林業(yè)代款如何辦理
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森林資源資產(chǎn)抵押貸款指導(dǎo)意見
第一章 總 則
第一條 為調(diào)動林業(yè)生產(chǎn)者的積極性，拓寬林業(yè)融資渠道η規(guī)范森體資源資產(chǎn)抵押貸款管理，防范金融風(fēng)險，維護借貸雙方的合法權(quán)益、根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》（試行）、《貸款通則》、《省人民政府關(guān)于開展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。
第二條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款（以下簡稱林權(quán)抵押貸款、是指借款人以其或第三人依法有處分權(quán)的林木和部分林地陡用權(quán)作為抵押物向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村信用社申請借款的行為。在抵押權(quán)延續(xù)期間，抵押人不得轉(zhuǎn)移對抵押林權(quán)的占有；借款人、到期不能償還貸款本息，貸款人有權(quán)依法處理抵押物。
第三條 本指導(dǎo)意見適用于借款人用林權(quán)作為抵押、第三人作為借款保證人并以第三人的林權(quán)作為抵押、擔(dān)保公司作為借款保證人并要求借款人以林權(quán)作為反擔(dān)保向農(nóng)村信用社申請貸款。主要有以下四種貸款形式：
（一）林木抵押貸款。即林業(yè)生產(chǎn)者以其有處分權(quán)的林木所有權(quán)、部分林地使用權(quán)作為抵押，持林權(quán)證同所在地農(nóng)村信用社申請貸款（其中：借款人為林權(quán)所有人、使用人和抵押人，農(nóng)村信用社為貸款人和抵押權(quán)人）；
（二）第三人擔(dān)保貸款。即第三人以其有處分權(quán)的林木所有權(quán)、部分林地使用權(quán)作為抵押，為借款人提供擔(dān)保，向所在地農(nóng)村信用社申請貸款（其中：第三人為林權(quán)所有人、使用人、擔(dān)保人和抵押人，農(nóng)村信用社為貸款人和抵押權(quán)人）；
（三）多人聯(lián)保貸款。即根據(jù)自愿組合的原則，3人以上林業(yè)生產(chǎn)者以其有處分權(quán)的林木所有權(quán)、部分林地使用權(quán)作為抵押，互相聯(lián)合擔(dān)保，形成一個聯(lián)保小組，共同為聯(lián)保小組任一成員向所在地農(nóng)村信用社申請貸款。農(nóng)村信用社對聯(lián)保小組實行最高額授信，在最高授信限額內(nèi)，聯(lián)保小組成員之間可結(jié)合自己的資金需求實際η靈活申請使用貸款（其中：每一方為林權(quán)所有人、使用人、擔(dān)保人和抵押人，農(nóng)村信用社為貸款人和抵押權(quán)人）；
（四）反擔(dān)保貸款。即由擔(dān)保公司向林業(yè)生產(chǎn)者提供擔(dān)保，同時擔(dān)保公司要求林業(yè)生產(chǎn)者以其林權(quán)抵押作為反擔(dān)保，向所在地農(nóng)村信用社申請貸款（其中：借款人為林權(quán)所自人、使用人和抵押人，擔(dān)保公司為保證人和抵押權(quán)人，農(nóng)村信同社為貸款人）。
以上貸款均可以買行最高額抵押（保證）貸款的方式l并且在最高授｛言額度內(nèi)實行“一次核定、余額控制、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使同”的貸款方式。除上述四種主要方式外，借款人還司采用企業(yè)、個人不動產(chǎn)抵押、存單質(zhì)押等方式來獲得用于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金。
第四條 除了本指導(dǎo)意見有不同規(guī)定外，其他的貸款條｛午和相關(guān)管理應(yīng)按照《貴州省′又村信用社貸·款管理基本操∫蘆規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 貸款對象、用途及條件
第五條 貸款對象：經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記，實行獨立核算的企業(yè)法人、事業(yè)法人、個體經(jīng)營戶及其他經(jīng)濟組織或個人（企業(yè)法人、事業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織以下統(tǒng)稱單位客戶，個體經(jīng)營戶和個人統(tǒng)稱個人客戶）。
第六條 貸款用途：用于林業(yè)生產(chǎn)資金需要。
第七條 貸款條件：
（一）單位客戶
（1）在貸款人處開立基本存款賬戶或一般存款賬戶，持人民銀行頒發(fā)的并經(jīng)年檢合格的貸款卡；
（2）信譽較好，無不良記錄，具有按期償還貸款本息能力；
（3）有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；
（4）遵紀(jì)守法，股東和現(xiàn)任高級主管人員無重大不良記錄；
（5）達(dá)到貸款′、要求的信目等級；
（6）符合本指導(dǎo)意見第三條規(guī)定的擔(dān)保要求；
（7）貸款人要求的其他條件。
（二）個人客戶
（1）在貸款人處開立個人銀行結(jié)算存款賬戶；
（2）遵紀(jì)守法，無不良記錄，具有按期償還貸款本息能力；
（3）達(dá)到貸款人要求的信用等級；
（4）符合本指導(dǎo)意見第三條規(guī)定的擔(dān)保要求；
（5）貸款人要求的其他條件。
第八條 借款人向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款需提交以下資料：
（一）單位客戶申請林權(quán)抵押貸款所需資料：
（l）借款申請書（在借款申請書要寫明“授權(quán)貸款人可通過征信系統(tǒng)查詢借款人信用狀況”）；
（2）縣級人民政府頒發(fā)的國家林業(yè)局制定的全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證書；
（3）有關(guān)部門出具的森林資源價值評估報告或當(dāng)事人協(xié)議評估報告；
（4）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、法定代表人身份證及其他相關(guān)經(jīng)營許可證明等；
（5）原則上提供林木資源保險單；
