河南省林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)有沒(méi)有?
河南省林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)(截止2011年10月全省共6家)
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1.河南林業(yè)司法鑒定中心
2.新鄉(xiāng)綠劍林業(yè)司法鑒定所
3.西峽縣林業(yè)技術(shù)推廣站
4.淅川縣林業(yè)工作站
5.三門峽崤函林木資源司法鑒定所
6.信陽(yáng)市林業(yè)技術(shù)推廣站
森林評(píng)估有專業(yè)機(jī)構(gòu)嗎
森林評(píng)估有專業(yè)機(jī)構(gòu)的。
2006年12月25日財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局(財(cái)企[2006]529號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定〉的通知》。 這是目前止林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu),林業(yè)行業(yè)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的核心性法規(guī)林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu),對(duì)林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)我國(guó)林業(yè)行業(yè)涉及的森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作中流程、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、人員等做出原則性規(guī)定。
依據(jù)以上(財(cái)企[2006]529號(hào))文件規(guī)定林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu),根據(jù)評(píng)估標(biāo)的物的不同,森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求分以下三類林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu):
一 國(guó)有森林資源資產(chǎn)部分
要求具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》(相關(guān)機(jī)構(gòu)信息可在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查詢)的評(píng)估機(jī)構(gòu),需出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,并且評(píng)估報(bào)告要有兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家簽字。
二 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)部分 要求具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》(相關(guān)機(jī)構(gòu)信息可在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查詢) 的評(píng)估機(jī)構(gòu), 需出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,并且簽發(fā)評(píng)估報(bào)告要有兩名資產(chǎn)評(píng)估師簽字。
三 金額100萬(wàn)元以下非國(guó)有森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估部分
1、具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》的評(píng)估機(jī)構(gòu), 可出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,并且簽發(fā)評(píng)估報(bào)告要有兩名資產(chǎn)評(píng)估師簽字。
2、要求林業(yè)系統(tǒng)管理的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位具備丙級(jí)(含丙級(jí))林業(yè)資源調(diào)查資質(zhì),可以出具評(píng)估咨詢報(bào)告。
刑事案件林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求
具有丙級(jí),證書有效期。刑事案件林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求,
1、須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級(jí)以上資質(zhì)。
2、資質(zhì)證書須在有效期內(nèi)。
林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
摘 要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)足發(fā)展林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu),法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接或間接造成森林資源消長(zhǎng)的行為在不斷增加林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu),尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多,迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論,作為案件訴求的標(biāo)底。
關(guān)鍵詞:林業(yè);司法鑒定;問(wèn)題;對(duì)策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。
通過(guò)獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識(shí),采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法,對(duì)損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證,是社會(huì)司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化,沒(méi)有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員
首先,對(duì)鑒定人員應(yīng)具備何種條件,如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定,為了查清案情,需要解決案件中某些專門性問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。
其次,林業(yè)鑒定中常是聘請(qǐng)林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定,而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān),也隸屬于林業(yè)局,案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契,而削弱相互間的制約,并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面,使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。
最后,我國(guó)的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級(jí)別,當(dāng)不同級(jí)別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí),審判人員對(duì)鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn),往往不是通過(guò)審查鑒定人的資格來(lái)進(jìn)行,而是盲目相信“行政級(jí)別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過(guò)程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行
在操作中主要表現(xiàn)為:對(duì)鑒定材料來(lái)源未查清,鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié),不注意鑒定對(duì)象所處的環(huán)境,檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確,以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。
鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證,是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)
定結(jié)論書沒(méi)有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來(lái)闡述鑒定過(guò)程與結(jié)果,這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動(dòng)的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果
