住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個全國試點城市哪些

試點省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、臺州、柳州15個城市。

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擴(kuò)展資料：

城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

在全國15個城市開展城市規(guī)劃改革試點工作。其中，有三項非常關(guān)鍵的內(nèi)容：

1、要強(qiáng)化城市規(guī)劃的兩個重要作用。一是戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，即在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃每個城市的發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)，同時落實十九大制定的到本世紀(jì)中葉分兩個階段要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實國家三個大發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開發(fā)邊界線、劃定城市生態(tài)控制線等，還包括要把過去粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥栴}為導(dǎo)向，提高存量的質(zhì)量，補(bǔ)齊短板，提高城市環(huán)境品質(zhì)等，同時也把保護(hù)和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。

2、在資源和要素配置上要“以人為中心”來考量。統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能的內(nèi)在聯(lián)系，在合理半徑內(nèi)統(tǒng)籌、混合布置功能，減少居民日常長距離通勤的現(xiàn)象，同時系統(tǒng)地提高城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。

3、要確保規(guī)劃的落實和執(zhí)行。要制定評估體檢的問責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時也可以通過拓展市民來參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理建設(shè)的全過程，提高城市治理水平的現(xiàn)代化。建議未來城市規(guī)劃能夠更加地系統(tǒng)性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。

資料來源：人民網(wǎng)-黃艷委員：正在15個城市開展規(guī)劃改革試點工作

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院-住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于城市總體規(guī)劃編

村莊規(guī)劃資料收集清單

通過規(guī)劃來完善農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施。分為村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。通過規(guī)劃來完善農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施。分為村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第40條規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施辦法(2021修正)

第一章　總則第一條　為貫徹實施《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本辦法。第二條　市自然資源主管部門（以下簡稱市自然資源部門）負(fù)責(zé)組織實施本辦法。

發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門，按照各自職責(zé)共同做好本辦法的實施工作。第三條　橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使市一級規(guī)劃管理權(quán)限。

各區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鎮(zhèn)政府）按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府的職責(zé)。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是市人民政府（以下簡稱市政府）進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，其審議意見是審批規(guī)劃和項目的重要依據(jù)。

確需對市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過成果進(jìn)行修改的，相關(guān)部門、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向組織編制單位提出申請，由組織編制單位充分論證并組織審查后，報告市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會或者提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的事項，依法需公示的，應(yīng)當(dāng)在審議前進(jìn)行公示。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和調(diào)整第一節(jié)　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條　市自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)和平衡全市范圍內(nèi)各層次、各類別涉及空間利用的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

市自然資源部門和市其他相關(guān)職能部門，區(qū)政府，鎮(zhèn)政府和有關(guān)建設(shè)單位依據(jù)職責(zé)組織或者參與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第六條　規(guī)劃編制經(jīng)費按事權(quán)與責(zé)任相適應(yīng)原則，納入同級財政預(yù)算。

市自然資源、財政部門和規(guī)劃項目組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照市級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制專項資金管理相關(guān)規(guī)定，開展規(guī)劃項目的申請、審核、入庫、資金分配計劃、監(jiān)督檢查以及績效評價等工作。第七條　市政府組織編制的城市總體規(guī)劃成果報市人民代表大會常務(wù)委員會審議，市政府對審議意見進(jìn)行研究處理后，將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規(guī)劃成果報送省人民政府審查。第八條　分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施，并對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，由市自然資源部門負(fù)責(zé)組織編制。區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃，由區(qū)政府會同市自然資源部門組織編制。分區(qū)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)。第九條　城市設(shè)計貫穿于城市規(guī)劃的全過程。單獨編制的城市設(shè)計由市自然資源部門組織編制，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后按相關(guān)規(guī)定程序報批，其成果應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山脊線、天際線和濱水岸線的規(guī)劃控制，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)山海相擁、陸島相望、城田相依的風(fēng)貌格局。單體建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計要求。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步開展交通、市政、景觀、環(huán)保、水資源等專項評估，經(jīng)市自然資源部門會同相關(guān)部門審查后，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。

橫琴新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，并報市自然資源部門備案。第十一條　全市性涉及土地利用和空間布局專項規(guī)劃的立項、編制、審議、審批、實施和監(jiān)督工作，按照專項規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會審議通過，并經(jīng)區(qū)政府、市自然資源部門審查，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，報市政府批準(zhǔn)。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，并報市自然資源部門備案。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修編。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)論證修改的必要性，向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改方案公示后，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，并報市自然資源部門備案。

