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第一章 總則
第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng),都必須遵守本法。
第三條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國家所有的和集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),發(fā)放證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門,對(duì)國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè),發(fā)放證書,并通知有關(guān)地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 森林分為以下五類:
(一)防護(hù)林:以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風(fēng)固沙林,農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林;
(二)用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;
(三)經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;
(四)薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;
(五)特種用途林:以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,自然保護(hù)區(qū)的森林。
第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。
第六條 國家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 國家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān),禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)、罰款,禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤派和強(qiáng)制集資。
國家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第八條 國家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施:
(一)對(duì)森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹造林、封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積;
(二)根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款;
(三)提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品;
(四)征收育林費(fèi),專門用于造林育林;
(五)煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林;
(六)建立林業(yè)基金制度。
國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須??顚S?,不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府,對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。
第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作??h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。
第十一條 植樹造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動(dòng)。
第十二條 在植樹造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林經(jīng)營管理
第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新,實(shí)行管理和監(jiān)督。
第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。
第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:
(一)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;
(二)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。
除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。
第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府依法處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。
當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。
第十八條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)??顚S?,由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林,恢復(fù)森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。
任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第三章 森林保護(hù)
第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作;根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù);督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專職或者兼職護(hù)林員。
護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是:巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的,護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi),代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。
第二十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作:
(一)規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(二)在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;
(三)發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;
(四)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤,起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
第二十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。
林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。
第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動(dòng)或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。
第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。
自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得采伐和采集。
第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動(dòng)物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。
第四章 植樹造林
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。
宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍,由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū),機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營地區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。
第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木,由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個(gè)人所有。
集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有;承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。
第五章 森林采伐
第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理的范圍由國務(wù)院規(guī)定。
第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(一)成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林;
(二)防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十二條 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。
第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門,不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。
