城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)置組織單位是
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu),城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
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這就是說,只有城市、鎮(zhèn)的重要地段(如歷史文化街區(qū)、景觀風(fēng)貌區(qū)、中心區(qū)、交通樞紐等)可以由政府組織編制,其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu)他地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃組織編制主體是建設(shè)單位。各類修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)審定。
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法(2021修正)
第一章 總則第一條 為貫徹實(shí)施《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu),根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu),結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu),制定本辦法。第二條 市自然資源主管部門(以下簡(jiǎn)稱市自然資源部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門,按照各自職責(zé)共同做好本辦法的實(shí)施工作。第三條 橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)限。
各區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府的職責(zé)。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),其審議意見是審批規(guī)劃和項(xiàng)目的重要依據(jù)。
確需對(duì)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過成果進(jìn)行修改的,相關(guān)部門、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向組織編制單位提出申請(qǐng),由組織編制單位充分論證并組織審查后,報(bào)告市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)或者提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過。需再次提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的事項(xiàng),依法需公示的,應(yīng)當(dāng)在審議前進(jìn)行公示。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和調(diào)整第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條 市自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)和平衡全市范圍內(nèi)各層次、各類別涉及空間利用的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
市自然資源部門和市其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu)他相關(guān)職能部門,區(qū)政府,鎮(zhèn)政府和有關(guān)建設(shè)單位依據(jù)職責(zé)組織或者參與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第六條 規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)按事權(quán)與責(zé)任相適應(yīng)原則,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市自然資源、財(cái)政部門和規(guī)劃項(xiàng)目組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,開展規(guī)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核、入庫、資金分配計(jì)劃、監(jiān)督檢查以及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。第七條 市政府組織編制的城市總體規(guī)劃成果報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,市政府對(duì)審議意見進(jìn)行研究處理后,將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規(guī)劃成果報(bào)送省人民政府審查。第八條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施,并對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求,其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。
中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃,由市自然資源部門負(fù)責(zé)組織編制。區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃,由區(qū)政府會(huì)同市自然資源部門組織編制。分區(qū)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。第九條 城市設(shè)計(jì)貫穿于城市規(guī)劃的全過程。單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)由市自然資源部門組織編制,并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后按相關(guān)規(guī)定程序報(bào)批,其成果應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)山脊線、天際線和濱水岸線的規(guī)劃控制,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,體現(xiàn)山海相擁、陸島相望、城田相依的風(fēng)貌格局。單體建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計(jì)要求。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步開展交通、市政、景觀、環(huán)保、水資源等專項(xiàng)評(píng)估,經(jīng)市自然資源部門會(huì)同相關(guān)部門審查后,作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。
橫琴新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改,在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后,由橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批,并報(bào)市自然資源部門備案。第十一條 全市性涉及土地利用和空間布局專項(xiàng)規(guī)劃的立項(xiàng)、編制、審議、審批、實(shí)施和監(jiān)督工作,按照專項(xiàng)規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過,并經(jīng)區(qū)政府、市自然資源部門審查,市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),并報(bào)市自然資源部門備案。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修編。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)論證修改的必要性,向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改方案公示后,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),并報(bào)市自然資源部門備案。
位于城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊應(yīng)當(dāng)納入所在地的城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃管理,可不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。
北京市規(guī)劃委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、信訪、議案、建議、提案等工作;承擔(dān)重要事項(xiàng)的組織和督查工作;承擔(dān)應(yīng)急管理的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的安全和保密工作。
(二)法制處
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)推進(jìn)依法行政綜合工作;起草城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪、勘察與設(shè)計(jì)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃審批的督查督導(dǎo)工作;組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理公示、聽證等公眾參與工作。
(三)研究室
參與研究本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略;組織城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題的調(diào)查研究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制入庫機(jī)構(gòu),并提出相關(guān)政策建議;承擔(dān)重要文稿的起草工作;組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)的調(diào)查研究工作,組織協(xié)調(diào)調(diào)研課題評(píng)審、信息交流、成果轉(zhuǎn)化等工作。
