村莊整治規(guī)劃編制辦法

村莊整治規(guī)劃編制辦法

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范村莊整治規(guī)劃編制工作，提高村莊整治規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 村莊整治規(guī)劃是村莊規(guī)劃廣泛應(yīng)用的重要類(lèi)型之一，編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依據(jù)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用等規(guī)劃相銜接。

第四條 村莊整治規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)在村莊內(nèi)予以公示，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊整治規(guī)劃應(yīng)在村莊內(nèi)予以公布。

第五條 村莊整治規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)，編制人員應(yīng)熟悉農(nóng)村情況。

第二章 編制要求

第六條 編制村莊整治規(guī)劃應(yīng)以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風(fēng)貌為主要任務(wù)。

第七條 尊重現(xiàn)有格局。在村莊現(xiàn)有布局和格局基礎(chǔ)上，改善村民生活條件和環(huán)境，保持鄉(xiāng)村特色，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，方便村民生產(chǎn)，慎砍樹(shù)、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。

第八條 注重深入調(diào)查。采取實(shí)地踏勘、入戶(hù)調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，全面收集基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)確了解村莊實(shí)際情況和村民需求。

第九條 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。找準(zhǔn)村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設(shè)管理中的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展規(guī)劃編制，提出有針對(duì)性的整治措施。

第十條 保障村民參與。尊重村民意愿，發(fā)揮村民主體作用，在規(guī)劃調(diào)研、編制等各個(gè)環(huán)節(jié)充分征詢(xún)村民意見(jiàn)，通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式公示規(guī)劃成果，引導(dǎo)村民積極參與規(guī)劃編制全過(guò)程，避免大包大攬。

第三章 編制內(nèi)容

第十一條 編制村莊整治規(guī)劃要按依次推進(jìn)、分步實(shí)施的整治要求，因地制宜確定規(guī)劃內(nèi)容和深度，首先保障村莊安全和村民基本生活條件，在此基礎(chǔ)上改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施，有條件的可按照建設(shè)美麗宜居村莊的要求提升人居環(huán)境質(zhì)量。

第十二條 在保障村莊安全和村民基本生活條件方面，可根據(jù)村莊實(shí)際重點(diǎn)規(guī)劃以下內(nèi)容：

(一)村莊安全防災(zāi)整治：分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，提出排除隱患的目標(biāo)、階段和工程措施，明確防護(hù)要求，劃定防護(hù)范圍;提出預(yù)防各類(lèi)災(zāi)害的措施和建設(shè)要求，劃定洪水淹沒(méi)范圍、山體滑坡等災(zāi)害影響區(qū)域;明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場(chǎng)地的設(shè)置位置、范圍，并提出建設(shè)要求;劃定消防通道，明確消防水源位置、容量;建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

(二)農(nóng)房改造：提出既有農(nóng)房、庭院整治方案和功能完善措施;提出危舊房抗震加固方案;提出村民自建房屋的風(fēng)格、色彩、高度控制等設(shè)計(jì)指引。

(三)生活給水設(shè)施整治：合理確定給水方式、供水規(guī)模，提出水源保護(hù)要求，劃定水源保護(hù)范圍;確定輸配水管道敷設(shè)方式、走向、管徑等。

(四)道路交通安全設(shè)施整治：提出現(xiàn)有道路設(shè)施的整治改造措施;確定村內(nèi)道路的`選線、斷面形式、路面寬度和材質(zhì)、坡度、邊坡護(hù)坡形式;確定道路及地塊的豎向標(biāo)高;提出停車(chē)方案及整治措施;確定道路照明方式、桿線架設(shè)位置;確定交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施位置;確定公交站點(diǎn)的位置。

第十三條 在改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施方面，可根據(jù)村莊實(shí)際重點(diǎn)規(guī)劃以下內(nèi)容：

(一)環(huán)境衛(wèi)生整治：確定生活垃圾收集處理方式;引導(dǎo)分類(lèi)利用，鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集、資源利用，實(shí)現(xiàn)就地減量;對(duì)露天糞坑、雜物亂堆、破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地提出整治要求和利用措施;確定秸稈等雜物、農(nóng)機(jī)具堆放區(qū)域;提出畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水治理方案;提出村內(nèi)閑散荒廢地以及現(xiàn)有坑塘水體的整治利用措施，明確牲口房等農(nóng)用附屬設(shè)施用房建設(shè)要求。