對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止。
第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù),更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件,國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運(yùn)出時(shí),林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核,報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn),海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書,海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書放行。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本法規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本法規(guī)定,進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。
第四十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務(wù)為止;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十七條 國務(wù)院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本法的原則,結(jié)合民族自治地方的特點(diǎn),制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定,依照法定程序報(bào)省、自治區(qū)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。
第四十九條 本法自1985年1月1日起施行。
2022-05-19廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)
我們先來看下造林綠化施工單位的一些基本要求:
廣東省的林業(yè)資質(zhì)分為四種:造林綠化施工單位資質(zhì),造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),林業(yè)有害生物防治資質(zhì)。
每個(gè)資質(zhì)基本要求會(huì)有稍微的不同,這次我們來講造林綠化施工單位這個(gè)資質(zhì)。
造林綠化施工單位資質(zhì)營業(yè)范圍:營造林,城鄉(xiāng)綠化,生態(tài)修復(fù)等施工與管養(yǎng)。
造林綠化施工單位資質(zhì)分為甲乙丙級(jí),單位可從丙級(jí)開始申請(qǐng),丙級(jí)具體要求如下:
初次申請(qǐng)只能從丙級(jí)開始
廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)丙級(jí)辦理要求:
條件:
a)具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格;
b)上一年度凈資產(chǎn)不少于 30 萬元;
c)有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所,面積不少于50㎡;
d)單位成立時(shí)間不少于6個(gè)月;
g) 沒有發(fā)生造林施工質(zhì)量事故或因造林質(zhì)量原因被有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。
人員要求:
a)正式職工不少于 5 人,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%;
b)林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于 2 名,其中林業(yè)工程師不少于 1 名;
c)技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工。
技術(shù)裝備及管理制度:
應(yīng)具備以下條件,其中對(duì)施工裝備不做硬性要求:
a) 具有完成造林綠化工程施工必要的技術(shù)裝備;
b) 有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。
我要辦林業(yè)資質(zhì),需要什么
初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始,丁級(jí)僅限于基層林業(yè)組織申辦(一般指事業(yè)單位),丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(二)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50% ,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人不多于10%。丙級(jí)單位中級(jí)工程師 5 人,可聘用中級(jí)職稱人員 2 人(含 退休人員 1 人) 聘用兼職技術(shù)人員需要提供該技術(shù)人員原單位出具的同意兼職 或自主創(chuàng)業(yè)的協(xié)議或證明文件。
申請(qǐng)材料
(一)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
(三)法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會(huì)或董事會(huì)決議復(fù)印件;
(四)企業(yè)法定代表人或事業(yè)單位法定代表人的身份證復(fù)印件;
(五)技術(shù)人員身份證、畢業(yè)證書、職稱證書復(fù)印件;
(六)員工勞動(dòng)合同以及社保(6個(gè)月社保流水);
(七)辦公場(chǎng)地租賃合同或者場(chǎng)地房產(chǎn)證明
對(duì)于難點(diǎn)就在于你需要在此期間給符合條件的人員交6月社保,打印出流水才可以提交資料,而且后續(xù)還不能斷開,中途符合條件的人員離職就會(huì)缺少符合條件的人員。
需要注意的是:林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)每年申報(bào)一次( 一般在4—6月份) , 審批時(shí)長6個(gè)月左右( 一般10月份出公示)。因?yàn)榱謽I(yè)資質(zhì)審批流程比較長,而且每年就申報(bào)一次,想要辦理的就需要注意好時(shí)間,提前準(zhǔn)備好基本材料。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證要求
林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
林業(yè)資質(zhì),這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),其分為甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),丁級(jí)四種等級(jí)的資質(zhì),而如果是初次申請(qǐng)的話,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始,要想申請(qǐng)甲級(jí)或者乙級(jí),只能通過升級(jí)才能辦理,那么話不多說,接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一、甲級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。
(二)注冊(cè)資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
二、乙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊(cè)資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
三、丙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
四、丁級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。
林業(yè)資質(zhì)的甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),丁級(jí)四種等級(jí),對(duì)應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),從丁級(jí)資質(zhì)到甲級(jí)資質(zhì),資質(zhì)要求逐漸提高,申請(qǐng)難度也對(duì)應(yīng)提高。
廣東省林業(yè)學(xué)會(huì)造林綠化施工單位丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一:廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)從新開啟申請(qǐng),又廣東省林業(yè)學(xué)會(huì)審批,一年有四次申請(qǐng)時(shí)間,分為三月一次。
1.資質(zhì)分為四種:造林綠化施工單位資質(zhì),林業(yè)有害生物防治資質(zhì),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)。
2.資質(zhì)都分為甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),單位可從丙級(jí)開始申請(qǐng)。
二,四專業(yè)資質(zhì)丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn):
(造林綠化施工單位丙級(jí)):
? ?1資歷和榮譽(yù)
應(yīng)同時(shí)具備以下條件
a具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格
b上一年度凈資產(chǎn)不少于30萬
c有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所,面積不少于50M2
d單位成立不少于6個(gè)月
g沒有發(fā)生造林施工質(zhì)量事故或因造林質(zhì)量原因被有關(guān)單位批評(píng).
