償提供社區(qū)工作用房。四是抓自籌自建。采取社區(qū)挖潛(如變賣原有資產(chǎn)、駐區(qū)單位贊助、大戶老板捐助等)，鎮(zhèn)財(cái)政扶持，鎮(zhèn)、村資產(chǎn)置換等途徑，想方設(shè)法解決社區(qū)工作用房問題。截止目前，在和城城區(qū)7個(gè)社區(qū)中，除龍?zhí)兑堰_(dá)標(biāo)、鎮(zhèn)淮地皮未落實(shí)外，其余5個(gè)社區(qū)的工作用房均開工建設(shè)，其中有3個(gè)社區(qū)(共義、橫江、大橋)即將竣工，總面積達(dá)3700平方米，累計(jì)投入900多萬元(不含土地)。在25個(gè)集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)中，除雍鎮(zhèn)社區(qū)工作用房無著落外，工作用房達(dá)上200平方米以上的有13個(gè)，其中有4個(gè)社區(qū)達(dá)300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9個(gè)社區(qū)。集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)工作用房不足200平方米的問題，將成為下一步用房建設(shè)要解決的重點(diǎn)。

4、整合資源，政府公共服務(wù)與社區(qū)便民服務(wù)不斷融合。全縣建立了19個(gè)社區(qū)警務(wù)室、17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，普遍開展了城鄉(xiāng)低保救助、扶貧幫困、醫(yī)療救助等工作，各種群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務(wù)的組織相繼建立。服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)社區(qū)通過“一站式”服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少走一道程序，受到廣大居民的歡迎?？h直有關(guān)單位結(jié)合自身工作實(shí)際，幫助歷陽鎮(zhèn)城區(qū)每個(gè)社區(qū)購置3臺(tái)電腦、兩組檔案柜、20個(gè)檔案盒;為城關(guān)社區(qū)建立居民健身房，還結(jié)合萬家圖書援建工作，為社區(qū)建立了圖書室、閱覽室，使社區(qū)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)?？h勞動(dòng)保障局每年給付和城每個(gè)社區(qū)6000元，用于社區(qū)專管員的工資補(bǔ)貼，體現(xiàn)了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則。

二、主要問題

1、對(duì)社區(qū)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。沒有把社區(qū)建設(shè)真正擺上一定的位置，對(duì)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵不清，工作靠上面推著走，缺乏完整的計(jì)劃，科學(xué)的安排，部門共建共創(chuàng)的合力難以形成。原因在于有關(guān)方面對(duì)社區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和政策缺乏認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解，缺乏系統(tǒng)性的研究，工作粗放、簡(jiǎn)單化。

2、社區(qū)管理、服務(wù)能力不強(qiáng)。有的社區(qū)只是收收費(fèi)、蓋蓋章，對(duì)服務(wù)居民的事過問的少;有的社區(qū)人員只是看大門、管公章，給上面報(bào)報(bào)統(tǒng)計(jì)表，不知社區(qū)應(yīng)該干什么事;有的社區(qū)存在人浮于事的現(xiàn)象，真正能干事的人少;社區(qū)的發(fā)展不平衡等。居民意見大。

3、社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過重、行政化色彩較濃。目前社區(qū)黨、群、行政、社會(huì)性事務(wù)、部門性工作等多達(dá)30多項(xiàng)，普遍存在“三多一少”現(xiàn)象，即行政任務(wù)多，檢查考核多，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多，服務(wù)活動(dòng)少，使社區(qū)干部疲憊不堪，拿不出精力開展服務(wù)。社區(qū)成了政府的“派出機(jī)構(gòu)”，許多職能部門強(qiáng)調(diào)“工作進(jìn)社區(qū)”，只是簡(jiǎn)單地把工作任務(wù)推給社區(qū)，熱衷于在社區(qū)建“室”、掛“牌”、搞達(dá)標(biāo)，多數(shù)為應(yīng)付各級(jí)檢查考評(píng)，并且只見下任務(wù)，不見“下票子”，對(duì)社區(qū)給予的少，要求付出的多。究其根源是，對(duì)社區(qū)定性不清、任務(wù)不明。社區(qū)要求界定責(zé)、權(quán)、事，給予減負(fù)的呼聲較高。

4、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。歷陽鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)，按核定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每年社區(qū)干部工資支出57萬元，平均每個(gè)社區(qū)4個(gè)保潔員工資支出15萬元，辦公經(jīng)費(fèi)8萬元，另加巡邏隊(duì)員工資、社區(qū)退職人員工資，以及其他非生產(chǎn)性支出，全年合計(jì)需要82萬元。而社區(qū)經(jīng)費(fèi)主要來源，除縣鎮(zhèn)對(duì)工資分別撥付三分之一外，主要靠收取居民衛(wèi)生費(fèi)和社會(huì)贊助。按文件規(guī)定每年衛(wèi)生費(fèi)收入計(jì)劃20萬元，但實(shí)際只能收到7.5萬元，難收的原因一是倒閉企業(yè)無法收，二是部分單位和居民抵觸情緒大，少交或拒交。歷陽鎮(zhèn)社區(qū)每年資金缺口達(dá)43萬元之多，這么大的資金缺口，只能靠社區(qū)到駐區(qū)單位去拉贊助來解決，實(shí)際籌到的資金也十分有限。調(diào)研的華陽社區(qū)，去年各項(xiàng)收入11.8萬元，各項(xiàng)支出17萬多元，當(dāng)年倒掛近6萬元。農(nóng)村社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源僅靠原有的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(每個(gè)社區(qū)3―6萬元)和所在鎮(zhèn)政府下?lián)艿纳倭垦a(bǔ)助費(fèi)，運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重影響了社區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了社區(qū)功能的有效發(fā)揮。根本原因：一是財(cái)政保障不足，僅縣財(cái)政承擔(dān)的三分之一工資經(jīng)費(fèi)，去年應(yīng)給歷陽鎮(zhèn)16萬元，僅此還有4萬元沒到位;二是絕大部分費(fèi)隨事轉(zhuǎn)不落實(shí)。