（6）本指導(dǎo)意見第十三條規(guī)定的其他文件資料。
（二）個人客戶申請林權(quán)抵押貸款所需資料：
（l）借款申請書（在借款申請書要寫明“授權(quán)貸款人可通過征信系統(tǒng)查詢借款人信用狀況”）；
（2）縣級人民政府頒發(fā)的國家林業(yè)局制定的全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證書；
（3）有關(guān)部門出具的森體資源價值評估報告或當(dāng)事人協(xié)議評估報告；
（4）借款人或財產(chǎn)共有人身份證原件及復(fù)印件，個體經(jīng)營戶還要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證及其他相關(guān)經(jīng)營許可證明；
（5）林權(quán)證所有者身份證原件及復(fù)印件；
（6）原則上提供林木資源保險單；
（7）本指導(dǎo)意見第十三條規(guī)定的其他文件資料。
第九條 由擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，擔(dān)保公司須在貸款人處開立保證金存款專戶并按照借款人借款金額存入一定比例的保證金。保證金比例由貸款人和擔(dān)保公司協(xié)商確定。在貸款未還清之前，擔(dān)保公司不得支取保證金。當(dāng)借款人不能按期履行債務(wù)（債務(wù)范圍以《借款合同》有關(guān)約定為準(zhǔn)），發(fā)生代償責(zé)任時，貸款人有權(quán)直接從保證金存款專戶扣收，具體事宜由貸款人與擔(dān)保公司在《保證貸款合同》中進行約定。
第三章 貸款額度、期限和利率
第十條 貸款額度：貸款的額度不超過貸款人認(rèn)定的抵押物評估價值的50%。
第十一條 貸款期限：貸款人應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定貸款期限，但貸款期限最長不超過8年。
第十二條 賢款利率：按照中國人民銀行對農(nóng)村信用社有關(guān)利率政策執(zhí)行。對于不同信用等級的借款人可實行差別利率政策，并對提供林木資源保險單的借款人給予利率優(yōu)惠。
第四章 林權(quán)抵押的范圍及有關(guān)規(guī)定
第十三條 有處分權(quán)的下列林僅可作為抵押：
（一）商品林區(qū)的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林木所有權(quán)；
（二）通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村林地，并依法取得林權(quán)證的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；
（三）通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村林地，并依法取得林權(quán)證的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；
（四）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地用來植樹造林，并依法取得林權(quán)證的林地使用權(quán)；
（五）國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)；
森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途。
第十四條 下列森林、體木和林地使用權(quán)不得抵押：
（一）生態(tài)公益林；
（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；
（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；
（四）屬于國防林、舀勝古跡、革審紀(jì)念地和自然｜呆護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；
（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林；
（六）以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；
（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
第十五條 以林權(quán)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押林權(quán)的沐地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料供抵押權(quán)人審核。反擔(dān)保貸款抵押人應(yīng)同時提供以上資料的復(fù)印件給貸款人。
第十六條 以集體所有的林權(quán)抵押的，義須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；以公司、企業(yè)所有的林權(quán)抵押的，必須經(jīng)股東大會或董事會同意，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的，按章程的規(guī)定辦理；以共有的林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位林權(quán)作抵押的，須提供有權(quán)批準(zhǔn)機關(guān)審批同意抵押的書面文件。
第十七條 林權(quán)抵押擔(dān)保的范圍由抵押人和抵押權(quán)人商定，并在抵押擔(dān)保合同中予以明確。
第十八條 林權(quán)抵押擔(dān)保的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、轉(zhuǎn)包、出租的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、轉(zhuǎn)包、出租年限的剩余年限。
第十九條 抵押人轉(zhuǎn)讓、互換已抵押的林權(quán)，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，反擔(dān)保貸款需同時經(jīng)抵押權(quán)人和貸款丿、書面同意，否則不得轉(zhuǎn)讓、互換。抵押人應(yīng)將轉(zhuǎn)讓、互換物及物屬的真實情況告知第三人。
第二十條 貸款人不承擔(dān)抵押物在抵押期間產(chǎn)生的費用。
第五章 抵押物的評估和登記
