林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時(shí)要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái)，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！
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資質(zhì)改革2022什么時(shí)候落地
資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。
原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效，在此期間仍可用于工程招投標(biāo)和工程建設(shè)等活動(dòng)。
自本通告發(fā)布之日起，暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)。
根據(jù)住建部早前的文件通知，資質(zhì)換證于2021年年底進(jìn)行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日，也就意味著資質(zhì)換證（新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)）或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>
1、為什么資質(zhì)改革政策至今未出？
2020年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡，設(shè)置1年過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬，行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”和“資質(zhì)改革細(xì)則”還沒(méi)有公布。后臺(tái)有朋友一直在問(wèn)，經(jīng)過(guò)多方探聽有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年，對(duì)于計(jì)劃升特的可以正常啟動(dòng)了。目前還沒(méi)有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準(zhǔn)。
資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進(jìn)房間“分蛋糕”。
門檻高，進(jìn)入的人就少，房間內(nèi)的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；
門檻低，涌進(jìn)的人自然大大增加，競(jìng)爭(zhēng)激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環(huán)境變化，市場(chǎng)預(yù)期不強(qiáng)的背景下。）
此次資質(zhì)改革的目標(biāo)之一就是“降低準(zhǔn)入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠(yuǎn)可能也是超出大家想象的。2010年底，全國(guó)有活動(dòng)記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個(gè)數(shù)字已達(dá)到11.6萬(wàn)家（其中92%左右是二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)）。
因此難度之大是必然的。
2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算？高等級(jí)資質(zhì)是無(wú)形的VIP卡。特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)有巨大的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計(jì)，2018年底全國(guó)有特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6782家，僅占全國(guó)有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%，創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%，新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。（2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布）
因此大家都擠破頭去升一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)改革后，這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。
資質(zhì)改革后：
1、原10個(gè)專業(yè)的特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；
2、原一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
再回到第一個(gè)問(wèn)題，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限，表面上看對(duì)這些企業(yè)是大利好，實(shí)際上未必然。過(guò)去辛辛苦苦拿到1項(xiàng)特級(jí)或多項(xiàng)特級(jí)，才能在對(duì)應(yīng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”；以后只要有1項(xiàng)特級(jí)，就能在10個(gè)行業(yè)里參與競(jìng)標(biāo)。
這就意味著10個(gè)行業(yè)對(duì)所有特級(jí)企業(yè)放開，面臨的競(jìng)爭(zhēng)必定更充分。目前占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)或項(xiàng)目，以后未必有百分百把握中標(biāo)。換做是你，是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀？
3、關(guān)于三級(jí)資質(zhì)企業(yè)門檻降低后，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。對(duì)于存量三級(jí)資質(zhì)企業(yè)而言，將不得不面臨以下幾個(gè)局面：
1）競(jìng)爭(zhēng)加大，承接項(xiàng)目難了
2）行業(yè)同質(zhì)化加劇，優(yōu)勢(shì)不易凸顯
3）最低價(jià)中標(biāo)或回歸，利潤(rùn)降低
針對(duì)這3點(diǎn)，建議大家做好規(guī)劃，提前應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的行業(yè)變革大潮。至少有三點(diǎn)需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)（向房建市場(chǎng)之外拓展）、管理數(shù)字化（流程規(guī)范化，以管理促效益）。
近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)：
1、全國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日，全國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量達(dá)915項(xiàng)，分別歸屬720家企業(yè)。其中：
建筑施工總承包特級(jí)達(dá)到506項(xiàng)，位居第一，占比為55.3%；
公路工程施工總承包特級(jí)達(dá)到164項(xiàng)，占比為17.92%；
市政公用工程施工總承包特級(jí)達(dá)到117項(xiàng)，占比為12.97%。2、資質(zhì)申報(bào)與審批通過(guò)率2021年9月17日，住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示》中，有45家建企申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)，同意26家，全是公路工程施工總承包特級(jí)。
近幾年“公路特級(jí)”數(shù)量猛增，“房建特級(jí)”通過(guò)率大幅回落。
2018年新增132項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，公路特級(jí)40項(xiàng)，房建特級(jí)69項(xiàng)；
2019年新增49項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，其中公路特級(jí)33項(xiàng)，房建特級(jí)11項(xiàng)；