5、社區(qū)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施缺失。目前全縣32個(gè)社區(qū)中有13個(gè)社區(qū)工作用房還不足200平方米，其中有2個(gè)社區(qū)只有20―50平方，還有少數(shù)社區(qū)辦公用房沒有落到實(shí)處，社區(qū)無法開展工作和服務(wù)。歷陽鎮(zhèn)在建的5個(gè)社區(qū)工作用房建設(shè)資金缺口較大，鎮(zhèn)和社區(qū)壓力巨大。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新老城區(qū)設(shè)施不配套，在給排水、道路照明、垃圾中轉(zhuǎn)、公共廁所、小區(qū)綠化、公共文體活動(dòng)場(chǎng)所等方面問題非常突出。加速社區(qū)“三房”(辦公、服務(wù)、活動(dòng))建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造，已成為社區(qū)建設(shè)亟待解決的問題。

6、社區(qū)干部待遇差，人員少、素質(zhì)不高。去年和城社區(qū)干部工資調(diào)整后平均每人每月550元，工作從早忙到晚，基本沒有雙休日，其收入難以養(yǎng)家糊口;社區(qū)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)去年開始買了，但縣里配套的10%部分未到位，農(nóng)村和集鎮(zhèn)社區(qū)干部還沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;醫(yī)療保險(xiǎn)待遇一直未能落實(shí)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)不斷發(fā)展和社區(qū)功能日漸強(qiáng)大，社區(qū)的任務(wù)越來越重，工作量越來越大，服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣，目前社區(qū)工作人員少、素質(zhì)低的狀況，無法適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要。2005年以來和城新增人口約2萬人，而社區(qū)干部一直未增加，若按每1000居民配一名干部，需增加20名社區(qū)干部。社區(qū)專職工作者缺額更多，全縣社區(qū)總戶數(shù)6.13萬戶，按省文件規(guī)定每300戶(含流動(dòng)人口)配1名要求，要配備專職人員200多人，而全縣社區(qū)包括居委會(huì)干部在內(nèi)現(xiàn)只有236人，缺額較大，且現(xiàn)有社區(qū)干部和工作人員中，有相當(dāng)一部分年齡偏大，文化程度不高、工作能力不強(qiáng)，是出于照顧或憑“關(guān)系”進(jìn)來的。社區(qū)同志說，社區(qū)成了基層安插人員的一個(gè)“大籮筐”。

此外，由于警力不足，不少社區(qū)沒有警務(wù)室，或有室無人;相當(dāng)一部分社區(qū)服務(wù)組織不健全，或有組織無活動(dòng)等等。

三、解決的途徑及建議

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)工作是城市文明發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)是否扎實(shí)，不僅關(guān)系黨在城市的執(zhí)政根基，也體現(xiàn)各級(jí)黨委、政府建設(shè)發(fā)展城市的能力和水平。各級(jí)政府和相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，明確職責(zé)，各司其職，形成合力，齊抓共管，并真正抓在實(shí)處，抓出實(shí)效。要不斷建立和完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方面責(zé)任，使社區(qū)遇到問題有地方找，遇到事情有人問，大力推進(jìn)共駐共建、結(jié)對(duì)共建，提高社會(huì)廣泛參與的積極性。要認(rèn)真研究和切實(shí)解決我縣社區(qū)建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，結(jié)合我縣實(shí)際，在規(guī)模布局、投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等方面，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，作出明確規(guī)定。

2、切實(shí)解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障問題。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》的文件精神，建立“政府投入為主、全社會(huì)廣泛支持、多渠道籌集資金”的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，將社區(qū)干部工資和必要的辦公經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，并按各社區(qū)居民戶數(shù)或人口比例撥付，固定來源，予以保障。認(rèn)真落實(shí)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，解決社區(qū)辦事無錢問題，有關(guān)部門在交給社區(qū)承辦的行政性、社會(huì)性事務(wù)同時(shí)，必須支付相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌解決社區(qū)工作者的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)問題。允許社區(qū)在開展公益性活動(dòng)中適當(dāng)進(jìn)行低償服務(wù)，以保證社區(qū)公共設(shè)施維修和公益性活動(dòng)的正常開展。

3、切實(shí)解決社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院(2006)14號(hào)文件規(guī)定，政府有關(guān)部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織，要建立“準(zhǔn)入制”，對(duì)需要社區(qū)組織去做的行政性、社會(huì)事務(wù)性工作，以及各種達(dá)標(biāo)活動(dòng)等，要經(jīng)民政部門審核，報(bào)經(jīng)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，或需有縣委、縣政府下文;同時(shí)，落實(shí)好相關(guān)人員和工作經(jīng)費(fèi)，否則，社區(qū)有權(quán)拒絕，使社區(qū)騰出一定精力搞好自治，開展各種服務(wù)。