第二十一條 抵押人應(yīng)聘請具有林權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)和人員對擬作為抵押物的林權(quán)進行評估。林權(quán)評估應(yīng)按照原國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部《關(guān)于發(fā)布〈森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）〉的通知》（國資辦發(fā)[1996] 59號）及財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定〉的通知》（財企[2006]529號）的相關(guān)規(guī)定辦理。
貸款人和林權(quán)登記部門應(yīng)對抵押人聘請的林權(quán)評估機構(gòu)和評估人員進行資質(zhì)審核。
第二十二條 因客觀條件所限，抵押人暫不具備聘請具有林權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)和人員評估的，貸款人應(yīng)嚴(yán)格控制抵押率，保證貸款安全。抵押人和貸款人根據(jù)市場原則且不違背國家相關(guān)法律法規(guī)協(xié)商確定抵押物價值的，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門可以予以認(rèn)定登記。
第二十三條 抵押林權(quán)的登記工作由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理登記或變更登記手續(xù)，具體事宜按照國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 在辦理林權(quán)抵押貸款過程中，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門要對林權(quán)證的真實性、合法性進行確認(rèn)，不得對已抵押林權(quán)重復(fù)辦理抵押登記，并確保在林權(quán)抵押貸款期間不予辦理林木所有權(quán)變更手續(xù)。
第二十五條 抵押合同項下的貸款全部還清后，抵押人在15個工作日內(nèi)，持還款證明，到原登記機關(guān)辦理注銷登記。
第六章 抵押物保險
第二十六條 林權(quán)抵押貸款當(dāng)事人約定對森林資源資產(chǎn)投保的，投保的費用應(yīng)由抵押人支付，并明確在抵押期間，抵押權(quán)人為保險單的第一受益人且保險單移送抵押權(quán)人保管。
第七章 抵押物監(jiān)管及處置
第二十七條 已抵押的國有森林資源資產(chǎn)由抵押登記部門與抵押權(quán)人共同實施監(jiān)管。已抵押的非國有森林資源資產(chǎn)由借款人、抵押人與抵押權(quán)人經(jīng)協(xié)商訂立監(jiān)管協(xié)議共同實施監(jiān)管，訂立的監(jiān)管協(xié)議報抵押登記機關(guān)備案，抵押登記機關(guān)監(jiān)督監(jiān)管協(xié)議的執(zhí)行。
國有森林咨源資產(chǎn)是指森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)屬國家和國有單位的資產(chǎn)；其他為非國有森林資源資產(chǎn)。
第二十八條 抵押人在抵押期間應(yīng)確保已抵押林權(quán)的安全與完好。抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同的約定監(jiān)督、檢查已抵押林權(quán)的經(jīng)營和管理情況。
第二十九條 對已經(jīng)辦理抵押登記的林權(quán)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)抵押權(quán)人和貸款人簽章同意。未經(jīng)抵押權(quán)人和貸款人書面同意，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門不得發(fā)放林木采伐許可證。
第三十條 抵押人在林權(quán)抵押期內(nèi)不得對抵押林木進行采伐，確需采伐的，須經(jīng)貸款人和抵押權(quán)人書面同意且取得縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門發(fā)放的林木采伐許可證后，可以進行采伐，但依法采伐林木所得收入須優(yōu)先償還貸款人貸款本患、或擔(dān)保公司代償部分。
第三十一條 本指導(dǎo)意見第三條規(guī)定的四種主要形式的借款人無力以貨幣資金償還到期貸款本息的，貸款人有權(quán)處置抵押物或要求擔(dān)保人給予清償。若貸款人或抵押權(quán)人要求以采伐方式處置抵押物的，應(yīng)持借款合同、抵押貸款合同、保證合同、借款借據(jù)及債務(wù)償還及代償情況，向縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門提出采伐申請、縣級以上地方
人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)優(yōu)先安排采伐指標(biāo)?？h級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)積極配合，為實現(xiàn)抵押權(quán)益辦理必要的法律手續(xù)。
第三十二條 林權(quán)處置可以采取以下途徑：
（一）折價。貸款人或抵押權(quán)人經(jīng)與抵押人協(xié)商同意，將抵押的林權(quán)按市場價格折合成價款直接抵償債務(wù)；
（二）拍賣。貸款人或抵押權(quán)人經(jīng)與抵押人協(xié)商同意，通過市場竟價的方式，將已抵押的林權(quán)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者，所得價款用于償還貸款本息；
（三）變賣。貸款人或抵押權(quán)人經(jīng)與借款人協(xié)商同意，將已抵押的林權(quán)以一般的買賣方式出讓給他人。其價格由貸款人或抵押權(quán)人、借款人、受讓人三方協(xié)商確定。所得價款由貸款人或抵押權(quán)人優(yōu)先受償。
第三十三條 當(dāng)貸款人或抵押權(quán)人與借款人不能通過協(xié)商處置抵押的林權(quán)、貸款人或抵押權(quán)人可依法進行處置。縣級以上人民政府林業(yè)行政主￣管部門接到貸款人或抵押權(quán)人對抵押物進行保全管理的書面通知后，應(yīng)給予積極配合，在貸款人或抵押權(quán)人債務(wù)未清償之前，不得受理抵押物任何形式的處置申請。
第八章 附 則