(二)排水污水處理設(shè)施：確定雨污排放和污水治理方式，提出雨水導(dǎo)排系統(tǒng)清理、疏通、完善的措施;提出污水收集和處理設(shè)施的整治、建設(shè)方案，提出小型分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)位置、規(guī)模及建議;確定各類(lèi)排水管線、溝渠的走向，確定管徑、溝渠橫斷面尺寸等工程建設(shè)要求;雨污合流的村莊應(yīng)確定截流井位置、污水截流管(渠)走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地區(qū)可考慮雨污合流系統(tǒng)。

(三)廁所整治：按照糞便無(wú)害化處理要求提出戶(hù)廁及公共廁所整治方案和配建標(biāo)準(zhǔn);確定衛(wèi)生廁所的類(lèi)型、建造和衛(wèi)生管理要求。

(四)電桿線路整治：提出現(xiàn)狀電力電信桿線整治方案;提出新增電力電信桿線的走向及線路布設(shè)方式。

(五)村莊公共服務(wù)設(shè)施完善：合理確定村委會(huì)、幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、敬老院、文體活動(dòng)場(chǎng)所和宗教殯葬等設(shè)施的類(lèi)型、位置、規(guī)模、布局形式;確定小賣(mài)部、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模。

(六)村莊節(jié)能改造：確定村莊炊事、供暖、照明、生活熱水等方面的清潔能源種類(lèi);提出可再生能源利用措施;提出房屋節(jié)能措施和改造方案;缺水地區(qū)村莊應(yīng)明確節(jié)水措施。

第十四條 在提升村莊風(fēng)貌方面，可包括以下內(nèi)容：

(一)村莊風(fēng)貌整治：挖掘傳統(tǒng)民居地方特色，提出村莊環(huán)境綠化美化措施;確定溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治方案;確定本地綠化植物種類(lèi);劃定綠地范圍;提出村口、公共活動(dòng)空間、主要街巷等重要節(jié)點(diǎn)的景觀整治方案。防止照搬大廣場(chǎng)、大草坪等城市建設(shè)方式。

(二)歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù)：提出村莊歷史文化、鄉(xiāng)土特色和景觀風(fēng)貌保護(hù)方案;確定保護(hù)對(duì)象，劃定保護(hù)區(qū);確定村莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方案。防止拆舊建新、嫁接杜撰。

第十五條 根據(jù)需要可提出農(nóng)村生產(chǎn)性設(shè)施和環(huán)境的整治要求和措施。

第十六條 編制村莊整治項(xiàng)目庫(kù)，明確項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)要求和建設(shè)時(shí)序。

第十七條 建立村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī)劃編制單位與村民共同制定村規(guī)民約，建立村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。防止重整治建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

第四章 編制成果

第十八條 村莊整治規(guī)劃成果應(yīng)滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實(shí)施性，能切實(shí)指導(dǎo)村莊建設(shè)整治，具體形式和內(nèi)容可結(jié)合地方村莊整治工作實(shí)際需要進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整。

第十九條 村莊整治規(guī)劃成果原則上應(yīng)達(dá)到“一圖二表一書(shū)”的要求。

第二十條 “一圖”主要包括：

(一)整治規(guī)劃圖(地形圖比例尺為1:500—1:1000)

村莊用地布局方面：明確村莊內(nèi)各類(lèi)用地規(guī)劃范圍。

安全防災(zāi)方面：標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域范圍、防護(hù)范圍、防護(hù)要求;河流水體防洪范圍;村內(nèi)避災(zāi)疏散道路走向、避災(zāi)疏散場(chǎng)地的范圍。

給水工程方面：標(biāo)明給水水源位置、應(yīng)急備用水源位置、保護(hù)范圍;給水設(shè)施規(guī)模、用地范圍;給水管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高;提供給水工程設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

道路整治方面：標(biāo)明各類(lèi)道路紅線或路面位置、橫斷面形式、交叉點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高;路燈及其架設(shè)方式;停車(chē)場(chǎng)地的位置和范圍。

環(huán)境衛(wèi)生方面：標(biāo)明環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)、公共廁所等)、集中畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、沼氣池等的位置、規(guī)模、用地范圍;提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