4、切實(shí)解決社區(qū)工作用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。要加快全縣社區(qū)工作用房建設(shè)步伐，對(duì)無房或用房面積較小的社區(qū)，縣、鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)加大扶持力度。要分別不同情況，采取財(cái)政投入、部門幫扶、整合資源、資產(chǎn)置換、無償劃撥等辦法，盡快解決全縣社區(qū)辦公、服務(wù)和活動(dòng)用房問題。當(dāng)前，應(yīng)嚴(yán)格按省、市文件規(guī)定，抓緊抓好房地產(chǎn)開發(fā)商社區(qū)用房配套建設(shè)的落實(shí)和社區(qū)用房代建資金的兌現(xiàn)工作，國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、房地產(chǎn)、民政、公安(消防)等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé);民政部門要主動(dòng)牽頭，做好摸底登記等基礎(chǔ)性工作和組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，力爭(zhēng)在09年底使全縣每個(gè)社區(qū)工作用房都能達(dá)到落實(shí)，且和城每個(gè)社區(qū)不少于300平方米，集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)不少于200平方米。要在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，每年集中安排一定資金用于解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難問題，并制定規(guī)劃，分步實(shí)施。

5、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。配備社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要在選好“帶頭人”、調(diào)優(yōu)“一班人”、配齊“其他人員”上作出相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)年齡過大、文化較低的社區(qū)干部，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。一時(shí)難以調(diào)整的，要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其適應(yīng)工作需要。要建立社區(qū)干部考核錄用管理辦法，嚴(yán)把入口，對(duì)進(jìn)入社區(qū)干部要按規(guī)定的條件，并經(jīng)一定的程序進(jìn)行錄用，加強(qiáng)平時(shí)考評(píng)考核，不勝任社區(qū)工作的適時(shí)予以解聘。可仿照選派機(jī)關(guān)干部到行政村掛職或任職做法，充實(shí)社區(qū)干部力量，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化培養(yǎng)一批建設(shè)管理城市的后備人才。公開招聘一批大專院校畢業(yè)生到社區(qū)工作，并制定激勵(lì)措施，為社區(qū)儲(chǔ)備一批后備干部力量，增強(qiáng)社區(qū)工作人員素質(zhì)。建立分期分批培訓(xùn)制度和計(jì)劃，加強(qiáng)社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)工作，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際生活水平，不斷提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和各種生活待遇，調(diào)動(dòng)其積極性，使他們安心社區(qū)工作、熱愛社區(qū)工作。要按照社區(qū)規(guī)模和上級(jí)有關(guān)規(guī)定配足配齊社區(qū)工作人員，社區(qū)的各類專管員應(yīng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決，并與社區(qū)協(xié)商落實(shí)，使社區(qū)既要有錢干事，又要有人干事。

6、切實(shí)提高社區(qū)建設(shè)的整體水平。要按照“打牢基礎(chǔ)，加大投入，完善設(shè)施，強(qiáng)化功能，提升品位”的總體思路，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，力爭(zhēng)在以下方面有新的突破：一是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，進(jìn)一步建立健全社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;二是積極推進(jìn)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)財(cái)力保障更加有力、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、服務(wù)功能更加健全;三是抓好社區(qū)各種服務(wù)組織、各項(xiàng)管理服務(wù)制度、考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施建設(shè)，努力提升在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的社區(qū)自治水平，在建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)上邁出新的步伐。

調(diào)查-分析-規(guī)劃的現(xiàn)代城市規(guī)劃方法是誰提出來的？

格迪斯格迪斯（1854～1932） Geddes，Patrick 英國(guó)生物學(xué)家，社會(huì)學(xué)家?，F(xiàn)代城市研究和區(qū)域規(guī)劃的理論先驅(qū)之一。生于蘇格蘭，曾在倫敦大學(xué)跟從T.H.赫胥黎攻讀生物學(xué)，后在丹迪大學(xué)、倫敦大學(xué)、孟買大學(xué)執(zhí)教。格迪斯倡導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃思想，認(rèn)為城市與區(qū)域都是決定地點(diǎn)、工作與人之間，以及教育、美育與政治活動(dòng)之間各種復(fù)雜的相互作用的基本結(jié)構(gòu)。提出了現(xiàn)代城市規(guī)劃方法“調(diào)查-分析-規(guī)劃”。這些思想對(duì)大倫敦規(guī)劃和美國(guó)田納西流域規(guī)劃產(chǎn)生影響。他主張?jiān)诔鞘幸?guī)劃中應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值觀念和意見為基礎(chǔ)，尊重當(dāng)?shù)氐臍v史和特點(diǎn)，避免大拆大建。格迪斯還視城市規(guī)劃為社會(huì)變革的重要手段，運(yùn)用哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和生物學(xué)的觀點(diǎn)，揭示城市在空間和時(shí)間發(fā)展中所存在的生物學(xué)和社會(huì)學(xué)方面的復(fù)雜關(guān)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)把城市現(xiàn)狀和地方經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展?jié)摿εc限制條件聯(lián)系在一起進(jìn)行研究，再作規(guī)劃。他還應(yīng)邀到印度進(jìn)行許多城鎮(zhèn)的規(guī)劃 ，并撰寫了一系列的研究報(bào)告。著有《進(jìn)化中的城市》等書 。

解讀河南十三五規(guī)劃綱要全文,2019年河南十三五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃分析

解讀河南十三五規(guī)劃綱要全文,河南十三五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃分析

南省發(fā)改委巡視員李承宗率隊(duì)做客“金色熱線”。十三五是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告的五年規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告，目前云南已啟動(dòng)十三五規(guī)劃的編制工作。我省會(huì)如何做好與十二五規(guī)劃的銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告，科學(xué)編制十三五規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?