位于城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊應(yīng)當(dāng)納入所在地的城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃管理，可不再單獨編制村莊規(guī)劃。

山西省城市規(guī)劃單位名錄

山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

太原市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

大同市規(guī)劃設(shè)計院

容海城市規(guī)劃設(shè)計院

運(yùn)城市規(guī)劃設(shè)計院

晉城市規(guī)劃設(shè)計院

陽泉市規(guī)劃設(shè)計院

朔州市規(guī)劃勘察設(shè)計所

臨汾市建筑規(guī)劃設(shè)計院

長治鋼鐵（集團(tuán)）有限公司設(shè)計規(guī)劃院

山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計院

大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計院

山西中都建筑設(shè)計有限公司

山西國建工程設(shè)計有限公司

山西城邦規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司

山西省潞城市設(shè)計室

此外：山西的各類設(shè)計機(jī)構(gòu)

北京鐵路局太原勘測設(shè)計院

?大同市建筑設(shè)計室

?核工業(yè)第七研究設(shè)計院

?化學(xué)工業(yè)第二設(shè)計院

?煤面料工業(yè)部太原設(shè)計研究院

山西華晉巖土工程勘察有限公司

?山西交通規(guī)劃勘察設(shè)計院

?山西省地質(zhì)工程勘察院

?山西省第二建筑設(shè)計院

?山西省第三地質(zhì)工程勘察院

?山西省電力勘測設(shè)計院

?山西省建筑設(shè)計研究院

?山西省勘察設(shè)計研究院

?水利部山西水利水電勘測設(shè)計研究院

?太原鋼鐵（集團(tuán)）設(shè)計院（有限公司）

?太原理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院

?太原市建筑設(shè)計研究院

?太原市勘察測繪研究院

?太原市市政工程設(shè)計研究院

?太原王孝雄建筑設(shè)計事務(wù)所

?陽泉市建筑設(shè)計院

?運(yùn)城市建筑設(shè)計院

?大同供電設(shè)計院

?大同市二院建筑設(shè)計研究有限責(zé)任公司

?大同市水利勘測設(shè)計院

?華北石油局九普建設(shè)工程公司

?建材太原地質(zhì)工程勘察院

?晉城礦務(wù)局金駒煤炭設(shè)計院

?晉城市建筑設(shè)計院

?晉中市水利勘察設(shè)計院

?臨汾市建筑勘察設(shè)計院

?臨汾市交通局測設(shè)隊

?臨汾市水利勘測設(shè)計院

?呂梁地區(qū)建筑勘察設(shè)計院

?西山紡織工業(yè)設(shè)計院

?山西國辰建設(shè)工程設(shè)計咨詢有限公司

?山西恒臺建業(yè)發(fā)展有限公司

?山西省第二地質(zhì)工程勘察院

?山西省第四地質(zhì)工程勘察院

?山西省第五地質(zhì)工程勘察院

?山西省高原巖土工程公司

?山西省化工設(shè)計院

?山西省機(jī)械設(shè)計院

?山西 省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院

?山西省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院

?山西省建筑工程設(shè)計公司

?山西省晉城市水利勘測設(shè)計院

?山西省林業(yè)勘測設(shè)計院

?山西省農(nóng)牧業(yè)勘察設(shè)計院

?山西省輕工設(shè)計院

?山西省人防建筑設(shè)計研究院

?山西省商業(yè)設(shè)計院

?山西省信息工程設(shè)計院

?山西省冶金設(shè)計院

?山西省醫(yī)藥規(guī)劃設(shè)計院（有限公司）

?山西省運(yùn)城市水利勘察院

?山西興華建筑設(shè)計院

?山西亞達(dá)建筑設(shè)計研究院（有陰公司）

?山西冶金巖土工程勘察總公司

?山西運(yùn)城市水利勘測設(shè)計研究院

?太原供電設(shè)計研究院

?太原恒山勘察院

?太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司設(shè)計研究院

?太原理工恒基巖土工程科技有限公司

?太原普可佳工程設(shè)計有限公司

?太原熱力設(shè)計公司

?太原市供水設(shè)計研究院

?太原市水利勘測設(shè)計院

?太原市園林建筑設(shè)計院

?太原市中晉建筑設(shè)計事務(wù)所

?太原新建筑設(shè)計事務(wù)所

?太原中旅工程設(shè)計有限公司

?西山煤電集團(tuán)設(shè)計院（有限公司）

?忻州市建筑設(shè)計院

?忻州市水利勘測設(shè)計院

榆次建筑設(shè)計院

?中條山有色金屬公司設(shè)計研究院

?中鐵三局集團(tuán)勘測設(shè)計研究院

?中鐵十二局集團(tuán)勘測設(shè)計院

?北京鐵路局太原電務(wù)工程設(shè)計所

?長治供電勘測設(shè)計院

?長治市交通局測設(shè)隊