排水工程方面：標(biāo)明污水處理設(shè)施規(guī)模、用地范圍;排水管(渠)走向、尺寸和主要控制標(biāo)高;截流井位置、標(biāo)高。標(biāo)明水面、坑塘及排水溝渠位置、寬度、主要控制標(biāo)高;提供排水設(shè)施建設(shè)工程示意圖。

電桿線路整治方面：標(biāo)明電力、電信線路的走向;電力電信設(shè)施的用地范圍。

公共服務(wù)設(shè)施方面：標(biāo)明公共活動(dòng)場(chǎng)所的范圍;公共服務(wù)設(shè)施的類(lèi)型、用地范圍。

綠化景觀方面：標(biāo)明主要街巷、村口、水體及公共活動(dòng)空間等重要節(jié)點(diǎn)的整治范圍;提供重要節(jié)點(diǎn)整治示意圖、綠化配置示意圖、地面鋪裝方式示意圖、水體生態(tài)護(hù)坡、硬質(zhì)駁岸等的整治示意圖。

文化保護(hù)方面：標(biāo)明重點(diǎn)保護(hù)的民房、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等的位置和四至;劃定保護(hù)區(qū)的范圍;提供保護(hù)要求示意圖。

主要整治項(xiàng)目分布圖：標(biāo)明整治項(xiàng)目的名稱(chēng)、位置。

村域設(shè)施整治方面：標(biāo)明村域各生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施、公用工程設(shè)施的位置、類(lèi)型、規(guī)模和整治措施。

第二十一條 “二表”主要包括：

(一)主要指標(biāo)表：包括村莊用地規(guī)模、人口規(guī)模、戶(hù)數(shù)、各類(lèi)用地指標(biāo)。

(二)整治項(xiàng)目表：包括整治項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)要求、經(jīng)費(fèi)概算、總投資量以及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。

第二十二條 “一書(shū)”是指規(guī)劃說(shuō)明書(shū)，內(nèi)容包括：村莊現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，附現(xiàn)狀圖，地形圖比例尺為1:500—1:1000;整治項(xiàng)目?jī)?nèi)容和整治措施說(shuō)明;工程量及投資估算;規(guī)劃實(shí)施保障措施以及有關(guān)政策建議等。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 ;

惠州市惠陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局(2)

惠州市惠陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案、機(jī)要、后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)起草綜合性會(huì)議報(bào)告、總結(jié)等重要文稿;承擔(dān)信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、調(diào)研、督查等工作;抓好崗位責(zé)任制的落實(shí)，負(fù)責(zé)考勤考核等工作;負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表和按權(quán)限審批經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等財(cái)務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位的財(cái)會(huì)和審計(jì)工作;負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作;指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、信息工作;負(fù)責(zé)人大議案與政協(xié)提案辦理。

(二)人事股(與黨委辦公室合署)

負(fù)責(zé)干部考核、調(diào)配和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培訓(xùn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)干部職工年度考核、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制和直屬單位人事、勞資工作;指導(dǎo)干部職工的繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)工作;負(fù)責(zé)制定年度休假計(jì)劃;負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女和計(jì)劃生育工作;負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察、行政投訴電子監(jiān)察實(shí)施監(jiān)督工作。

負(fù)責(zé)局黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨群、人民武裝等工作;組織指導(dǎo)黨員培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育與精神文明建設(shè)工作。

負(fù)責(zé)建設(shè)機(jī)關(guān)黨委的日常工作，指導(dǎo)黨委歸口單位的黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨群、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女和計(jì)劃生育工作。

(三)法規(guī)監(jiān)察股

負(fù)責(zé)組織制(修)定有關(guān)規(guī)劃建設(shè)方面的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)方面法律和法規(guī)解釋、清理、匯編、宣傳工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法考察、上崗發(fā)證報(bào)審工作;負(fù)責(zé)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)的法律文書(shū);協(xié)助開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理人員的法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)處理住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)工作。

(四)住房保障與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理股

宣傳貫徹房地產(chǎn)業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)情況統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定年度房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)量等指標(biāo);負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)、晉升級(jí)和年檢的初審工作。

負(fù)責(zé)擬訂住房保障地方規(guī)范性文件，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)組織編制經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)計(jì)劃，擬訂區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)方案;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)居民及住房困難群體的調(diào)查工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革和住房發(fā)展工作;會(huì)同國(guó)土、財(cái)政、房產(chǎn)部門(mén)做好區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)資金安排并組織實(shí)施。

