林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　本辦法所稱林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，是指使用中央財(cái)政預(yù)算資金投資的林業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目）。第三條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作。第四條　國(guó)家林業(yè)局建立林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，作為林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策和年度計(jì)劃安排的重要依據(jù)。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。第五條　國(guó)家林業(yè)局按照中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向，根據(jù)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門規(guī)定，制定林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南。第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南，開展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。第七條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)的工作。

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建設(shè)單位開展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（項(xiàng)目實(shí)施方案）。

使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以下的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書；但有特別規(guī)定的除外。第八條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、擬建地點(diǎn)和規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步分析，并附具有關(guān)證明文件。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制規(guī)定的要求。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制。第九條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析論證，合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并附具有關(guān)證明文件。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定的要求。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢或者勘察設(shè)計(jì)單位編制。第十條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組織編制。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇進(jìn)行說明，并附具設(shè)計(jì)說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等材料。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定的要求。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)單位編制。

單純購(gòu)置類林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可以不編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，由建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告的批復(fù)直接編制項(xiàng)目實(shí)施方案。第十一條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以上的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定審查、審批；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以下的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由國(guó)家林業(yè)局審批；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以下的，其初步設(shè)計(jì)文件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審查，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家投資規(guī)模，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告予以審查；審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知建設(shè)單位。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第十四條　國(guó)家林業(yè)局對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)材料的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：

（一）提交的相關(guān)文件及附件是否齊全、有效；

（二）是否符合中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向；

（三）是否符合國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的要求；

（四）主要建設(shè)條件是否具備。

國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料之日起45日內(nèi)完成初步審查，并將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步審查意見反饋省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。

初步審查合格的，國(guó)家林業(yè)局對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；初步審查不合格的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)以書面形式將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料退回省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。

全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)怎么辦理？人員有哪些要求？

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁級(jí)，初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，只能 從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始，申請(qǐng)丁級(jí)資質(zhì)僅限于基層林業(yè)組織。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)要求如下乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于 5 年。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于 15 人，相關(guān)技術(shù)人員不少于 80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 人員不少于 30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于 10%。

（四）近 5 年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列 5 個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)：1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收；3.森林分類區(qū)劃界定；4.林業(yè)數(shù)表編制；5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè)；6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測(cè)；7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（二）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于 10 人，其中具有中級(jí)以 上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于 50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于 10%。

丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過 林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員 3 人以上。

林業(yè)局招標(biāo)需要什么資質(zhì)

有很多條規(guī)定。

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，(1)明細(xì)針對(duì)法定條件中“信用記錄查詢結(jié)果”的補(bǔ)充說明描述根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》財(cái)庫(kù)38號(hào)規(guī)定，投標(biāo)人無需提供信用信息查詢結(jié)果。若投標(biāo)人自行提供查詢結(jié)果的，仍以資格審查小組查詢結(jié)果為準(zhǔn)。本招標(biāo)文件中若有與此處不一致的，以此處補(bǔ)充說明為準(zhǔn)。(2)明細(xì)針對(duì)法定條件中“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”的補(bǔ)充說明描述若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”，若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。若供應(yīng)商為自然人的，可不填寫“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。電子投標(biāo)文件中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件的掃描件。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章規(guī)定提供（單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書含后附的單位負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人代表的身份證正反面復(fù)印件）。(3)明細(xì)針對(duì)法定條件中“財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)告、或資信證明、或投標(biāo)擔(dān)保函）”的補(bǔ)充說明描述1、投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（成立年限按照投標(biāo)截止時(shí)間推算）應(yīng)符合下列規(guī)定1.1 成立年限滿1年及以上的投標(biāo)人，提供經(jīng)審計(jì)的2020年度或2021年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。1.2成立年限滿半年但不足1年的投標(biāo)人，提供該半年度中任一季度的季度財(cái)務(wù)報(bào)告或該半年度的半年度財(cái)務(wù)報(bào)告。無法按照第1.1、1.2條規(guī)定提供財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件的投標(biāo)人（包括但不限于成立年限滿 1年及以上的投標(biāo)人、成立年限滿半年但不足1年的投標(biāo)人、成立年限不足半年的投標(biāo)人），應(yīng)選擇提供資信證明復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函復(fù)印件 。 2、“財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購(gòu)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)”應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作方案》（財(cái)庫(kù)[2011]124號(hào)）的規(guī)定 。3、投標(biāo)人提供的相應(yīng)證明材料復(fù)印件均應(yīng)符合內(nèi)容完整、清晰、整潔，并由投標(biāo)人加蓋其單位公章。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章 規(guī)定提供。（4)明細(xì)特定資格 描述投標(biāo)人具有乙級(jí)及以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，并提供資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章。 (5)明細(xì)簡(jiǎn)化資格證明材料（若有），描述投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，若按照規(guī)定提供相關(guān)承諾函（詳見采購(gòu)文件相關(guān)附件）的，無需再提交財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社保資金繳納等證明材料。同時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)在簽訂合同前要求中標(biāo)人提供相關(guān)證明材料以核實(shí)中標(biāo)人承諾事項(xiàng)的真實(shí)性。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，不得作出虛假承諾，承諾不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，依法追究相關(guān)的法律責(zé)任。（如項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體應(yīng)提出相關(guān)資格要求，如屬于特定行業(yè)項(xiàng)目,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備特定行業(yè)法定準(zhǔn)入要求。) 。

廣東能辦理的林業(yè)資質(zhì)有哪些？辦理?xiàng)l件是什么？

為適應(yīng)造林綠化業(yè)務(wù)工作需要，對(duì)原省林學(xué)會(huì)營(yíng)造林專業(yè)委員會(huì)認(rèn)定的營(yíng)造林資質(zhì)作相應(yīng)的變更和調(diào)整：