第三十四條 本指導(dǎo)意見由貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、貴州省林業(yè)廳責(zé)解釋、修訂。
第三十五條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）、林業(yè)行政主管部門根據(jù)本指導(dǎo)意見制定具體的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并報各自上級部門各案。
第三十六條 本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。
資產(chǎn)評估公司資質(zhì)要求
資產(chǎn)評估公司資質(zhì)要求林業(yè)資產(chǎn)評估貸款資質(zhì)條件：
1、必須是已經(jīng)取得省級以上國有資產(chǎn)評估資格林業(yè)資產(chǎn)評估貸款資質(zhì)條件的評估機構(gòu)林業(yè)資產(chǎn)評估貸款資質(zhì)條件，授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。
2、具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)林業(yè)資產(chǎn)評估貸款資質(zhì)條件，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
3、評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員不得少于5人、專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不得少于1/3。
4、評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方面的知識。
5、評估機構(gòu)的實有資本金不得少于30萬元，風(fēng)險準(zhǔn)備金不得少于5萬元，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格的那年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計提不少于4%的風(fēng)險準(zhǔn)備金。
資產(chǎn)評估事務(wù)所必須具備以下基本條件：
1、必須是已經(jīng)取得省級以上國有資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)，授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。
2、具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
3、評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員不得少于5人、專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不得少于1/3。
4、評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方面的知識。
林權(quán)是屬于哪一類資產(chǎn)，林權(quán)抵押貸款需要做評估報告嗎？
林權(quán)可以歸納到無形資產(chǎn)范疇，林權(quán)抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評估的，我們做過很多林權(quán)抵押的評估，有豐富的經(jīng)驗，下面資料是關(guān)于林權(quán)抵押貸款評估的相關(guān)資料，希望可以幫到你！
（一）評估機構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性
評估報告的有效性包括機構(gòu)的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。
1、機構(gòu)有效性
評估資質(zhì)證書由財政系統(tǒng)(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發(fā)，資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準(zhǔn)文號。
2、人員有效性
（1）注冊資產(chǎn)評估師
具有國家財政部核發(fā)的《注冊資產(chǎn)評估師證書》，證書注明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構(gòu)名稱、批準(zhǔn)機關(guān)、證書編號、發(fā)證日期等項內(nèi)容。
（2）森林資源資產(chǎn)評估專家
具有國家林業(yè)局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估專家證書》，證書注明專家姓名、證書編號等項內(nèi)容。
3、簽章有效性
報告正文部分需要加蓋評估機構(gòu)公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家簽字蓋章后生效，以上簽章缺一不可。
（二）依據(jù)財政部、國家林業(yè)局財企[2006]529號《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定：
1、從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>
資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應(yīng)委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。
（三）資產(chǎn)評估流程
森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評估程序，是在金融機構(gòu)對抵押物進行審核與權(quán)屬認(rèn)定之后，簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟，受《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估程序》等評估準(zhǔn)則的規(guī)范。
1、前期業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項