(五)城市規(guī)劃股

負(fù)責(zé)擬訂城市發(fā)展戰(zhàn)略及中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，擬訂城區(qū)年度規(guī)劃編制計(jì)劃;組織審查、報(bào)批分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織編制、報(bào)批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃;參與建設(shè)項(xiàng)目選址、布局及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的規(guī)劃管理工作;參與市政交通、工程管線規(guī)劃管理工作;參與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案的審查工作;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)和城市測(cè)繪的管理;協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展珠三角城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化及深莞惠規(guī)劃對(duì)接工作;負(fù)責(zé)各類(lèi)規(guī)劃成果和相關(guān)資料的歸檔、移交工作。

(六)規(guī)劃用地股

負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》;負(fù)責(zé)建設(shè)用地的規(guī)劃許可，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的變更手續(xù);負(fù)責(zé)組織編制《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件告知書(shū)》;協(xié)助對(duì)建設(shè)用地批辦后的跟蹤管理和用地資料的歸檔、移交工作;參與各類(lèi)城市規(guī)劃方案的審查。

(七)規(guī)劃報(bào)建股

負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑設(shè)計(jì)方案的審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工圖規(guī)劃報(bào)建審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的變更手續(xù);負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物的審批;指導(dǎo)和管理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)線;負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程的規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》;協(xié)助對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工程和臨時(shí)建(構(gòu))筑物批建后的跟蹤監(jiān)察管理及報(bào)建資料的歸檔、移交工作;參與各類(lèi)城市規(guī)劃方案的審查。

(八)市政規(guī)劃股

負(fù)責(zé)市政交通、工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目綜合管線規(guī)劃的審查;負(fù)責(zé)路口開(kāi)設(shè)方案的審查;負(fù)責(zé)市政交通工程、市政管線工程的規(guī)劃報(bào)建，核發(fā)市政交通、市政管線工程的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)組織市政交通、工程管線的規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》;負(fù)責(zé)市政建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管線問(wèn)題的.規(guī)劃協(xié)調(diào);參與城市道路紅線和市政標(biāo)高的規(guī)劃管理;參與各類(lèi)城市規(guī)劃方案的審查;在地下管線普查成果的基礎(chǔ)上，參與地下管線信息系統(tǒng)的建立;負(fù)責(zé)各類(lèi)市政道路交通、市政工程管線相關(guān)資料的歸檔、移交工作。

(九)城市建設(shè)股

負(fù)責(zé)擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)市政設(shè)施、公用事業(yè)、城市市容、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與行業(yè)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)編制城建資金和城建項(xiàng)目年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)城市建設(shè)有關(guān)報(bào)表;指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)的市政公用行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度及市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的市場(chǎng)化工作;負(fù)責(zé)組織戶(hù)外商業(yè)廣告場(chǎng)地有償使用權(quán)的招標(biāo)。

(十)燃?xì)夤芾砉?

負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理;負(fù)責(zé)組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，制定年度指導(dǎo)性計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)的受理、初審和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資格審查和管理;負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可工作;負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收備案工作，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收資料移交和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾淼膮f(xié)調(diào)、組織宣傳教育和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)接受燃?xì)夥矫娴呐e報(bào)、投訴和燃?xì)馄髽I(yè)安全事故的調(diào)查與處理工作;負(fù)責(zé)組織劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍和制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案;協(xié)助組織燃?xì)庑袠I(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

(十一)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)股

對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;擬訂全區(qū)各鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制(修編)計(jì)劃;負(fù)責(zé)審查、報(bào)批全區(qū)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳工作;負(fù)責(zé)全區(qū)各鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)有關(guān)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作;核發(fā)各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)建設(shè)工程的跟蹤管理和規(guī)劃竣工驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》;負(fù)責(zé)核發(fā)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;組織各鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流;會(huì)同文物行政部門(mén)，負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

(十二)建筑工程管理股

負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位資質(zhì)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作;參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)宣貫建筑施工、監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織管理的規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施的竣工驗(yàn)收備案管理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)工程的造價(jià)審核和工程標(biāo)底備案工作;組織編制建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作;協(xié)助施工專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)教育、管理工作。

(十三)科技教育股

負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和建筑工程項(xiàng)目施工圖文件審查工作的管理;負(fù)責(zé)散裝水泥、新型墻體材料等建筑新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)無(wú)動(dòng)力城市生活污水裝置推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn);協(xié)助組織行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定工作;負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。