2020年新增33項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，其中公路特級(jí)14項(xiàng)，房建特級(jí)10項(xiàng)。
背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻！“兩新一重”領(lǐng)域（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程）將迎來(lái)大發(fā)展！
3、對(duì)行業(yè)的深遠(yuǎn)影響首先，行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，特、一級(jí)企業(yè)牢牢占據(jù)頂端，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)居于其下，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)；改革后資質(zhì)等級(jí)縮減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí)，更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒(méi)有變化，但是乙級(jí)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達(dá)到90%以上，并且這11萬(wàn)+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次，升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質(zhì)外，其他全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說(shuō)，以后甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)審批將下放至各省級(jí)住建部門審批。此項(xiàng)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)的難度或降低！
第三，各省建筑業(yè)綜合實(shí)力或許有大變動(dòng)。上面提到甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)下方各省，而各省為拉動(dòng)GDP、保就業(yè)，都在出臺(tái)政策扶持建企做大做強(qiáng)，特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。
幾個(gè)建筑大省已經(jīng)對(duì)不同企業(yè)的定位有了清楚地表述：
扶持綜合、甲級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(qiáng)（少而強(qiáng)）。
鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”（多而專）。
鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革，推動(dòng)建企由單一型向綜合型發(fā)展。
一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)有大發(fā)展！綜合上述幾點(diǎn)，不難看出未來(lái)幾年的建筑市場(chǎng)風(fēng)云變幻，一場(chǎng)持久的大調(diào)整不可避免。
關(guān)于國(guó)家政策對(duì)企業(yè)的資質(zhì)延續(xù)推遲是利是弊？
近些時(shí)間，資質(zhì)改革一直都比較頻繁，不知道大家是否還記得，今年3月份的時(shí)候，住建部下發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期延期的通知》，對(duì)于工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，有效期于2020年3月1日至6月30日期滿的，統(tǒng)一延期至2020年7月31日。
企業(yè)資質(zhì)延期，是深化建筑行業(yè)“放管服”的重要舉措，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)、建筑企業(yè)、甚至建造師造成重要影響。
當(dāng)時(shí)的通知一出，不少企業(yè)直呼叫好，其中大部分原因是因?yàn)橘Y質(zhì)審批延期，代表著企業(yè)為了申請(qǐng)資質(zhì)而需要的人才可以減少，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)減少了成本。加之疫情的影響，企業(yè)減少成本的同時(shí)也造成了建造師等職業(yè)的需求下降。
繼3月份后，企業(yè)資質(zhì)又延期
繼上次資質(zhì)延期后，6月30日住建部再次發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日期滿的，統(tǒng)一延期至明年年底。
因?yàn)檫@意味著，再一次將“上次延期”的企業(yè)資質(zhì)延期，如果你的企業(yè)資質(zhì)是在2020年3月份到期，那么恭喜你，3月份之后您也不需要去進(jìn)行新的資質(zhì)申請(qǐng)，而是自動(dòng)延期到2021年底！
為什么企業(yè)資質(zhì)會(huì)進(jìn)行頻繁延期？
今年的企業(yè)資質(zhì)一直斷斷續(xù)續(xù)的進(jìn)行改革，至今已經(jīng)是今年企業(yè)資質(zhì)第二次延期了，這在往年幾乎是不可能的事。為什么會(huì)這樣？解憂小編總結(jié)了一下原因，可能有以下2點(diǎn)：
1、新冠肺炎疫情的影響，結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求，企業(yè)資質(zhì)做延期調(diào)整，減輕企業(yè)壓力。
2、近年資質(zhì)改革要求，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革工作已刻不容緩，延期資質(zhì)能夠給資質(zhì)改革一些時(shí)間做改革，適應(yīng)其改革要求。
企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行頻繁延期,有何影響？
1、減少企業(yè)成本
資質(zhì)證書有效期會(huì)在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書，原資質(zhì)證書仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。建筑企業(yè)在2021年12月31日之前資質(zhì)證書到期的，都不需要進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)，減少了申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)耗費(fèi)的人力物力，減少了企業(yè)成本。
2、企業(yè)后期資質(zhì)申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)加劇
資質(zhì)延期，意味著此前、同一時(shí)期、甚至之后一段時(shí)間的企業(yè)資質(zhì)到期可能都會(huì)統(tǒng)一到2021年12月31 日，建筑企業(yè)資質(zhì)辦理需要一系列程序，如果扎堆進(jìn)行，可能會(huì)使市場(chǎng)上的資質(zhì)證書匹配難度，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加大。
3、建造師證書需求變化
短期來(lái)看，建筑企業(yè)資質(zhì)證書的有效期延長(zhǎng)，建筑企業(yè)對(duì)于建造師證書的需求量也將下降，會(huì)使得市場(chǎng)上證書數(shù)量增加，相應(yīng)的證書價(jià)值也會(huì)降低。
但是長(zhǎng)期來(lái)看，家對(duì)于“新基建”以及各工程的投資加大，未來(lái)建筑行業(yè)發(fā)展的空間和潛力還很大，政策會(huì)造成短期內(nèi)證書的價(jià)值下降，相同的，也會(huì)造成其價(jià)值上升。加上隨著建筑行業(yè)的不斷規(guī)范化，認(rèn)證合一常態(tài)化，建造師證書在未來(lái)仍有很大升值空間。
此外，建筑企業(yè)資質(zhì)延期，雖然對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有不少利處，但并不代表企業(yè)就可以不受監(jiān)管、完事大吉了！資質(zhì)延期的同時(shí)，相關(guān)部門必定也會(huì)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督核查，企業(yè)對(duì)于資質(zhì)證書要求的人員業(yè)績(jī)等仍不能放松警惕，否則將會(huì)面臨嚴(yán)重處罰。
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