對(duì)此，李承宗表示，十三五期間云南省的發(fā)展面臨全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明排頭兵、建設(shè)我國(guó)面向西南開放的輻射中心、建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范區(qū)等一系列任務(wù)。按照省委省政府的要求，省發(fā)改委從開始就正式啟動(dòng)十三五規(guī)劃的前期工作，目前已經(jīng)完成43個(gè)前期重大課題的研究，完成十三五規(guī)劃的思路研究，正著手起草十三五規(guī)劃綱要文稿。

省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)趙波補(bǔ)充道，在編制十三五規(guī)劃時(shí)，有兩個(gè)大前提：一個(gè)是緊緊圍繞到2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，第二是把深入貫徹落 實(shí)習(xí) 近平******考察云南時(shí)的重要講話精神和省委九屆十次全會(huì)的中共云南省委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)*考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》作為十三五規(guī)劃編制總的統(tǒng)領(lǐng)。

“從大的路徑上來說，就是要按照建設(shè)全國(guó)民族進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞、東南亞輻射中心這三大戰(zhàn)略定位來謀劃我省的十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！壁w波說，通過十三五和全省各族人民的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省委九屆十次全會(huì)提出的到2020年全省GDP增速高于全國(guó)增速，人均GDP與全國(guó)人均水平的差距明顯縮小，經(jīng)濟(jì)總量位次力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前移，努力使十三五規(guī)劃成為一個(gè)更加反映人民意愿，更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，經(jīng)得起歷史和 實(shí)踐 檢驗(yàn)的五年規(guī)劃。

省委召開常委會(huì)，審議并原則通過我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃基本思路。

省委書記李紀(jì)恒主持會(huì)議。

會(huì)議指出，“十二五”以來，我省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大進(jìn)展。即將進(jìn)入的“十三五”時(shí)期，是我省全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)*系列重要講話和考察云南重要講話精神的一個(gè)五年規(guī)劃，具有特殊重要的地位。特別是*考察云南帶來了寶貴的歷史機(jī)遇，國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，給予西部地區(qū)更多的傾斜支持，提供了多重疊加的政策機(jī)遇?！笆濉睂⑹俏沂〖涌彀l(fā)展的黃金機(jī)遇期、綜合優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化釋放期、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)期、全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)、新定位，在更高起點(diǎn)上謀劃我拾十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，對(duì)推動(dòng)我省闖出跨越式發(fā)展路子、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，加快成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心具有重大意義。各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃好我拾十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)原則，高質(zhì)量編制好我拾十三五”規(guī)劃。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以******同志為******的黨中央提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的新要求，作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大部署。今年1月19日至21日，*考察云南時(shí)，為云南確定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，是指導(dǎo)我省改革開放和的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。編制我拾十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實(shí)以******同志為******的黨中央對(duì)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃以及對(duì)云南明確的新定位、賦予的新使命、提出的新要求，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)認(rèn)識(shí)我省發(fā)展的階段性特征和歷史方位，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以闖出跨越式發(fā)展路子為主旋律，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，科學(xué)合理確定我省發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，全面深化改革、全面依法治省取得決定性成果。要把改革創(chuàng)新精神貫穿于編制綱要全過程，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征，正確把握和處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，堅(jiān)持立足云南省情實(shí)際，充分體現(xiàn)國(guó)家層面整體要求與云南跨越式發(fā)展實(shí)踐的結(jié)合，切實(shí)提高規(guī)劃的創(chuàng)新性、針對(duì)性和實(shí)效性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步抓好“十三五”規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、多方征求意見，充分調(diào)動(dòng)全省各地、各部門、各有關(guān)方面參與的積極性，深入分析當(dāng)前我省發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，密切跟蹤研究中央的政策導(dǎo)向、項(xiàng)目方向、資金方向，集思廣益，把規(guī)劃編制過程變成進(jìn)一步深化省情認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路、統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)的過程，變成搶抓發(fā)展機(jī)遇、提振發(fā)展信心、勇于開拓創(chuàng)新的過程。省級(jí)各部門要密切配合，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有力有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)文件和規(guī)劃的銜接，科學(xué)謀劃好本部門“十三五”時(shí)期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工程項(xiàng)目、重大政策措施等事項(xiàng)。各相關(guān)部門間要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)測(cè)算設(shè)計(jì)好“十三五”各項(xiàng)具體指標(biāo)，為我拾十三五”規(guī)劃建議和綱要的起草提供支撐。

云南省十三五規(guī)劃基本思路

“十二五”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此，我們建議“十三五”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題，以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線。經(jīng)濟(jì)升級(jí)版包括五個(gè)方面內(nèi)涵：一是綠色發(fā)展。二是創(chuàng)新發(fā)展。三是協(xié)調(diào)發(fā)展。四是共享發(fā)展。五是共贏發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要先后經(jīng)歷“十一五”、“十二五”、“十三五”三個(gè)五年規(guī)劃階段?？梢詮钠邆€(gè)方面推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。