進行前期的業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項是進行森林資源資產(chǎn)抵押評估工作的第一個環(huán)節(jié)，包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書以前所進行的一系列基礎(chǔ)性工作。由于森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)的特殊性，在進行實質(zhì)的評估程序之前，評估人員需首先就評估的基本事項進行了解，包括對業(yè)務(wù)委托方與相關(guān)當(dāng)事人情況，抵押目的以及評估基準(zhǔn)日，抵押物的基本情況，評估所使用的價值類型等，并對抵押評估的風(fēng)險進行預(yù)估。具體包括以下事項：
（1）首先，評估人員應(yīng)當(dāng)了解委托方基本狀況、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評估中，委托方與產(chǎn)權(quán)持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融機構(gòu)或林業(yè)部門，也可能是抵押貸款申請方即林業(yè)經(jīng)營主體。在抵押評估中，充分了解委托方、產(chǎn)權(quán)持有者、森林資源資產(chǎn)評估報告使用方及其他相關(guān)當(dāng)事人的情況對降低評估風(fēng)險，防止惡意委托具有重要的意義。
（2）森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟行為與評估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中，評估人員應(yīng)當(dāng)與委托方就評估目的達(dá)成明確、清晰的共識，并在業(yè)務(wù)約定書中明確唯一的特定的評估目的，抵押貸款經(jīng)濟行為可能對應(yīng)多種評估目的，在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前要首先進行了解。
（3）抵押資產(chǎn)的基本狀況。評估人員應(yīng)當(dāng)了解抵押資產(chǎn)及其權(quán)益基本狀況，包括具體的評估對象，林木資產(chǎn)與林地使用權(quán)的權(quán)屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評估人員應(yīng)當(dāng)特別了解有關(guān)評估對象前期是否存在抵押、擔(dān)保等權(quán)利受限情況。
（4）森林資源資產(chǎn)抵押評估的基準(zhǔn)日。評估人員應(yīng)當(dāng)通過與委托方的溝通，了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評估的評估基準(zhǔn)日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)當(dāng)處于抵押物審核與權(quán)屬認(rèn)定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個時點，基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)盡量減少和避免不必要的評估基準(zhǔn)日后事項。
（5）價值類型及定義。在明確評估目的的基礎(chǔ)上，評估人員應(yīng)當(dāng)在與委托方進行充分溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)抵押物的特點，可收集資料的情況選擇適當(dāng)?shù)膬r值類型。
（6）項目風(fēng)險初步評價。評估機構(gòu)和人員在承接業(yè)務(wù)之前，應(yīng)該充分了解所有對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)可能構(gòu)成影響的限制條件和重要假設(shè)，并進行風(fēng)險評價，考慮是否承接抵押貸款的評估業(yè)務(wù)。抵押評估項目風(fēng)險，主要包括國家政策風(fēng)險，抵押物本身的風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險等因素。評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步掌握的有關(guān)評估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)情況，分析評估項目的執(zhí)業(yè)風(fēng)險，以判斷該項目的風(fēng)險是否超出合理的范圍。
另外，在項目承接之前，還要考慮本評估機構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨立性情況。我國相關(guān)政策規(guī)定，除農(nóng)戶個人申請的小額貸款外，其他林權(quán)抵押貸款借款人在設(shè)定抵押前，應(yīng)聘請具有森林資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對擬抵押資產(chǎn)進行評估，在評估之前要聘請相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)對森林資源資產(chǎn)清單進行核查，評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的評估業(yè)務(wù)的基本情況和復(fù)雜性，分析森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員是否具有與項目相適應(yīng)的專業(yè)勝任能力和相關(guān)經(jīng)驗。評估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)道德要求和國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合評估業(yè)務(wù)的具體情況分析評估人員的獨立性，確保與委托人或相關(guān)當(dāng)事方不存在任何利害關(guān)系。
2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評估業(yè)務(wù)約定書