(四)對(duì)外聯(lián)絡(luò)處
負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、新聞發(fā)布工作;負(fù)責(zé)組織政府信息公開工作;承擔(dān)為中央在京單位和駐京部隊(duì)提供規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與社會(huì)公眾及有關(guān)方面的關(guān)系;承擔(dān)對(duì)外交流等相關(guān)工作。
(五)綜合業(yè)務(wù)處
承擔(dān)本市規(guī)劃及建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)行政許可工作的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)計(jì)及綜合分析;承擔(dān)行政許可事項(xiàng)的接待受理、證書核發(fā);承擔(dān)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、行政許可和建設(shè)工程勘察與設(shè)計(jì)質(zhì)量涉及安全事項(xiàng)的監(jiān)管工作;參與城市無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作;承擔(dān)建設(shè)節(jié)約型城市的相關(guān)工作;承擔(dān)地名規(guī)劃管理和地名命名、更名的行政許可工作;指導(dǎo)分局的綜合業(yè)務(wù)工作。
(六)總體規(guī)劃處
負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制及實(shí)施中重大問題的研究工作;承擔(dān)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的組織編制、評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)新城規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批、維護(hù)工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審查、報(bào)批和維護(hù)工作;指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制工作;承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批及備案管理工作;承擔(dān)城市近期建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的組織編制、審查和報(bào)批工作;擬訂城市總體規(guī)劃管理方面的政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
(七)詳細(xì)規(guī)劃處
承擔(dān)中心城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的組織編制及維護(hù)工作;承擔(dān)中心城功能、布局的優(yōu)化和調(diào)整問題的研究;擬訂涉及中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;承擔(dān)中心城特定地區(qū)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的組織編制。
(八)建設(shè)用地管理處
負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃論證和規(guī)劃選址工作;承擔(dān)土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)工作的規(guī)劃研究和規(guī)劃審查;負(fù)責(zé)舊城以外地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃行政許可工作;擬訂相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)、督查相關(guān)分局行政許可工作。
(九)建設(shè)工程管理一處
承擔(dān)舊城以外地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃行政許可工作;承擔(dān)相關(guān)調(diào)查研究工作并提出政策建議;擬訂相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)、督查相關(guān)分局行政許可工作。
(十)建設(shè)工程管理二處
承擔(dān)舊城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃行政許可工作;承擔(dān)相關(guān)調(diào)查研究工作并提出政策建議;擬訂相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)、督查相關(guān)分局行政許可工作。
(十一)基礎(chǔ)設(shè)施一處
承擔(dān)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批及備案管理工作;組織研究并提出道路交通建設(shè)工程的規(guī)劃條件、規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)審查意見,承擔(dān)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃行政許可工作并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)規(guī)劃道路紅線管理;擬訂相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)、督查分局的相關(guān)行政許可工作。
(十二)基礎(chǔ)設(shè)施二處
承擔(dān)城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批及備案管理工作;組織研究并提出市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃條件、規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)審查意見,負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃行政許可工作并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;擬訂相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;指導(dǎo)、督查分局的相關(guān)行政許可工作。
(十三)科技信息處
組織本市空間與自然資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和運(yùn)行工作;承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,建立健全基礎(chǔ)地理信息共享機(jī)制;承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)管理工作,擬訂信息化建設(shè)、科技工作發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(十四)財(cái)務(wù)內(nèi)審處
編制本系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)決算,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作;承擔(dān)對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)的監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作;承擔(dān)對(duì)所屬社團(tuán)單位的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作,指導(dǎo)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查分局專項(xiàng)資金使用工作。
(十五)首規(guī)委辦秘書處
承辦首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的具體工作;承擔(dān)首都規(guī)劃建設(shè)專家咨詢組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
(十六)人事處
承擔(dān)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的人事管理工作;承擔(dān)出國(境)及引進(jìn)國外智力有關(guān)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。
(十七)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(十八)工會(huì)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的工會(huì)工作。
(十九)離退休干部處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位離退休人員的管理與服務(wù)工作。
(二十)監(jiān)察處
按有關(guān)規(guī)定派駐。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是做什么的
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實(shí)際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀,泛指統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化,生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè),發(fā)展空間布局,提升品位,合理節(jié)約利用自然資源,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境。維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位基本都是各地的設(shè)計(jì)單位,不是事業(yè)單位,屬于企業(yè)單位!