一、“十三五”規(guī)劃基本思路

“十二五”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此，我們建議“十三五”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題，以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線。

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，先后需要經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃：“十一五”時(shí)期是“初步轉(zhuǎn)型期”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“初步納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“十二五”時(shí)期是“攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型期”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“基本納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“十三五”時(shí)期是“全面升級(jí)期”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道。因此，我們建議“十三五”規(guī)劃的主題是全面納入科學(xué)發(fā)展軌道，主線是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　二、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的背景

從歷史來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程本身就是一個(gè)連續(xù)性與階段性相結(jié)合的過程，如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷升級(jí)、不斷“打補(bǔ)丁”、不斷自我調(diào)整的過程。在經(jīng)濟(jì)升級(jí)這一重大問題上，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人具有豐富的歷史記憶。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已先后經(jīng)歷了兩次大的升級(jí)：

第一次是改革開放初期。這次升級(jí)旨在尋求一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路，著力建立“充滿生機(jī)的體制”，為迎來改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期奠定了基礎(chǔ)。這一次經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)是通過繼續(xù)貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，開始了三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)模式，初步擺脫了經(jīng)濟(jì)的大起大落，轉(zhuǎn)向更為穩(wěn)定的增長(zhǎng);初步改變了長(zhǎng)期以來重積累、輕消費(fèi)的傾向，二者協(xié)調(diào)性增強(qiáng);由片面發(fā)展重工業(yè)初步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更協(xié)調(diào)的增長(zhǎng);由數(shù)量擴(kuò)張初步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高;從人民生活改變緩慢初步轉(zhuǎn)向人民生活快速提高;從相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向初步開放的經(jīng)濟(jì)體。這一次經(jīng)濟(jì)升級(jí)，使得中國(guó)走上了一條注重效益、人民得到實(shí)惠的新路，也標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)過三十多年艱辛探索、幾經(jīng)曲折，開始找到一條比較適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這期間也出現(xiàn)多次高通脹和大起大落的情況。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次升級(jí)是20世紀(jì)90年代中期。1995年，黨的十四屆五中全會(huì)對(duì)“九五”計(jì)劃提出推進(jìn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重的外部沖擊影響下，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大落”或嚴(yán)重衰退，成為東亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度最大的國(guó)家，與此同時(shí)，從低質(zhì)量、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高增長(zhǎng)，從高資本投入、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向資本投入相對(duì)下降、高增長(zhǎng)，從高能耗、高污染排放、高增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)向低能耗、少污染、高增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整方面初戰(zhàn)告捷。從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“九五”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得75分。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并非一帆風(fēng)順的，也不是沒有曲折的?！笆濉逼陂g在加速發(fā)展的過程中，“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”的設(shè)想未能實(shí)現(xiàn)，“九五”時(shí)期已經(jīng)初步轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又出現(xiàn)向高消耗、重污染、低就業(yè)的舊有模式的逆轉(zhuǎn)。從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“十五”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得64.3分。

“十一五”規(guī)劃作為科學(xué)發(fā)展觀提出后制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，基本公共服務(wù)水平、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)，地區(qū)間發(fā)展差距開始縮小，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有所上升，主要污染物排放量減少，環(huán)境質(zhì)量有所改善，單位GDP能耗快速下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是在此期間工業(yè)(重工業(yè))主導(dǎo)，高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未得到根本改變。從規(guī)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“十一五”規(guī)劃實(shí)施“答卷”取得86分。

這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化建設(shè)過程中，既是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，又是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，需要打破對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴與路徑鎖定，具有過程的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，很難畢其功于一役。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，自新中國(guó)成立以來，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本”每隔一段時(shí)間(十年或二十年)就需要一次升級(jí)，一方面需要解決前一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的問題和弊端，另一方面更需要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢(shì)和大勢(shì)所趨，旨在“兩個(gè)提升”：一是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，二是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的各類資源配置能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全球影響力。

從國(guó)際環(huán)境看，一方面，在全球金融背景危機(jī)下，人民幣升值壓力增大、原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上升、國(guó)際市場(chǎng)萎縮等因素影響，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需減弱、堅(jiān)持出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)困難加劇。以內(nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變成為必然選擇。另一方面，全球氣候異常變化引發(fā)的環(huán)境問題加劇，使得高消耗、高排放和高污染的傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)有體制機(jī)制間深層次矛盾進(jìn)一步顯露，收入分配差距過大、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、民生改善跟不上經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)步伐等問題日益凸顯，人民對(duì)于更公平的收入分配、更美好的生態(tài)環(huán)境和更幸福的民生提出更高要求。

國(guó)內(nèi)形勢(shì)的壓力和國(guó)際環(huán)境的“倒逼”態(tài)勢(shì)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)，也是重大的歷史性機(jī)遇。中國(guó)需要主動(dòng)推進(jìn)第三次經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的過程中，打造升級(jí)版。第三次經(jīng)濟(jì)升級(jí)是第一次、第二次升級(jí)的歷史延續(xù)和進(jìn)一步深化，并有不同于前兩次特有的含義。

打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的構(gòu)想，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的發(fā)展思路的繼承和延續(xù)。這一構(gòu)想，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和階段性目標(biāo)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深化和拓展，這就起到了“綱舉目張”的作用，抓住了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一主題的“牛鼻子”，找到了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線的“突破口”。