1.“廣東省營(yíng)造林工程施工單位資質(zhì)”更名為“廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)”，“廣東省營(yíng)造林工程監(jiān)理單位資質(zhì)”更名為“廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)”，均歸口省林學(xué)會(huì)森林經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)管理；

2.“廣東省營(yíng)造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)”更名為“廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)”，歸口省林學(xué)會(huì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)管理；

3.廣東省林業(yè)有害生物防治組織、監(jiān)理單位資質(zhì)名稱不變，仍歸口省林學(xué)會(huì)林業(yè)有害生物防治專業(yè)委員會(huì)管理。

資質(zhì)類別

本次啟動(dòng)的資質(zhì)認(rèn)定的類別為3類5種：

1.造林綠化類：廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)、廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)；

2.林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)類：廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；

3.林業(yè)有害生物防治類：廣東省林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)、廣東省林業(yè)有害生物防治監(jiān)理單位資質(zhì)。

廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)丙級(jí)：

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a) 具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格，成立年限不低于 6 個(gè)月。

b) 有固定獨(dú)立的辦公場(chǎng)所（面積不少于 100 m2 ）和必要的專業(yè)設(shè)備。

c) 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是具有林業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工；專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員 10 人以上，其中，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作 3 年以上的林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于 5 人；退休技術(shù)人員不超過 1 人。

d) 能獨(dú)立承擔(dān)一般縣級(jí)森林資源調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)丙級(jí)

5.2.3.1 資歷和信譽(yù)

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格；

b）上一年度凈資產(chǎn)不少于 30 萬元；

c）有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，面積不少于 50 ㎡；

d）單位成立時(shí)間不少于 6 個(gè)月；

g） 沒有發(fā)生造林施工質(zhì)量事故或因造林質(zhì)量原因被有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

5.2.3.2 技術(shù)力量

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）正式職工不少于 5 人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%；

b）林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于 2 名，其中林業(yè)工程師不少于 1 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工。

5.2.3.3 技術(shù)裝備及管理制度

應(yīng)具備以下條件，其中對(duì)施工裝備不做硬性要求：

a） 具有完成造林綠化工程施工必要的技術(shù)裝備；

b） 有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。

廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)丙級(jí)

5.3.3.1 資歷和信譽(yù)

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格；

b）上一年度凈資產(chǎn)不少于 30 萬元；

c）有相對(duì)固定的、獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，面積不少于 50 ㎡；

d）單位成立時(shí)間不少于 6 個(gè)月；

e）沒有發(fā)生造林監(jiān)理質(zhì)量事故或因監(jiān)理原因被有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

5.3.3.2 技術(shù)力量

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級(jí)以上技術(shù)人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上職稱或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工。

5.3.3.3 技術(shù)裝備及管理制度

應(yīng)具備以下條件，其中對(duì)監(jiān)理裝備不做硬性要求：

a）具有開展造林綠化工程監(jiān)理必要的技術(shù)設(shè)備和相關(guān)軟件；

b）有較完善的人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度

廣東省林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)丙級(jí)應(yīng)具備以下條件：

——持有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書；

——具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員 1 名以上；

——具有林業(yè)有害生物防治員 5 名以上，其中中級(jí)及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 1 名；

——具備電腦、照相機(jī)、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調(diào)查、

監(jiān)測(cè)、取樣和防治的技術(shù)裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于

10 hm

2 /天的作業(yè)能力。

辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的文件要求？

第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位 ，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第三條國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。 中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的日常管理工作，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第四條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為 甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次 。資質(zhì)證書由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。

第六條持有甲、乙、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國(guó)有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位除外)。國(guó)有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

持有丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營(yíng)造林設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、簡(jiǎn)易經(jīng)營(yíng)方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

第七條甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊(cè)資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.國(guó)家森林資源清查林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)；

2.國(guó)家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收；

3.國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定；

4.國(guó)家或者省級(jí)林業(yè)數(shù)表編制；

5.國(guó)家或者省級(jí)的森林災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估；

6.國(guó)家或者省級(jí)野生動(dòng)物、野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè)；

7.國(guó)家或者省級(jí)濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測(cè)；

8.國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告編制；

9.國(guó)家或者省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)國(guó)家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條符合甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請(qǐng)甲A級(jí)資質(zhì)，其他的只能申請(qǐng)甲B級(jí)資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。

（二）注冊(cè)資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第九條乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊(cè)資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；

2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè)；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測(cè)；

7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；

8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

第十一條丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。

第十二條初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始。

第十三條申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請(qǐng)表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料等相關(guān)材料，向中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)，由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)征求申請(qǐng)單位所在省級(jí)林業(yè)主管部門的意見。國(guó)家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)。

第十四條中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對(duì)技術(shù)人員編號(hào)入庫(kù)，并進(jìn)行注冊(cè)登記，技術(shù)人員只能注冊(cè)于一個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

第十五條資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理：

（一）中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查后，定期提請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

（二）國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，并簽署意見后提交中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)。

（三）中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見，在國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》。

（四）對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果有異議的，中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)進(jìn)行核實(shí)。

第十六條取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級(jí)（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級(jí)（檔）申請(qǐng)。

第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作情況，人員、注冊(cè)資金變動(dòng)等情況。

第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，并重新申請(qǐng)。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第二十條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)資質(zhì)認(rèn)證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對(duì)已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行不定期抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)限期糾正。

第二十一條中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的持證單位進(jìn)行檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號(hào)）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號(hào)）同時(shí)廢止。