?長治市燃?xì)夤こ淘O(shè)計所

?長治市水利勘測設(shè)計室

?長治市新廈工程設(shè)計監(jiān)理咨詢有限公司

?長治職工大學(xué)建筑設(shè)計室

?大同機(jī)車建筑設(shè)計所

?大同市城鎮(zhèn)供水設(shè)計室

?大同市大成建筑設(shè)計有限責(zé)任公司

?大同市廣濟(jì)液化氣集中供應(yīng)中心設(shè)計室

?大同市亨通通信設(shè)計所

?大同市華建工程設(shè)計有限責(zé)任公司

?大同市化青建筑設(shè)計有限責(zé)任公司

?大同市交通局勘測設(shè)計所

?大同市節(jié)水工程設(shè)計室

?大同市勘察測繪院

?大同市藍(lán)圖建安設(shè)計有限責(zé)任公司

?大同市煤礦設(shè)計研究所

?大同市煤氣設(shè)計室

?大同市煤炭化工設(shè)計研究所

?大同市民用建筑設(shè)計有限責(zé)任公司

?大同市平城建筑設(shè)計有限責(zé)任公司

?大同市市政工程設(shè)計室

?大同市水利勘測設(shè)計院

?大同鐵路分局勘測設(shè)計所

?汾西礦務(wù)局勘察設(shè)計所

?汾陽市建筑設(shè)計室

?高平市開元建筑設(shè)計室

?古交市建筑設(shè)計院

?河津市建筑設(shè)計室

?侯馬市建筑設(shè)計院

?霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司設(shè)計處

?介休市建筑設(shè)計院

?晉城市礦務(wù)局勘探隊

?晉城市園林設(shè)計室

?晉西建筑設(shè)計室

?晉中市煤炭規(guī)劃設(shè)計研究所

?經(jīng)緯紡織機(jī)械廠建筑設(shè)計室

?離石市政規(guī)劃設(shè)計室

?臨汾地區(qū)電業(yè)局設(shè)計室

?臨汾地區(qū)電信設(shè)計所

?臨汾市匯力建筑設(shè)計有限公司

?臨汾市煤炭氣化公司設(shè)計所

?臨汾鐵路局勘測設(shè)計所

?臨猗縣建筑設(shè)計室

?路安礦業(yè)（集團(tuán)）設(shè)計室

?呂梁地區(qū)水利勘測設(shè)計研究院

?呂梁電力勘察設(shè)計所

?呂梁公路分局勘測設(shè)計所

?平陸縣建筑設(shè)計室

?清除縣建筑設(shè)計室

?山西創(chuàng)新工程設(shè)計研究院

?山本豪土工程設(shè)計有限公司

?山西焦化集團(tuán)臨汾化工設(shè)計有限公司

?山西晉安化工廠設(shè)計室

?山西科建設(shè)計研究所

?山西框恒建筑工程設(shè)計有限公司

?山西路翔交通科技咨詢有限公司

?山西鋁廠設(shè)計院

?山西路晟交通建設(shè)設(shè)計有限公司

?山西省地礦局二一六隊勘察處

?山西省地礦局二一五隊勘察處

?山西省地緯電力設(shè)計所（有限公司）

?山西省地質(zhì)礦產(chǎn)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊勘察處

?山西省第九地質(zhì)工程勘察院

?山西省第十地質(zhì)工程勘察院

?山西省第一建筑工程公司科研試驗所

?山西省電力公司晉城供電分公司設(shè)計室

?山西省電力公司晉中供電分公司設(shè)計所

?山西省電力勘測設(shè)計院光華電力勘測設(shè)計所

?山西省公路局長治公路分局勘測設(shè)計所

?山西省公路局晉城分局勘測設(shè)計所

?山西省公路局晉中分局勘測設(shè)計所

?山西省公路局臨汾分局勘察設(shè)計院

?山西省公路局朔州市分局勘測設(shè)計所

?山西省公路局太原分局勘測設(shè)計所

?山西省公路局陽泉分局勘測設(shè)計所

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城市規(guī)劃的審批級別及各級別的審批內(nèi)容有哪些？

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十二條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條　省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

第十四條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條　縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十六條　省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

第十七條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。

第十八條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

第十九條　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

第二十條　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

第二十一條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第二十三條　首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國家機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。