(十四)工程項(xiàng)目管理股

負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，制定建設(shè)進(jìn)度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織城建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，組織城建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案招標(biāo)工作;協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

二、其他事項(xiàng)

調(diào)整區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)與區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的隸屬關(guān)系，將區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)成建制劃轉(zhuǎn)惠州市城市管理行政執(zhí)法局惠陽(yáng)區(qū)分局。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是省政府綜合管理全省建設(shè)事業(yè)的職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)綜合管理全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)劃轉(zhuǎn)、取消、下放的職責(zé)。

1.將按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作職責(zé)劃入省國(guó)土資源廳。

2.將推進(jìn)住房制度改革有關(guān)職責(zé)劃入省財(cái)政廳。

3.取消、下放已由國(guó)務(wù)院、省政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

(二)增加的職責(zé)。

1.承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下放省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的行政許可事項(xiàng)。

2.將省氣象部門(mén)承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可、監(jiān)管職責(zé)劃入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

2.深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市居住環(huán)境改善。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加快商品房去庫(kù)存，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)改革。

4.加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政許可事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)和方針、政策，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施;研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。

(二)組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議;組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

(三)負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房，研究擬訂全省住房保障、公共租賃住房相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好中央和省公共租賃住房資金安排并監(jiān)督實(shí)施;配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)全省住房制度改革工作。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序，依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審核。

(五)組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);擬訂全省有關(guān)工程建設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額;指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

(六)擬訂全省房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;制定全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。

(七)擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

(八)指導(dǎo)全省建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省建筑市場(chǎng)，組織擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

(九)指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，擬訂全省城市建設(shè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市建設(shè)檔案等方面工作的指導(dǎo);創(chuàng)新城市管理體制，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo);擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的審核報(bào)批和監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)和歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

(十)負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

(十一)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全省建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

(十二)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目;擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

(十三)負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度;監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

(十四)擬訂全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)政策，監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，牽頭查處重大違法違規(guī)案件，組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。

(十五)負(fù)責(zé)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。

(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)20個(gè)職能處室。

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、應(yīng)急值班、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作;按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

(二)城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處。

組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施;組織編制山東半島城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;研究制定新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的政策措施;承擔(dān)省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)處。

指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化政策措施;組織推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范等有關(guān)工作;組織開(kāi)展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);擬訂新型城鎮(zhèn)化工作考核指標(biāo)體系并組織實(shí)施。

(四)綜合財(cái)務(wù)處(掛省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目辦公室牌子)。

組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;參與研究建設(shè)領(lǐng)域財(cái)稅價(jià)格政策;負(fù)責(zé)建設(shè)資金管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督廳直屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目的組織實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(五)政策法規(guī)處。

組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;牽頭擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)研;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的合法性審查等工作。

(六)建筑節(jié)能與科技處。

參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設(shè)科技及建設(shè)領(lǐng)域信息化的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施建筑節(jié)能重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范;組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技研發(fā)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的創(chuàng)新工作;指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作。

(七)建筑市場(chǎng)監(jiān)管處(掛建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室牌子)。

參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場(chǎng)監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)工作;承擔(dān)房屋和市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)和管理;指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外市場(chǎng)開(kāi)拓，負(fù)責(zé)進(jìn)出省建筑市場(chǎng)企業(yè)的管理工作。

(八)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

負(fù)責(zé)全省建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;參與擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度并組織實(shí)施;制定建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織對(duì)重大施工質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，受理建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的投訴。

(九)勘察設(shè)計(jì)處(掛建設(shè)工程抗震處牌子)。

負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量的監(jiān)督管理，參與擬訂全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工圖審查的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)政府投資大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，參與概算方案的審批;指導(dǎo)結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查工作;監(jiān)督實(shí)施各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

(十)城鄉(xiāng)規(guī)劃處(掛省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員辦公室牌子)。

參與擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)章制度，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施;組織編制和監(jiān)督實(shí)施全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;承擔(dān)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的'審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作;指導(dǎo)城市勘察、市政工程測(cè)量、城市設(shè)計(jì)和城市雕塑工作;承擔(dān)歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護(hù)工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審核;負(fù)責(zé)擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作計(jì)劃，督導(dǎo)違法違規(guī)審批行為整改;負(fù)責(zé)省派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的日常管理工作，承擔(dān)國(guó)家派駐山東城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。