這就要求我們進(jìn)一步對(duì)“十二五”規(guī)劃的主題主線和實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行中期評(píng)估，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)涵及步驟

那么什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版呢?我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)升級(jí)版也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上軌道”的過程，就是從已有的、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展軌道轉(zhuǎn)換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展軌道上。確切地講，就是從“加快發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”的軌道，從不公平發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)向公平發(fā)展的軌道，從“黑色發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”的軌道。從十年前黨中央明確提出科學(xué)發(fā)展觀，就成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的開端，經(jīng)過“十一五”規(guī)劃五年實(shí)踐和“十二五”規(guī)劃前兩年實(shí)踐看，特別是中國(guó)成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)已經(jīng)具備了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的條件，這就需要“百尺竿頭，再進(jìn)一步”。

新一屆國(guó)務(wù)院成立之后，更加明確提出了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的基本思路。目前，各方都對(duì)這一思路進(jìn)行調(diào)查研究、深入探討，廣泛征求意見。對(duì)此，我們提出如下設(shè)想和建議：

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就是立足擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善民生，共享發(fā)展成果，到“十三五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，建立結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版內(nèi)涵就是五大發(fā)展：

1.創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是中國(guó)改革的不竭源泉，還是中國(guó)道路成功的根本原因。創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展觀及發(fā)展道路創(chuàng)新、制度建設(shè)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文化文明創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，制度建設(shè)更加依靠原始創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技發(fā)展更加依靠自主創(chuàng)新，文化發(fā)展更加依靠自覺創(chuàng)新，它們共同構(gòu)成了“中國(guó)創(chuàng)新”。創(chuàng)新發(fā)展要求我們提高創(chuàng)新自主性、自覺性和性，繼續(xù)開創(chuàng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全體人民的全面創(chuàng)新道路。

2.是綠色發(fā)展。低消耗、低排放和低污染將成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要環(huán)境特征，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的生態(tài)盈余大幅增加，資源節(jié)約、環(huán)境友好特點(diǎn)突出。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系全面建成，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤，主要污染物排放總量顯著減少。國(guó)土森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善，人與自然共處更加和諧，逐步建成美麗中國(guó)。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本方法。要正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大關(guān)系，要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、中央地方協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)國(guó)防協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)調(diào)、個(gè)人集體國(guó)家協(xié)調(diào)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，調(diào)動(dòng)一切和諧因素，化不和諧因素為和諧因素。

4.共享發(fā)展。共享發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。共享發(fā)展就是堅(jiān)定不移走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。以人為本，民生優(yōu)先，公共服務(wù)均等化，使十幾億人民共同擁有發(fā)展機(jī)會(huì)，共同提升發(fā)展能力，共同提高發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，地區(qū)共同發(fā)展。全體人民各盡其能，共同創(chuàng)造各種財(cái)富，各得其所，共同分享社會(huì)福祉，和諧共處，共同構(gòu)筑幸福安康。

5.共贏發(fā)展。共贏發(fā)展是科學(xué)發(fā)展在中國(guó)對(duì)外關(guān)系中的重要體現(xiàn)。共贏發(fā)展就是和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、互利發(fā)展。堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)之上，同所有國(guó)家友好合作，求同存異，平等互信，對(duì)話協(xié)商，擴(kuò)大共識(shí)。堅(jiān)持在平等互利的原則基礎(chǔ)之上，同所有國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)發(fā)展中國(guó)家，先予之，后取之，多予之，少取之。特別是對(duì)最不發(fā)達(dá)的國(guó)家，更要如此。中國(guó)與世界各國(guó)已經(jīng)成為利益、命運(yùn)和發(fā)展的共同體，共同構(gòu)建一個(gè)和平、和諧、綠色的世界。

科學(xué)發(fā)展觀的“五大發(fā)展”。它們相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，相互支撐，使得科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步具體化，更具指導(dǎo)性，更具針對(duì)性，更具可操作性，更有效地將科學(xué)發(fā)展主題與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀主題是根本方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線是貫徹主題的突破口和切人點(diǎn)。

總之，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就是要平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”和各類矛盾凸顯期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三大系統(tǒng)從惡性循環(huán)向良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間關(guān)系更加協(xié)調(diào)，全面提升國(guó)民凈福利水平。

四、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版七個(gè)抓手

如何打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版?這就需要我們應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的基本原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，需要八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，這也是七個(gè)方面的工作抓手：

1.大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新動(dòng)力。堅(jiān)持走******自主創(chuàng)新道路，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加重視協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，在開放合作中提升我國(guó)科技水平。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)秀企業(yè)集聚，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促升級(jí)，以創(chuàng)新贏得競(jìng)爭(zhēng)，以創(chuàng)新贏得未來。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由世界上最大規(guī)模的“中國(guó)制造”軌道進(jìn)入最大規(guī)模的“中國(guó)創(chuàng)造”軌道。

2.大力推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)主引擎。將推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、改善環(huán)境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的******新型城鎮(zhèn)化道路。以“四化同步”破解城鄉(xiāng)“四元結(jié)構(gòu)”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，使工業(yè)化繼續(xù)成為城鎮(zhèn)化的核心推動(dòng)力，并能夠“武裝”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)、共贏發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，使信息化成為推動(dòng)工業(yè)化升級(jí)的核心力量，并為城鎮(zhèn)化中城鄉(xiāng)治理和社會(huì)管理提供信息平臺(tái)。最終形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，并在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)在城鎮(zhèn)化相關(guān)政策上，就是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)避免城鎮(zhèn)化過程中貧民窟等“城市病”的發(fā)生，促進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