由于長(zhǎng)期隸屬林業(yè)內(nèi)部,受到行政權(quán)力和行政壓力的影響,使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行,出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面,過(guò)火面積大, 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任,鑒定就被縮小,同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。
3 解決不足的主要對(duì)策
3.1 通過(guò)立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu),確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)
①建立全國(guó)統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一,對(duì)于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。
②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書制、名冊(cè)制、注冊(cè)制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后,進(jìn)入司法鑒定人登記名冊(cè)。
根據(jù)我國(guó)地域遼闊的實(shí)際情況,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位,建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊(cè)制度,由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握,并送司法機(jī)關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)證書實(shí)行年審制度,未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國(guó)統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。
通過(guò)知識(shí)技能的更新,提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過(guò)公正、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制,考核鑒定人員的技術(shù)水平,評(píng)為不同等級(jí)的鑒定人員,提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記,成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu),作為獨(dú)立鑒定組織,此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。
由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定,使得鑒定有章可循,有 法可依,也更有說(shuō)服力。
如對(duì)失火案中直接損失如何根據(jù)市場(chǎng)定價(jià),協(xié)同物價(jià)部門進(jìn)行鑒定,以及如何估算剩余物的價(jià)值。
②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問(wèn)題的質(zhì)證,對(duì)鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論,審查鑒定人的資格,還可以展示司法鑒定的全過(guò)程,包括鑒定的受理程序是否合法,鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等,可以解決時(shí)下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問(wèn)題,這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí),而且能使被告在公開(kāi)質(zhì)證中信服,還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識(shí),杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象,使自己的鑒定全面、細(xì)致,盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,也能虛心聽(tīng)取其他訴訟參與人的意見(jiàn),使之認(rèn)識(shí)到鑒定在整個(gè)刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng),對(duì)多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實(shí)踐中,可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手,嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)丙級(jí)資質(zhì)是否有司法鑒定資質(zhì)
目前,在我國(guó)從事司法鑒定的組織包括從事鑒定的機(jī)構(gòu)和鑒定人兩方面。我國(guó)現(xiàn)行的法律中,除了對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者精神病的醫(yī)學(xué)鑒定由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行鑒定外,對(duì)其他各類案件鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)均未作明確規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法實(shí)際情況綜合分析,我國(guó)現(xiàn)行的司法鑒定專門鑒定機(jī)構(gòu)和涉及司法鑒定的其他鑒定機(jī)構(gòu)主要有法院、檢察院、公安系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)和社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域從事司法鑒定的機(jī)構(gòu),但從事林業(yè)司法鑒定的專門機(jī)構(gòu)還基本屬于空白,只有個(gè)別機(jī)構(gòu)所從事的鑒定與林業(yè)有些關(guān)聯(lián),如動(dòng)植物檢疫、種子管理等。我國(guó)現(xiàn)行法律只有《精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》規(guī)定,具有五年以上精神科臨床經(jīng)驗(yàn)并具有司法精神病學(xué)知識(shí)的主治醫(yī)師以上人員,或具有司法精神病學(xué)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和工作能力的主檢法醫(yī)師之一的可以擔(dān)任精神疾病司法鑒定的鑒定人外,對(duì)從事其它司法鑒定的人員應(yīng)具備怎樣的資格沒(méi)有明確規(guī)定。所有這些,有歷史的原因,也與我國(guó)的具體國(guó)情有關(guān)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,法制建設(shè)的不斷完善以及訴訟制度的不斷改革,不久的將來(lái),我國(guó)必定會(huì)建立司法鑒定鑒定人資格認(rèn)證制度。
在對(duì)林業(yè)案件的司法技術(shù)鑒定中,許多情況下都要對(duì)案件所涉及的事物進(jìn)行野外現(xiàn)場(chǎng)勘查和測(cè)定。要使鑒定結(jié)論達(dá)到客觀公正,使之能夠證明案件的真實(shí)情況,必須具備豐富的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)手段。在從事林業(yè)司法鑒定的專門機(jī)構(gòu)尚未建立,而當(dāng)前社會(huì)又有較為廣泛需求的情況下,筆者認(rèn)為,具有一定資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查部門,高等院校,科研機(jī)構(gòu),與林業(yè)有關(guān)的鑒定、檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及具備一定林業(yè)專門知識(shí)的林業(yè)工作者均可以根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)接受不同的委托從事林業(yè)司法鑒定工作。
林業(yè)資質(zhì)甲乙丙承擔(dān)工作任務(wù)的區(qū)別
主要的區(qū)別在于人數(shù)、資金。
1、林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)丙級(jí)和乙級(jí),以及甲級(jí)單位,鑒定采用的法律法規(guī)、政策是相同的;所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程是一致的。
2、林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)在注冊(cè)資金上的區(qū)別:一般情況下各省規(guī)定丙級(jí)單位注冊(cè)資金不能少于20萬(wàn)元;乙級(jí)單位注冊(cè)資金不能少于50萬(wàn)元;甲級(jí)單位注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上。
3、林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)在人員組成上的區(qū)別:各省規(guī)定不一樣,正常情況下丙級(jí)單位5人-10人;乙級(jí)單位10人-20人;甲級(jí)單位20人以上。
4、林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)區(qū)域范圍上的區(qū)別:丙級(jí)單位業(yè)務(wù)區(qū)域范圍是所在的市(地區(qū)、自治州)之內(nèi);乙級(jí)單位業(yè)務(wù)區(qū)域范圍是所在的省(直轄市、自治區(qū));甲級(jí)單位業(yè)務(wù)區(qū)域范圍是全國(guó)各地。
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