我國現(xiàn)行資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)定，在具體承辦資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)之前，評估機構(gòu)要與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，以便于明確評估業(yè)務(wù)的基本事項，確認(rèn)森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托評估目的、被評估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權(quán)利義務(wù)等重要事項。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、具體，含義清晰準(zhǔn)確，符合國家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)的管理規(guī)定，具體包括以下內(nèi)容：
（1）資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托方名稱、住所；
（2）資產(chǎn)評估目的；
（3）資產(chǎn)評估對象和評估范圍；
（4）資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日；
（5）出具資產(chǎn)評估報告的時間要求：
（6）資產(chǎn)評估報告的使用范圍和使用者；
（7）資產(chǎn)評估服務(wù)費總額，支付時間和支付方式；
（8）雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任和爭議的解決辦法；
（9）簽約時間；
（10）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他重要事項。
業(yè)務(wù)約定書所載明的評估目的、評估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)唯一；采用適當(dāng)?shù)姆绞奖硎鲈u估對象和評估范圍；明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期；明確評估服務(wù)費用和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任和爭議的解決辦法。
3、進行項目準(zhǔn)備，編制評估計劃
在具體進行評估之前，評估機構(gòu)依據(jù)抵押評估項目的實際情況，向委托方提出需要準(zhǔn)備的供評估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項目計劃書，委托方應(yīng)該在資料提供，人員配備等方面提供配合。
在進行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)之前，評估人員應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)評估計劃，對資產(chǎn)評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評估計劃是評估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)擬定的森林資源資產(chǎn)評估工作思路和實施方案，對合理安排工作量、工作進度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時完成森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中，評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評估項目的具體情況，編制合理的森林資源資產(chǎn)評估計劃。具體包括：
（1）準(zhǔn)備階段：業(yè)務(wù)承接，提出申報表填報要求和評估所需的資料清單，本階段時間安排；
（2）資產(chǎn)清查階段：填報明細(xì)表，收集評估所需要的資料，本階段具體時間安排；
（3）現(xiàn)場查驗階段：即進行現(xiàn)場勘查，分析記錄和時間安排；
（4）收集資料階段：即市場調(diào)查和資料分析和整理，形成評定估算的依據(jù)和時間安排；
（5）編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。
4、現(xiàn)場資源核查或調(diào)查
在對抵押資產(chǎn)進行評定估算之前，評估機構(gòu)依據(jù)相關(guān)森林資源調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)范要求，聘請具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)，依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單，森林資源資產(chǎn)評估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，采取恰當(dāng)?shù)暮瞬榧夹g(shù)方法，對委托評估資產(chǎn)進行現(xiàn)場核查。核查結(jié)果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進行對比、分析后，確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評估的依據(jù)。
當(dāng)核查結(jié)果不符合誤差要求，則需要有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)對抵押物資產(chǎn)進行調(diào)查。除了對森林資源資產(chǎn)進行核查或調(diào)查工作之外，評估人員同時對委估資產(chǎn)項目所在地市場相關(guān)資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要保證，也是進行分析、判斷進而形成評估結(jié)論的基礎(chǔ)。由于評估對象及其所在行業(yè)的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關(guān)資料的可獲取程度也不同。因此，評估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項目相關(guān)信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實地占有資料，并采取必要措施確定資料來源的可靠性。
5、評定估算
