林業(yè)法新規(guī)定
法律分析：1、增加植樹(shù)節(jié)
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新森林法專門增加植樹(shù)節(jié)的規(guī)定，明確每年三月十二日為植樹(shù)節(jié)，以動(dòng)員全國(guó)各族人民植樹(shù)造林，加速綠化祖國(guó)。40多年來(lái)，我國(guó)森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積分別增長(zhǎng)1倍左右，對(duì)全球植被增量的貢獻(xiàn)比例居世界首位。
2、森林保護(hù)
新森林法充分體現(xiàn)出“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則。在“森林保護(hù)”這一章節(jié)，加大了對(duì)天然林、公益林、珍貴樹(shù)木、古樹(shù)名木和林地的保護(hù)力度，完善了森林火災(zāi)科學(xué)預(yù)防、撲救以及林業(yè)有害生物防治制度。
3、森林分類經(jīng)營(yíng)管理
實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理，保護(hù)好各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，是此次修訂森林法的重要亮點(diǎn)。將森林分為公益林和商品林，公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，商品林則由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。
4、取消木材運(yùn)輸許可制度
新森林法取消了木材運(yùn)輸許可制度，完善了林木采伐制度。國(guó)家嚴(yán)格控制森林年采伐量。采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證，并按規(guī)定進(jìn)行采伐。采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請(qǐng)采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請(qǐng)采伐許可證。此外，采伐林木的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林。
5、調(diào)整林木采伐許可證核發(fā)范圍
新《森林法》調(diào)整了林木采伐許可證核發(fā)范圍，采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林不再辦理采伐許可證。非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木的采伐，按照《公路法》《防洪法》《城市綠化條例》等規(guī)定進(jìn)行管理。
6、建立國(guó)有森林資源所有權(quán)行使制度
一是明確了國(guó)有森林資源所有權(quán)行使主體。修訂后的森林法規(guī)定國(guó)家所有的森林資源由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使，國(guó)務(wù)院可以授權(quán)自然資源部統(tǒng)一履行國(guó)有森林資源所有者職責(zé)。二是明確國(guó)有森林資源可以依法確定給林業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用。三是明確國(guó)有森林資源可以流轉(zhuǎn)。修訂后的森林法對(duì)國(guó)有森林資源以轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)出資等方式流轉(zhuǎn)作了3項(xiàng)要求，一要依法取得使用權(quán)，二要經(jīng)批準(zhǔn)，三要由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》
第十條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。每年三月十二日為植樹(shù)節(jié)。
第十一條 國(guó)家采取措施，鼓勵(lì)和支持林業(yè)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳教育和知識(shí)普及工作，鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開(kāi)展森林資源保護(hù)宣傳活動(dòng)。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林資源保護(hù)教育。
住建部通知：正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定的通知
建辦城[2017]27號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，北京市園林綠化局林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第676號(hào)）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定，做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)。
二、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
三、各地要按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（建辦城函[2015]133號(hào)）自本通知印發(fā)之日起廢止。
此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年4月13日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
國(guó)務(wù)院：取消綠化工程施工和對(duì)外承包工程的資質(zhì)要求
日前國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第676號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。
一、《決定》刪去了《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。
《城市綠化條例》第十六條內(nèi)容為：城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2009年有修訂），都是根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》規(guī)定而制定，現(xiàn)在相關(guān)內(nèi)容被刪除，《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》正常情況下將被廢止，但究竟是否被廢止，還得看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下一步的文件。
二、《決定》刪去了《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二章。
《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二章共有四條，具體內(nèi)容如下：
第七條對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，取得對(duì)外承包工程資格。
第八條申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有法人資格，工程建設(shè)類單位還應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門頒發(fā)的特級(jí)或者一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)證書；
（二）有與開(kāi)展對(duì)外承包工程相適應(yīng)的資金和專業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對(duì)外承包工程的經(jīng)歷；
（三）有與開(kāi)展對(duì)外承包工程相適應(yīng)的安全防范能力；
（四）有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，最近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故；
（五）有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近3年內(nèi)沒(méi)有重大違約行為和重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第九條申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位（以下稱中央單位）應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，中央單位以外的單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)；申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和符合本條例第八條規(guī)定條件的證明材料。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書和證明材料之日起30日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由受理申請(qǐng)的國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門頒發(fā)對(duì)外承包工程資格證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)對(duì)外承包工程資格證書的情況報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案。
第十條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)對(duì)外承包工程的單位不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的，吊銷其對(duì)外承包工程資格證書。
《對(duì)外承包工程資格管理辦法》是根據(jù)《中國(guó)華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》而制定，該《辦法》是否廢止，也是要看相關(guān)部門的下一步文件出臺(tái)。
林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時(shí)要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái)，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！
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