3.培育不同地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新支柱。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域合作和一體化，逐漸形成西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地全面振興、中部地區(qū)快速崛起、沿海地區(qū)率先發(fā)展的基本格局，繼續(xù)縮小地區(qū)間發(fā)展差距。按照主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，以培育不同地區(qū)新興城市群為主要抓手，以大城市群建設(shè)為主體，以中小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。

4.大力推進(jìn)綠色革命，打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。要充分利用制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量不斷提高、社會(huì)福利不斷改善和生態(tài)資本不斷積累。要通過正確處理政府與市場(chǎng)、中央與地方、國(guó)家與社會(huì)三方面關(guān)系，建立激勵(lì)相容的綠色改革機(jī)制。要以綠色賬戶核算為基礎(chǔ)，綠色規(guī)劃體系為框架，為綠色發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。要完善綠色法規(guī)體系，提高綠色信息有效性，加強(qiáng)政府部門綠色監(jiān)管能力;要推行綠色價(jià)格和綠色財(cái)稅改革，建立生態(tài)補(bǔ)償制度;要加大綠色投資力度，形成綠色金融平臺(tái)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿，實(shí)施行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)綠色宣傳，弘揚(yáng)綠色理念，形成生態(tài)文明建設(shè)的文化風(fēng)尚;要推動(dòng)全球綠色貿(mào)易，主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際綠色合作，為全球生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。

5.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)新抓手。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，科學(xué)合理地制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃及政策。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予與工業(yè)開發(fā)區(qū)相同的政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)功能配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，支持中小科技企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，取消各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，保護(hù)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，逐步將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌運(yùn)作，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。

6.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放改革新紅利。繼續(xù)深化行政體制改革，提高政府公信力和行政效率，強(qiáng)化政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的基本職能，切實(shí)推進(jìn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，改革干部工作績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)政府增長(zhǎng)理念，淡化“GDP崇拜”，弱化GDP指揮棒職能，在政府考核以及官員晉升中引入如社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多種衡量指標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)比重，使各地方官員從“GDP競(jìng)賽”轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展和節(jié)能減排競(jìng)賽”。要繼續(xù)深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，加快建立健全有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和環(huán)保收費(fèi)制度，大幅度減少要素價(jià)格扭曲的經(jīng)濟(jì)成本，提高能源資源生產(chǎn)率。要加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。要全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能。

7.打造對(duì)外開放升級(jí)版，創(chuàng)造開放新紅利。主動(dòng)降低關(guān)稅水平，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，建立與世界分享的“中國(guó)市場(chǎng)”;對(duì)最不發(fā)達(dá)和低收入國(guó)家要“先予后取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，實(shí)施零關(guān)稅待遇、增加促貿(mào)援助、提供 人才 培訓(xùn)，讓發(fā)展中國(guó)家收獲“中國(guó)效益”;進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，為世界提供“中國(guó)服務(wù)”;加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，培育一批世界水平的跨國(guó)公司，一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘢谌蚍秶鷥?nèi)樹立“中國(guó)形象”;積極推動(dòng)綠色發(fā)展，主動(dòng)參與減排承諾，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，保證糧食供應(yīng)，在國(guó)際社會(huì)繼續(xù)代表發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取利益，為世界提供“中國(guó)保障”。

上述七措施緊密關(guān)聯(lián)、相互支持，是彼此不可偏廢或缺失的有機(jī)整體;八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，才能成功打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。其中：科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是主引擎，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供內(nèi)生力量。綠色發(fā)展是基本約束，在綠色發(fā)展框架下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)和諧互益，協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高，競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。體制機(jī)制改革是“保障”，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版營(yíng)造更適宜、更完善的制度環(huán)境。進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平旨在強(qiáng)化外部支持條件，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造互利共贏的全球格局。

成功打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版將使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向一個(gè)更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道，為確保實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告所提出的“兩個(gè)百年目標(biāo)”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作者：胡鞍鋼鄢一龍楊竺松。

進(jìn)行城市規(guī)劃前要走訪哪些政府部門？每個(gè)部門要獲得什么資料？

一、進(jìn)行城市規(guī)劃前要走訪的政府部門有：

1、統(tǒng)計(jì)局或規(guī)劃管理部門。

2、規(guī)劃發(fā)改委。

3、市、縣志及專業(yè)志等，比如交通志、建設(shè)志．．．

4、政府工作報(bào)告局。

5、公安局。

6、規(guī)劃管理部門。

7、國(guó)土局。

8、各類專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的部門如交通局、水利局及環(huán)保局。

9、行政區(qū)劃圖民政局。

二、進(jìn)行城市規(guī)劃所需資料：

1、地理位置城市所處的經(jīng)緯度自然環(huán)境方面的各類調(diào)查項(xiàng)目對(duì)城市的布局、建設(shè)項(xiàng)目的選址以及工程設(shè)施與建筑物的布置密切相關(guān)，對(duì)城市景觀也有著直接的作用，是城市能否可持續(xù)性發(fā)展的根本保障。城市與周邊城市或地區(qū)在地理特征方面的相互關(guān)系。