評估人員在占有相關(guān)森林資源資產(chǎn)評估資料的基礎(chǔ)上，進入評定估算環(huán)節(jié)，依據(jù)評估技術(shù)規(guī)范的要求，對委托評估的森林資源資產(chǎn)進行評定估算，出具評估結(jié)果。其主要包括：根據(jù)評估目的，所收集到的評估資料，抵押物資產(chǎn)的自身特點，恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評估方法，形成森林資源資產(chǎn)評估初步結(jié)果，評估機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核，綜合分析確定評估結(jié)論等具體工作步驟。評估人員應(yīng)當(dāng)對所收集的評估資料進行充分分析，確定其可靠性、相關(guān)性、可比性，摒棄不可靠、不相關(guān)的信息，對不可比信息進行必要的分析調(diào)整，在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評估方法。
6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評估報告
評估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評估程序、形成評估結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)資產(chǎn)評估報告準(zhǔn)則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評估報告。報告要由兩名注冊資產(chǎn)評估師、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家及評估機構(gòu)的法人代表簽字蓋章有效，同時加蓋評估機構(gòu)的公章，并附有評估機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。
7、森林資源資產(chǎn)評估工作底稿歸檔
評估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評估報告之后，應(yīng)將資產(chǎn)評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發(fā)記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)的專業(yè)性和特殊性，其不僅有利于評估機構(gòu)應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的評估項目的檢查和法律訴訟，也有利于評估人員總結(jié)、完善和提高評估業(yè)務(wù)水平。
林木評估需要什么特殊資質(zhì)？
必須有財政部和證監(jiān)會發(fā)的證券評估資質(zhì)，還有具體簽字的評估師和做現(xiàn)場的評估師必須有林業(yè)局的培訓(xùn)結(jié)業(yè)資格證
林權(quán)抵押貸款的一般程序為：
1、先與金融機構(gòu)進行協(xié)商，達(dá)成貸款意向，一般林業(yè)放貸金融機構(gòu)為農(nóng)行或信用社；
2、然后找有林業(yè)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)，進行抵押貸款評估；
3、拿到評估報告后，再將林權(quán)證、公司營業(yè)執(zhí)照(或個人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；
4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；
5、到當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)系統(tǒng)辦理林權(quán)抵押登記，取得林權(quán)抵押證明或他項權(quán)證；
6、將林權(quán)證、抵押證明(或他項權(quán)證)交銀行，銀行放款。
申請辦理林權(quán)抵押登記，應(yīng)向林業(yè)部門提供下列資料：
1、《林權(quán)證》
2、《林權(quán)抵押貸款協(xié)議書》
3、《林權(quán)抵押合同》
4、《借款合同》
5、《森林資產(chǎn)價值評估報告》
6、需提供的其他資料
申請林權(quán)抵押貸款的程序是什么
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按照《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》的有關(guān)抵押貸款程序規(guī)定。具體申辦程序為：(1)抵押事項的申請與受理；(2)抵押物的審核、權(quán)屬認(rèn)定；(3)抵押物價值評估及評估項目的核準(zhǔn)、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書。
哪些資源資產(chǎn)不能用于抵押貸款
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不可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)有：(1)對已劃為的生態(tài)公益林，包括國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地、自然保護區(qū)和特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林的森林、林木和林地使用權(quán)；(2)權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；(3)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；(5)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
哪些森林資源資產(chǎn)可以用于抵押貸款
________________________________________
可作為貸款抵押物的森林資源資產(chǎn)有：(1)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；(2)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；(3)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；(4)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和其他使用權(quán)。
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