(十一)城市建設(shè)處。

參與擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施;指導(dǎo)城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、市政設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)工作;指導(dǎo)城市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)、城市垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)工作;指導(dǎo)海綿城市、綜合管廊、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作;承擔(dān)省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

(十二)城市管理局(掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子)。

參與擬訂城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;指導(dǎo)城市管理、城市管理行政執(zhí)法和數(shù)字化城市管理工作;指導(dǎo)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理和城市節(jié)水、環(huán)境綜合整治、城市地下管線等管理工作;負(fù)責(zé)城市管理工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)工作;承擔(dān)省城市防汛抗旱指揮部辦公室的具體工作。

(十三)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處。

負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，組織擬訂穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的措施并監(jiān)督執(zhí)行，加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)改革;指導(dǎo)全省住房建設(shè)工作，組織編制全省住房建設(shè)年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國(guó)有土地上房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)助指導(dǎo)房屋登記工作;負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)(含個(gè)人住房信息系統(tǒng))建設(shè)管理工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告關(guān)于房產(chǎn)信息抽查核實(shí)方面的工作。

(十四)住房保障處。

組織編制全省保障性安居工程(包括棚戶(hù)區(qū)改造和公租房籌集分配管理)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;參與擬訂推進(jìn)保障性安居工程的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好國(guó)家、省扶持資金的分配和使用監(jiān)督，配合有關(guān)部門(mén)做好全省住房保障制度改革工作。

(十五)住房公積金監(jiān)管處。

參與擬訂住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;完善住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規(guī)行為;管理住房公積金信息系統(tǒng)。

(十六)物業(yè)管理處。

參與擬訂全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，參與擬訂物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)擬訂住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、新建物業(yè)質(zhì)量保修金政策并監(jiān)督實(shí)施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務(wù)管理規(guī)劃及年度計(jì)劃，指導(dǎo)老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

(十七)村鎮(zhèn)建設(shè)處。

參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)管理政策并指導(dǎo)實(shí)施;參與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和指導(dǎo)實(shí)施工作;負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護(hù)和監(jiān)督的有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、限額以下鄉(xiāng)村住房質(zhì)量安全工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè);指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

(十八)行政許可處。

牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作;負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

(十九)國(guó)際交流與合作處。

指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)國(guó)際交流與合作工作;組織協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng);承辦有關(guān)涉外事宜。

(二十)人事處。

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作;負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織黨建相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織行業(yè)的職稱(chēng)改革及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作。

離退休干部處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作;指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，日常工作由人事處承擔(dān)。

四、人員編制

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制165名(含專(zhuān)職黨務(wù)工作人員)，配備廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)5名，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任1名(副廳級(jí))，總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名(正處級(jí))，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名。

五、部門(mén)職責(zé)分工

(一)關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審批重大建設(shè)項(xiàng)目工程施工許可，配合省發(fā)展改革委做好對(duì)政府出資的重大建設(shè)工程的監(jiān)督檢查工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，安排政府撥款建設(shè)項(xiàng)目和全省重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)政府出資的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算審批。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳管后期，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批工作，配合省發(fā)展改革委審批概算方案。省發(fā)展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批;參與初步設(shè)計(jì)工作。

(三)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，指導(dǎo)監(jiān)督房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)關(guān)于城市地鐵、軌道交通工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營(yíng)。兩部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保城市地鐵、軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

(五)關(guān)于節(jié)能管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。省機(jī)關(guān)事務(wù)局在省政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策、制度，并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、公布工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作;組織全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作;研究制定并組織實(shí)施全社會(huì)能源、資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃和政策措施;負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。

(六)關(guān)于節(jié)約用水。省水利廳負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草節(jié)約用水法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市節(jié)水工作;根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)水工作的要求。

(七)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作;協(xié)同省國(guó)土資源廳指導(dǎo)房屋登記工作;負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。省國(guó)土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處政策;推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。

(八)關(guān)于行政復(fù)議工作。省法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理省級(jí)行政復(fù)議案件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)依法提交作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項(xiàng)

(一)2014年核定的3名建筑工程監(jiān)察專(zhuān)員(正處級(jí)，一次性使用)，不計(jì)入處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量，2019年年底前核銷(xiāo)。

(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)具體承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)工作。

七、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

;