2、地形地貌包括坡態(tài)、坡度、坡向、標(biāo)高、地貌等。

4、工程地質(zhì)包括地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)現(xiàn)象，如黃土、滑坡、溶巖、沖溝、沼澤地等、地震、地基承載力、地下礦藏等。

5、水文地質(zhì)包括江河流量、流速、水位、水質(zhì)、地下水儲(chǔ)量和可開采量、地下水質(zhì)、水位等，在調(diào)查中要特別注意江河湖的洪水位對(duì)城市及周邊地區(qū)的影響以及洪水淹沒范圍的變化情況。

6、風(fēng)象主要內(nèi)容包括風(fēng)向、風(fēng)速，以及其他風(fēng)象如靜風(fēng)、山谷風(fēng)、海陸風(fēng)等的頻次與特征等。

7、氣溫包括年和月平均溫度，最高和最低氣溫、晝夜平均溫差、霜期、冰凍期及最大凍土深度。

8、降雨包括雨量、降雪量及降雨強(qiáng)度，掌握暴雨量公式。

9、日照調(diào)查日照時(shí)數(shù)、可照時(shí)數(shù)、太陽高度與日照方位的關(guān)系等。

10、自然生態(tài)主要涉及到城市及周邊地區(qū)的野生動(dòng)、植物種類與分布，生物資源、自然植被、城市廢棄物的處置與生態(tài)環(huán)境的影響等。

11、整體的經(jīng)濟(jì)狀況包括城市經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)變化情況、城市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)的比例、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各自的比重等、以及就當(dāng)?shù)刭Y源狀況而言的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與未來發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查是認(rèn)識(shí)和解決城市問題的基礎(chǔ)，主要涉及規(guī)劃區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

12、一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況及主要農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)優(yōu)勢(shì)等；

13、居住用地：包括總的居住用地面積、各類型居住用地的面積、主要地段的居住分布情況、建筑質(zhì)量等．

14、工業(yè)用地：包括總的工業(yè)用地面積、各類型工業(yè)用地的面積、重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)園區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型及工業(yè)園區(qū)的相關(guān)規(guī)劃資料。

15、公共設(shè)施用地：包括行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、文物古跡及其它行政辦公用地：現(xiàn)狀行政辦公用地的分布及用地面積、性質(zhì)。

擴(kuò)展資料：

1、地理位置資料的來源主要是市（縣）志。

2、整體的經(jīng)濟(jì)狀況資料來源主要是：統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的“十五”計(jì)劃及“十一五”計(jì)劃、政府工作報(bào)告。

3、對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，對(duì)各類土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上進(jìn)行標(biāo)注，從而完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。資料來源是通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘；地形圖及各類專項(xiàng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃這個(gè)專業(yè)大致會(huì)學(xué)習(xí)什么樣的內(nèi)容？

在報(bào)考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)之前,同學(xué)們需要城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告了解這個(gè)專業(yè)到底是學(xué)什么的,學(xué)習(xí)課程和學(xué)習(xí)科目都有哪些。本文也整理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告了一些城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在校學(xué)校課程和科目的相關(guān)知識(shí)。

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一、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)什么

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城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程都有：城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、美術(shù)與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設(shè)計(jì)、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市道路與交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)管理、城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)、社區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃課程主要學(xué)什么城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系調(diào)研報(bào)告？

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主要學(xué)習(xí)建筑學(xué)基礎(chǔ)課程，包括相關(guān)美術(shù)課程、平面與立體構(gòu)成、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，以及建筑設(shè)計(jì)概論、建筑構(gòu)造、建筑史、中外城市發(fā)展史等課程。此外，還有城市規(guī)劃原理、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)原理、居住區(qū)規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃的社會(huì)調(diào)研方法，乃至城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃等課程。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的介紹

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城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)多學(xué)科交叉的一門綜合學(xué)科，學(xué)科需要經(jīng)濟(jì)、地理、交通、社會(huì)、歷史、等多種學(xué)科知識(shí)的積累支撐。城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于工學(xué)中的建筑類。傳統(tǒng)的建筑學(xué)涵蓋非常廣泛，城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景國(guó)林等一些專業(yè)都被包含在其中。隨著建筑行業(yè)和社會(huì)的發(fā)展需要，這些專業(yè)逐漸也分離了出來，形成了一個(gè)獨(dú)特的專業(yè)。所以，規(guī)劃和建筑學(xué)有極深的源泉。該專業(yè)開設(shè)的主干學(xué)科是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑學(xué)等。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的就業(yè)發(fā)展方向

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1、各級(jí)規(guī)劃的設(shè)計(jì)院。在城市規(guī)劃院、建筑設(shè)計(jì)院、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)院等單位從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究等工作。

2、各級(jí)規(guī)劃管理部門。在發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、園林局等從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。

3、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃開發(fā)咨詢機(jī)構(gòu)，從事項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)籌劃及相關(guān)政策法規(guī)的咨詢和研究工作。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校通過一系列的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，使其成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)的城市問題分析能力和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的高級(jí)人才，能夠在相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)。

推薦相關(guān)的院校：①建筑學(xué)界的“老八?！保呵迦A大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、重慶大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)。②一些有實(shí)力比較強(qiáng)的院校：東南大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、山東建筑大學(xué)、湖南城市學(xué)院等。