? ?2技術(shù)力量
應(yīng)同時(shí)具備以下條件
a正式職工不少于5人,其中具有專業(yè)技術(shù)人員職稱人員比例不低于60%:
b林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于2名,其中林業(yè)工程師不少于1名;
c技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工
? ? ?3技術(shù)裝備及管理制度
應(yīng)具備以下條件,其中對(duì)施工裝備不做硬性要求
a具有完成造林綠化工程施工必要的技術(shù)裝備
b有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營,財(cái)務(wù),檔案等管理制度。
(造林綠化監(jiān)理丙級(jí)):
資歷和信譽(yù)
應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
具有地理法人資格:
上一年度凈資產(chǎn)不少于30萬:
有相對(duì)固定的,獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,面積不少于50m2;
單位成立時(shí)間不少于6個(gè)月;
沒有發(fā)生過造林監(jiān)理質(zhì)量事故或因監(jiān)理原因被有關(guān)單位通報(bào)批評(píng);
技術(shù)力量:
正式職工不少于8人,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于百分之50%;
具有林業(yè)中初級(jí)以上技術(shù)人員不少于5名,其中具有林業(yè)工程師資格的正式職員不少于1名;
技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上職稱或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格;
技術(shù)裝備及管理制度
應(yīng)具備以下條件,其中對(duì)監(jiān)理裝備不做硬性要求:
具有開展造林綠化工程監(jiān)理必要的技術(shù)設(shè)備和相關(guān)軟件;
有完善的人事,財(cái)務(wù),檔案等管理制度;
(林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級(jí)):
應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
具備獨(dú)立法人資格,成立時(shí)間不低于6個(gè)月;
有固定獨(dú)立的辦公場(chǎng)所(面積不少于100m2)和必要的專業(yè)設(shè)備;
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是具有林業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工;專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員10人以上,其中,從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于5人;退休技術(shù)人員不超過1人。
能獨(dú)立承擔(dān)一般縣級(jí)森林資源調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
(林業(yè)有害生物防治組織丙級(jí)):
應(yīng)具備以下條件:
具有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書;
具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員1名以上;
具有林業(yè)有害生物防治員5名以上,其中中級(jí)及以上林業(yè)有害生物防治員不少于1名;
具備電腦,照相機(jī),手持全球定位儀,除治作業(yè)機(jī)械,防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物不低于10hm21/天的作業(yè)能力
三,四專業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍:
1:造林綠化施工單位資質(zhì):營造林,城鄉(xiāng)綠化,生態(tài)修復(fù)等工程施工與管養(yǎng)。
2:造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì):營造林,城鄉(xiāng)綠化,生態(tài)修復(fù)等工程監(jiān)理。
3:林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì):森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),可行性報(bào)告咨詢,林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。
4:林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì):林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè),預(yù)防和防治施工。
林業(yè)資質(zhì)更多詳細(xì)內(nèi)容問題可與方討論。
辦理林地許可證需要哪些材料辦理林地許可證需要哪些材料
林地許可的辦理程序 1、申請(qǐng)人在市政務(wù)中心導(dǎo)辦臺(tái)抽號(hào)后,到林業(yè)局窗口申報(bào)材料。窗口人員對(duì)材料進(jìn)行初審,材料初審合格后予以受理,發(fā)放受理通知書;材料不齊或不符合法定形式的,一次性告知申請(qǐng)人。 2、審核申報(bào)資料; 3、組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn); 4、首席代表簽署審核意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā); 5、申請(qǐng)人繳納費(fèi)用; 5、申請(qǐng)人憑受理通知書在林業(yè)局窗口領(lǐng)取上報(bào)文件。 二、申報(bào)材料 1、縣區(qū)林業(yè)主管部門關(guān)于占用林地的申請(qǐng) 2、填寫《使用林地申請(qǐng)表》(一式五份) 3、計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)(大型項(xiàng)目要有初步設(shè)計(jì)批復(fù)) 4、被占用林地的權(quán)屬證明 5、占用林地協(xié)議(如實(shí)填寫林地、林木補(bǔ)償費(fèi)用及 安置補(bǔ)助費(fèi) ) 6、符合省林業(yè)廳規(guī)定的林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制的使用林地可行性報(bào)告 7、占用征用國有林地應(yīng)出具該國有單位關(guān)于占用林地事宜的公示、林場(chǎng)職工大會(huì)記錄和職工簽名材料,有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估單位所做的被占用林地的 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告 ;占用征用集體林地的,必須提交村民會(huì)議記錄和三分之二一以上村民的簽字材料 8、建設(shè)單位應(yīng)出具法人證明,勘探、開采礦產(chǎn)資源單位出具采、探礦許可證 9、縣級(jí)林業(yè)主管部門森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳票據(jù) 10、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告和植被恢復(fù)措施,植被恢復(fù)措施要落實(shí)到山頭地塊 11、涉及污染的建設(shè)項(xiàng)目要提供環(huán)保部門的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》批復(fù) 12、若屬 非法占用林地 補(bǔ)辦手續(xù),要提交《 處罰決定書 》和有關(guān)罰款票據(jù) 三、法定期限 從接到申請(qǐng)之日算起14個(gè)工作日(節(jié)假日除外)內(nèi)辦理